初中學校開齊開足體育課的現實意義，困境與對策

【中圖分類號】G807.3 【文獻標識碼】A【文章編號】2095-2813（2025）19-0194-05

[Abstract] Ofering P.E. Classes Fuly is afundamental requirement for theorderly implementationof schoolsports activities.The junior high school stage isan important component of compulsoryeducationandacritical period for the physical and mental development ofadolescents.The physical education entrance examination is an important part of students'furthereducation，therefore，itiscrucial tooffrP.E.clasesfullyinjuniorhighschools.Researchindicates thatoffering P.E.classes fullyinjuniorhighschools isanimportant measure forpromoting high-qualitydevelopment in junior high education，an effective means ofenhancing thequalityand eficiency of physical education，anda core pathway for fostering students'healthyandcomprehensive development.However，chalenges such as the entrenched mindset of exam-oriented education，insuficient physical education teaching stafflimitedsports facilitiesand equipment，and weak school sports management effciency hinder theimplementationofoffering P.E.class fully policy in junior high schools.Therefore，it is necessry to optimize evaluation mechanisms and public opinion;Expand the pool of physical education teachers through multiple channels; Vigorously develop time and space resources for school sports; Improve the management system for school sports activities. [Keywords] \"Offering P.E. Classes Fully\"; School P.E.; Youth sports; Junior high school

基金項目：湖北民族大學2025年研究生科研創新項目（MYK2025012）;湖北省教育科學規劃2022年度重點課題（2022GA050）。

作者簡介：向瓊（2002一），女，碩士在讀，研究方向為學校體育。

通信作者：王先茂（1988—），男，博士，副教授，研究方向為學校體育與社會體育，E-mail：wxm_0214@163.com。

2020年10月，中共中央、國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出要嚴格落實學校體育課程開設剛性要求，義務教育階段學校必須嚴格按照國家課程方案和標準開齊開足上好體育課[1]。2022年6月，全國人民代表大會常務委員會修訂《中華人民共和國體育法》，指出學校必須按照國家有關規定開齊開足體育課，確保體育課時不被占用2。可見，黨和國家高度重視學校體育課，凸顯出義務教育階段開齊開足體育課的重要性。

初中階段是義務教育階段不可或缺的重要環節，也是青少年身心發展的關鍵時期。隨著體育中考制度的不斷完善，體育成績在升學考試中的比重增加，初中體育課的重要性日益提升。然而，在現實中，初中學校落實開齊開足體育課政策仍面臨諸多挑戰，如陰陽課表現象、體育師資力量不足、體育場地器材短缺、體育管理效能弱化等。鑒于此，該文運用文獻資料法與邏輯分析法，探討初中學校開齊開足體育課的現實意義，分析其存在的現實困境，并提出實現對策，以期為初中體育教育工作的改進與優化提供參考與借鑒。

1初中學校開齊開足體育課的現實意義

1.1推動初中教育優質發展的重要舉措

初中學校開齊開足體育課是落實學校體育課、構建全面培養教育體系的重要手段。一方面，初中體育課是矯正唯分數論的素質教育抓手。唯分數論因具有頑固性和復雜性，致使學校重智育輕德育、體育、美育和勞動教育。該現象不利于青少年運動技能的形成，制約青少年的全面健康發展。初中學校開齊開足體育課能有效規避體育課邊緣化，緩解重文化輕體育的現狀，使體育課達到從以短期應試教育為目標的分數本位向以長期素質教育為宗旨的素養本位躍升。另一方面，初中體育課是落實“五育融合\"的課程實踐載體。體育課兼具養德、益智、健美、助勞的育人作用與獨特價值，是踐行\"五育融合\"理念的突破口[3]。通過在初中學校開齊開足體育課并融入其他教育元素，創設跨學科主題學習情境，達到以體樹德、以體啟智、以體健美、以體促勞等育人效應，最終實現發展學生多學科素養的教育成效。

1.2深化初中體育提質增效的有效手段

初中學校體育發展要立足當前，瞄準未來，通過進行長周期的強化，培養學生終身體育能力和習慣。一方面，初中體育課有助于深化體育中考改革實效。《意見》明確指出，改進體育中考測試內容、方式和計分辦法，逐步提高體育中考分值[1]。體育中考分數占比逐年提高已引起學校對體育的重視，但部分學校仍存在初三集中突擊訓練的現象。初中學校體育課的順利開展，能打破臨時突擊現狀，實現長效訓練，進而提升體育成績，培養運動技能和意志品質，真正踐行體育中考的初衷。另一方面，初中體育課是推動大中小學體育一體化銜接的關鍵。大中小學體育課程應當是貫通的整體，不同學段有機銜接依次遞進[4]。初中階段作為小學與高中階段的銜接點，是學生掌握一項或多項運動技能的重要陣地。初中階段運動技能的掌握與體育中考的順利完成，既是對小學階段體育興趣和身體素質培養的延續，也為高中階段學生學精技能、培養運動專長奠定了基礎。因而，初中階段成為銜接大中小學體育教育的關鍵節點。

1.3促進學生健康全面發展的核心路徑

初中階段是青少年生理與心理發展的關鍵期[5]，落實好初中體育課，對促進學生身心健康，健全學生人格意義重大。隨著人們生活水平的提升，優質的生活卻對青少年的身心健康造成了一定的負面影響。譬如，對電子屏幕過度依賴導致學生近視率攀升，久坐等不良習慣引發體能素質下滑。而體育課的深度開展，能改善視覺健康、調節體成分，使學生養成健康的運動和生活習慣。初中生正經歷心理上的第二斷乳期，叛逆心理強，情緒波動大。相關研究表明，每周3次中等強度運動可降低青少年 26% 的抑郁風險。體育課中，學生通過達成目標、應對挫折與團結合作，能有效釋放心理壓力，促進心理健康。蔡元培先生曾提出完全人格，首在體育。該思想揭示了體育在人格培養中作用顯著，體育課亦如此。體育課有助于學生意志品質、協作能力、自信心等的培養，這些都是學生人格發展的重要方面。

2初中學校開齊開足體育課的現實困境 2.3體育場地器材資源緊張

2.1應試教育觀念根深蒂固

應試仍是學校體育發展最根本的束縛[6。長期受應試教育影響，我國教育生態構建起了以考試為軸心、以分數為標尺的價值體系，致使體育教育被推向邊緣化境地，學校、家長與教師普遍陷入分數和升學率的窠白。

在學校層面，受應試主導下重智輕體觀念影響，陰陽課表和體育課走過場現象普遍存在，導致體育教學仍停留在形式化層面。

在家長層面，家長普遍將升學視為子女教育的首要目標，在唯分數論的導向下，將精力與資源都傾注于子女的文化學習，體育則被視為次要的教育內容。加之現代家庭多為獨生子女，家長對孩子安全極為關注。社會輿論對校園體育傷害事件的關注，導致家長對體育活動的風險產生放大效應，擔心學生在運動中出現意外，影響身體健康，耽誤學業進度。

在教師層面，文化課教師常以備考為由擠占體育課，體育教師因學科地位弱勢被動妥協。甚至部分體育教師因教學懈怠主動讓出課時，以減輕自身教學負擔。

2.2體育師資力量較為薄弱

教師是學生學習的引導者，肩負著培養國家未來棟梁的重任。然而，體育課在現行教育評價體系中的弱勢地位，制約了體育師資的發展。

一方面，體育教師缺編是我國中小學教師隊伍結構性矛盾持續演變的結果。調查數據表明，當前我國大中小學體育教師總量約有50萬人，而體育教師總體數量缺額約30萬人[7]。編制數量的長期剛性不足，使得教育系統難以滿足優秀體育人才的職業發展訴求，導致現有教師隊伍規模呈現收縮態勢，嚴重制約了學校體育工作的高效開展。

另一方面，專業體育教師匱乏制約了體育課的開齊開足。專業體育教師數量短缺會導致部分學校被迫采用代課或讓其他學科教師兼職體育教師，出現一名教師同時承擔多個班級或年級教學任務的現象，不僅會嚴重削弱體育課程的專業性，也會導致課程教學質量大幅下滑。辦學條件有限的學校，受限于專業體育教師缺口，甚至連國家規定的必修課程也難以完整構建，體育課時間和頻次受其影響也會相應縮減。

初中體育場地器材是保障體育教學、課外體育活動和三操活動等不可或缺的物質條件[8]，其配置水平直接關乎學校體育教育質量。然而，部分初中學校體育場地發展相對滯后。數據顯示，我國中小學平均每所學校不足一個體育場地，學校體育場地完全能滿足體育教學的僅占 5.9%^[9] 。部分初中學校體育場地面積受限，則難以契合日常體育教學需求，對教學質量產生消極影響，掣肘體育教育目標的達成與學生體育素養的培育。

在體育器材配備上，部分學校也難以滿足教學需要。我國中小學體育器材存在配備不全、種類陳舊等問題[10]。此類困境植根于體育器材專項經費不足，資金鏈的脆弱性使得購置新器材與修繕舊設備難以推進，器材的迭代更新與日常維護陷入停滯狀態。基于安全考量，體育教師會對使用破損器材的教學內容進行取舍，這種選擇性教學模式割裂了體育課程體系的完整性與連貫性，導致教學自標難以落實，課程實施效果大打折扣。

2.4學校體育管理效能弱化

體育課的高質量開展，依賴于學校體育管理效能的充分發揮。然而，當前部分學校體育管理效能所呈現的弱化趨勢，致使體育課規范開設與足額落實面臨困難。

大多數主體仍以應試觀念看待體育中考，僅將體育課的意義局限在為體育中考打基礎上。學生和家長大多秉承考什么學什么的態度，更多把體育中考當作任務去完成，考完就停現象極為常見，對于體育中考的評價逐漸向應試化扭曲。

在中小學，文化課是升學的主要考試科目，體育課常被占用，造成體育課程的實然缺失[]。“陰陽課表\"現象在初中體育課程實施中更是常見，體育等課程被隨意占用，學生體育鍛煉與參與權利受到侵蝕。如遇惡劣極端天氣，體育課被占用的現象屢見不鮮。基于學科弱勢地位，占用補課的話語權也會受到抑制

受限于班級規模的制約，當前初中學校普遍采用大班教學模式，由于學生數量眾多，給教師教學管理帶來了難以控制的難題，學生參與情況及學習效果無法有效保障，進而影響了體育教學的整體成效。

3初中學校開齊開足體育課的實現對策

3.1優化評價機制及社會輿論

在全面推進素質教育的當下，初中教育應全力扭轉不科學的教育評價導向，借體育中考之勢重塑體育課在學校教育中的地位，讓開齊開足體育課真正落地。為實現教育評價的科學性與全面性，應建立多元化的評價體系，將學生的學習態度、參與度、進步情況等集于一體。評價方式采用過程性與終結性評價相結合的模式，以實現對學生的綜合評定。同時，通過建立學生體質健康檔案，記錄學生的體質變化情況，并定期對檔案內容進行分析，進而為教育工作者制定個性化的教育方案提供依據。另外，以初中體育考試為突破口，改變我國教育中長期存在的重知識、輕育人的現狀[12]。地方政府需廣泛傳播體育中考的價值，在全社會凝聚強大合力，構建良好的氛圍。初中學校通過舉辦家長會、體育講座等方式，向社會闡述體育中考的重要性，爭取家長對體育課的支持。家長應與學校密切溝通，了解學生在體育課上的表現，借助體育中考的制度性優勢，鼓勵和支持學生參與體育鍛煉，引導學生養成運動習慣。

3.2多元渠道擴充學校體育師資力量

學校體育師資隊伍是夯實體育課程質量的核心要素，也是提升初中體育課程質量的關鍵。在構建該隊伍的過程中，廣泛吸納多元渠道成為重要途徑。

一是依據實際需求合理安排體育教師編制。各地教育部門和學校應考慮學生規模與體育課需求，精準規劃和擴充體育教師數量，切實緩解體育教師短缺問題，確保每所學校能配足體育教師，滿足教學需求。二是有效發揮文化課教師的作用。文化課教師作為學校教育工作的直接參與者，是助推青少年體育高質量發展的重要力量[13]。通過對文化課教師進行培訓，助其掌握體育教學技能，使其在傳授文化知識時可融入相關體育知識，進而豐富教學內容維度，實現學科間的融合互補。三是強化政府對社會力量的購買。初中學校應借助政府購買的形式公開招聘，吸引更多優秀社會體育人才，補齊配強體育師資隊伍。在此過程中，政府需加大經費投人，確保所招聘人才具備較高的專業素養和教學能力。

3.3大力開發學校體育時間空間資源

近年來，“雙減”政策與體育教育改革形成戰略共振，為學校體育活動的開展提供了切實保障[14]，讓學校體育的發展真正擁有了時間和空間，這對學校體育課的發展是絕對利好。一方面，巧用時間資源，優化課程時間表。學校需強化課程統籌管理機制，對現有課表進行系統梳理與優化。將體育課科學分散于不同教學時段，避免單日集中授課造成的學生運動疲勞，防止學習效率的損耗。學校可深度挖掘碎片化時間，利用課間休息和課后時間，開展小型體育活動，讓學生在非體育課時間內進行運動鍛煉。此外，依托“雙減\"政策帶來的課余時間，通過調整課程設置、優化教學時序等方式，爭取更為充足的體育活動時間。另一方面，巧用閑置角落，開發微型運動場。學校應深入挖掘校內的閑置空間，通過創新設計與功能重構實現空間資源的價值躍升，滿足多樣化的體育教學與活動需求。同時，積極聯動社區體育設施，構建校社資源共享網絡，豐富學校體育教育資源。

3.4健全學校體育工作管理制度

學校體育工作管理制度是學校體育管理體系的核心構成，通過健全該制度，能有效夯實學校體育工作管理基礎，推動學校體育事業高效發展。

首先，扭轉體育中考應試化趨向。學校需按照新課標的要求開展教學，確保體育課程內容的科學性；體育教師要轉變單純為考試而教學的狹隘思想，樹立以學生全面健康發展為核心的教育理念；家長需正確認識體育教育的重要性，摒棄唯文化成績的片面觀念。其次，建立擠占體育課的補償機制。國家需出臺政策法規，杜絕體育課被隨意占用的現象；教育主管部門應加強對體育課的監管，以降低學校不執行學校體育規定的概率；學校應健全體育課補償制度，因特殊原因擠占體育課，需及時安排時間進行補課。最后，優化體育大班教學模式。通過增設輔助教師協助課堂管理，提高教學效率；將多媒體技術應用于教學，能彌補教師監管盲區，有效避免大班化教學造成的課堂管理難題，通過多重感官刺激提升學生對技能的掌握；體育作業是課堂體育教學的延伸[15]，是學生鞏固體育課學習成果的重要手段。通過布置與課堂教學契合的體育作業，能夠鞏固學生所學的體育知識技能。

4結語

初中階段是青少年生長發育的關鍵時期，在此期間開齊開足體育課不僅有助于促進青少年體質健康，還有助于推動學校體育改革縱深發展。教育部多次出臺政策強調義務教育階段需開齊開足體育課，反映了國家對于學校體育課及青少年身心素質的高度關切。鑒于目前國家對學校體育教育的政策支持，政府、學校、家長等社會各界應不斷審視并破解開齊開足體育課在義務教育階段如何落實的現實難題，持續探究在初中學校開齊開足體育課的發展舉措。

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