人口高質量發展與國家治理現代化的多重交互邏輯

［摘 要］ 在中國式現代化的偉大征程中，人口高質量發展與國家治理現代化呈現出互構共生、相互制約及動態均衡的辯證關系。人口高質量發展作為國家強盛與社會進步的基石，通過提高人口素質、優化人口結構、引導人口合理分布，為國家治理效能提升提供核心驅動力；國家治理現代化則通過制度支撐、資源配置與保障體系，為人口高質量發展構筑戰略支持框架。面對人口結構動態變化、全過程人民民主深化及治理體系包容性增強等時代命題，國家治理策略須在動態適應中不斷創新，以實現二者協同演進的良性互動。深刻剖析這一互動邏輯，不僅能揭示二者的耦合機制，更可為中國式現代化理論建構與實踐探索提供新的闡釋維度。

［關鍵詞］人口高質量發展；國家治理現代化；中國式現代化；交互邏輯

［中圖分類號］ F124; C9242［文獻標識碼］" A［文章編號］ 1673-0461（2025）07-0001-06

在中國式現代化的壯闊征程中，人口高質量發展與國家治理現代化構建起雙向賦能的動態互構體系。二者不僅各自承載著國家繁榮與社會進步的重大使命，更是在互構互補、互相制約以及動態平衡中展現出多重邏輯關聯。人口高質量發展，作為衡量國家綜合實力的關鍵維度，包括人口素質、數量、結構、分布的全面優化，對國家治理效能提升、制度環境完善、資源配置優化，及保障體系的健全性均產生深遠影響。國家治理現代化以制度支撐、資源配置與保障體系賦能人口高質量發展，同時須應對人口轉型、民主深化及治理包容性等挑戰。剖析二者互饋機制與動態互構邏輯，不僅能夯實“人口-治理”雙向賦能的理論根基，更可為構建和諧繁榮的社會發展范式提供學理支撐與實踐路徑。

一、互構互補的雙向關系

馬克思指出，人口是“全部社會生產行為的基礎和主體”［1］，人口高質量發展與國家治理現代化之間存在著一種緊密而深刻的互構互補雙向關系。一方面，人口高質量發展作為社會進步的核心驅動力，其不斷提升的素質與能力增強了國家治理現代化的效能，為政策的有效執行、社會的和諧穩定，以及國家競爭力的增強提供了堅實的基礎。另一方面，國家治理現代化的深入推進，社會制度的完善、資源配置的優化、保障體系的健全，以及人口政策的優化，為人口高質量發展創造了更為有利的環境，進一步推動了人口高質量發展。

（一）人口高質量發展提升國家治理現代化效能

1人口素質提升促使治理主體多元化

國家治理并非僅依賴政府單一主體，而是需要政府、市場、社會組織、公民個體等多主體共同參與，推動國家治理的現代化。多元主體性意味著權力和責任不再完全集中于政府手中，政府、市場、社會組織等主體在各自擅長的領域內承擔責任，行使權力，形成相互制約、相互補充的治理格局。受教育程度較高，掌握更多信息的個體更有可能參與活動、組建協會、投身治理?！肮駛€體和組織群體的力量則日益壯大。這客觀上要求黨和政府繼續深化改革，大力推進國家治理現代化，尤其是國家治理體系的現代化。它直接的目標指向就是多元共治?！保?］多元主體之間通過合作與協商增強治理的靈活性和有效性，更好地適應復雜多變的社會環境。

隨著人口素質的不斷提升，公民的參政熱情與基層民主意識也日益高漲，這有力地助推了治理主體的多元化發展。教育水平和技能水平的全面提升則為社會組織的發展奠定了堅實的人才基石。社會組織在公共服務供給和社會治理中扮演著愈發關鍵的角色，成為國家治理不可或缺的重要力量。面對這一趨勢，政府須不斷創新治理方式，著力提升治理效率與質量，加強與社會組織及公民個體的合作與協商，共同推動治理主體的多元化進程。同時，人口高質量發展催生出多元且個性化的市場需求，驅動市場主體加速靈活調整與創新實踐，使市場成為政府與民眾間資源對接、協同治理的樞紐，促進社會治理現代化。

2人口結構優化促使治理決策科學化

人口高質量發展還意味著人口結構優化，即通過各種政策和措施，調整和改善一個國家或地區的年齡、性別、教育水平、職業分布、地域分布等人口特征，使其更加合理和均衡，以適應經濟社會發展的需要?！叭丝诮Y構的優化不僅能夠提升社會的整體素質，還能促進治理決策的科學化?！保?］

優化的人口結構為治理決策提供了堅實的數據基石，確保決策更全面、精準。年輕且教育水平高的群體不僅是國家勞動力的源泉，更是創新活力的強大引擎。他們對公共服務和社會保障的需求，驅動政府不斷優化政策，以更好地回應民眾期待。性別結構的均衡可以有效消除歧視，捍衛社會公平正義；教育結構的優化可以大幅提升國民整體素質，為國家注入更強的創新動能，增加全球競爭力。政府制定政策時，需深度契合社會需求及人民愿望，確保政策既符合社會發展趨勢，又維護人民根本利益。人口結構的優化，正是這一過程中的重要考量，它引領政府以更廣闊的視角審視政策制定，推動社會和諧與國家進步。

3人口分布合理促使治理資源協同化

人口高質量發展也體現為人口分布的均衡合理。教育、醫療、科技等條件的改善提升了人口素質，改變了就業選擇、居住偏好及生活需求，促使人口流動更加有序，形成合理的分布態勢?！叭丝诜植己侠砘菍崿F治理資源協同化的重要基礎。通過科學規劃和政策引導，合理的人口分布可以促進治理資源的優化配置，提高資源利用效率，提升治理效能?！保?］

人口分布趨向合理使得國家治理資源能夠根據不同地區的人口密度和需求進行更加精準地分配，有助于避免資源的過度集中或浪費，提高資源的利用效率。同時，人口分布的合理性還有助于縮小區域間的差距，提升公共服務設施的建設水平和擴大覆蓋范圍，為民眾提供更加便捷、高效的服務。此外，人口分布的合理性還有助于提升社會治理的精細化水平。通過加強人口管理、社會治理等方面的制度建設和技術應用，實現對人口流動的精準監測和有效管理。

（二）國家治理現代化助推人口高質量發展

1國家治理現代化為人口高質量發展提供優質的制度環境

政府責任、政治監督、公共服務等內容的改革，都是國家治理現代化的重要組成部分，這些領域的改革為人口高質量發展提供了更為公平、高效、透明的制度環境。通過合理配置教育資源、醫療資源、公共服務資源等，確保不同人口群體的需求得到滿足，提高資源利用效率［5］。

公共政策的制定與實施直接影響人口發展的方向和速度，在調節人口增長、優化人口結構、提高人口素質等方面發揮了重要作用。同時，公共服務的改善，如教育、醫療、社會保障等，為人口高質量發展提供了必要的條件和支持；行政改革的不斷深化，提高了政府的服務效率和質量，為人口發展創造了更加高效、便捷的服務環境；社會治理的改進，增強了社會的凝聚力和穩定性，為人口發展提供了良好的社會環境；基層民主的實踐，也使人口政策更加貼近群眾需求，為人口高質量發展提供了廣泛的群眾基礎；協商民主的發展，增進了不同群體之間的溝通和協調，為人口政策的制定和實施提供了更加廣泛的參與和共識；政治監督的加強，確保了人口政策在執行過程中的公正性和透明度，為人口高質量發展提供了有力的監督保障。

2國家治理現代化為人口高質量發展提供合理的資源配置

國家治理現代化涵蓋了政治、經濟、社會、文化等多個領域的改革和發展。在這個過程中，合理的資源配置是保障國家治理現代化的重要一環。人口高質量發展，關系著中國式現代化順利實現和中華民族偉大復興，同樣需要國家治理現代化的支持?！皣抑卫憩F代化通過合理的資源配置，為人口發展提供了有力的支撐。這包括人力資源、財政資源、社會資源和自然資源的優化配置，旨在促進人的全面發展?！保?］

國家治理體系的現代化通過教育資源的優化配置，確保每位兒童均能獲取高質量的教育服務，對增進人口的整體素質與專業技能具有顯著作用，進而為經濟社會的發展奠定堅實的人才基礎。同時，推動就業與創業環境的優化，引導勞動力向高端制造業、現代服務業等高附加值領域有序流動，提升了勞動力的使用效率與價值創造能力，也為人口高質量發展提供了必要的物質基礎與強勁動力。這些舉措共同構成了推動人口素質全面提升與社會經濟持續繁榮的重要支撐。

3國家治理現代化為人口高質量發展提供健全的保障體系

國家治理現代化強調通過改革和優化制度、政策、機制等手段，實現國家的有效治理和持續發展。社會保障體系是國家治理現代化的重要組成部分，也是人口高質量發展的關鍵保障?！皣抑卫憩F代化通過教育、醫療、社會保障、就業等多方面的制度創新和政策優化，為人口高質量發展提供了健全的保障體系。這些保障體系不僅提升了人口的整體素質和生活質量，也為社會的和諧穩定和經濟的可持續發展奠定了堅實的基礎?！保?］

健全的社會保障體系為民眾構筑了穩固的生活安全網，有效降低了因疾病、失業等不確定性風險所引發的貧困和社會不穩定因素。這一體系不僅直接促進了民眾健康水平的提升與教育機會的均等化，而且從更深層次上推動了人口整體素質的全面提升。同時，完善的社會保障體系，通過提供多維度的社會保障支持，有效激勵了民眾的合理生育行為，促進了人口數量的穩健增長與人口結構的合理優化。此外，健全的社會保障體系還增強了社會凝聚力，縮小了貧富差距，緩解了社會矛盾，進一步促進了社會和諧穩定。這一系列的積極效應共同營造了一個穩定、和諧的社會環境，為人口的高質量發展提供了堅實的社會基礎與有力的外部支持。

二、互相制約的依存狀態

人口高質量發展與國家治理現代化之間存在著一種復雜而深刻的相互依存且制約的關系。人口質量作為人民民主的基石，直接決定著人民民主實踐的有效性與質量，高素質的人口群體能夠更理性、積極地參與社會事務，推進國家治理的人民民主化進程。人口結構的轉型，如老齡化、少子化等現象，對治理體系的靈活性與適應性提出了嚴峻考驗，要求國家治理策略不斷創新以應對人口變化帶來的挑戰。人口質量的提升與多樣性要求國家治理體系具備高度的包容性，能夠容納并滿足不同群體的需求，從而確保治理的有效性與公平性。

（一）人口質量決定著人民民主質量

人口質量與人民民主質量之間存在正相關關系。高素質的人口群體能夠更理性、積極地參與社會事務，形成理性、包容、開放的公民文化，為全過程人民民主制度的運行提供良好的社會環境。同時，他們具有更強的參與意識和能力，能夠更好地理解和行使自己的民主權利，推動基層民主質量的提升?！叭丝谫|量決定著公民質量……公民參與帶來的最重要的回報是它對民主價值發揮的作用?！保?］

人口高質量發展由多維度要素構成，其綜合效果對提升人民民主質量具有深遠的積極影響。它意味著公民在身心健康、科學文化素養等層面的全面提升，這將顯著增強公民的參與意識與能力，使他們能夠更深入地理解政策議題，提出更具洞察力的見解與建議，推動全過程人民民主決策的科學化。人口高質量發展重視人口結構的優化，涵蓋年齡、性別、職業結構等多方面的均衡，有助于構建一個多元化的社會生態，為人民民主制度的穩健運行提供更堅實的社會支撐。同時，這種優化的人口結構能夠有效緩解社會矛盾，增強社會穩定，為人民民主質量的穩步發展創造有利條件。人口高質量發展還強調全體人民共同富裕與全面發展，致力于縮小社會貧富差距，促進社會公平正義。一個基于公平正義原則構建的社會環境，是人民民主質量持續提升不可或缺的前提，它有助于增強公民對人民民主制度的信任與支持，進而推動全過程人民民主實踐向更高層次邁進。

（二）人口轉型考驗著治理難度

隨著人口的發展和轉型，越來越多的人希望參與到政治生活中來，表達自己的意愿和訴求。人口變化對經濟增長模式、社會保障體系完善、勞動力市場調整等諸多方面的治理都帶來了全新挑戰，需要政府、社會等各方面通過政策創新、產業升級、社會改革等予以應對，體現了人口轉型對國家治理難度的考驗［9］。如果政治機構無法有效應對這種需求的增長，就可能導致政治不穩定。因此，人口轉型對政治機構的容納能力和反應速度提出了更高要求。

人口轉型通常指的是人口結構的變化，包括生育率、死亡率、年齡結構等方面的變化。這種轉型也考驗著治理的難度。人口轉型需要政府及時調整相關政策，以適應人口結構的變化。隨著生育率的下降和老齡化的加劇，政府需要調整社會保障政策、養老服務政策等。這種政策調整需要政府具備高度的靈活性和前瞻性，否則可能導致政策滯后或失效。人口轉型還可能引發一系列社會問題，如老齡化帶來的養老壓力、青年失業等。這些問題如果得不到妥善解決，可能誘發社會情緒波動。因此，需通過強化社會保障體系、擴大就業支持等多元手段應對人口轉型挑戰，筑牢社會穩定基石。人口轉型也對經濟可持續發展帶來挑戰，老齡化引發的勞動力供給收縮會削弱經濟增長潛力。對此，政府需通過出臺創新性政策、優化產業結構等途徑應對此類挑戰，維系經濟可持續發展動能。

（三）人口質量檢驗著治理包容度

人口的增長意味著更多的社會成員需要被納入國家治理的范疇，這要求國家治理體系具備足夠的彈性和適應性，以應對人口增長帶來的各種挑戰。如果國家治理體系無法有效應對人口增長，就可能導致社會資源的緊張、公共服務的短缺以及社會矛盾的加劇。人口素質的提升意味著社會成員具備更高的知識水平、技能水平和創新能力，這要求國家治理體系能夠激發和釋放這些潛能?！叭丝谫|量是檢驗治理包容度的重要標準。高質量的人口能夠更好地參與治理過程，提出建設性的意見和建議，從而促進社會的和諧與進步。政府和社會應通過多方面的措施，提升人口素質，增強治理的包容性。”［10］

人口數量的適度增長要求國家治理體系具備足夠的承載能力，以提供充足的公共服務、就業機會和社會保障。人口結構的優化要求國家治理體系能夠協調不同年齡段、不同性別、不同社會階層人口的需求和利益。這需要國家治理體系具備高度的協調性和公正性，以確保社會資源的公平分配和社會成員的平等權利。人口素質的提升要求國家治理體系能夠激發和釋放社會成員的創新能力和發展潛力。這需要國家治理體系具備高度的創新性和靈活性，以適應人口素質提升帶來的新需求和新挑戰。人口分布的合理，要求國家治理體系能夠引導城鄉和區域人口的合理集聚和有序流動。這需要國家治理體系具備高度的均衡性和包容性，以確保不同地區和不同社會群體都能享受公平的發展機會和公共服務。

一方面，人口質量的提升為國家治理現代化提供了堅實的基礎，高素質的人口群體能夠更有效地參與基層民主實踐，推動治理體系的全過程人民民主；另一方面，國家治理現代化的推進也必須適應人口結構的變化，不斷創新治理策略，以滿足人口高質量發展所帶來的多元化需求。這種相互依存的關系同時也意味著彼此間的制約，要求兩者在發展過程中不斷協調達到平衡。

三、動態平衡的發展格局

人口高質量發展與國家治理現代化之間形成緊密互動、動態耦合的發展格局。人口發展作為國家治理的內在動力源泉，不僅影響著國家的經濟、社會和文化發展，還直接關聯到國家治理的方向和模式。隨著生命政治治理方向的演進，國家治理越來越注重以人為本，強調對生命的尊重和保護，以及通過治理技術來優化人口質量。同時，國家治理彈性化的實踐也為人口高質量發展提供了更加靈活和高效的治理框架。在此基礎上，人口與產業的增長均衡成為新常態，要求國家治理在保障人口權益的同時，也要引導產業合理增長，實現人口與經濟的協調發展。因此，人口高質量發展與國家治理現代化之間的動態平衡，是推動國家持續、健康、穩定發展的關鍵所在。

（一）人口發展：國家治理的內在動力源泉

在許多國家的現代化進程中，人口的增長為經濟發展提供了充足的勞動力資源，推動了工業化、城市化等現代化進程。同時，人口增長也帶來了消費市場的擴大，帶動了商品生產和流通的發展。隨著教育水平的提高，人們的創新能力、學習能力和適應能力不斷增強，為科技進步和現代化提供了重要的人才支撐。高素質的人口能夠更好地掌握和應用新技術、新知識，推動產業升級和經濟發展方式的轉變。習近平總書記強調：“人口發展是關系中華民族偉大復興的大事，必須著力提高人口整體素質，以人口高質量發展支撐中國式現代化?！保?1］

人口高質量發展為國家治理現代化提供強大內在驅動力，高素質的人口能夠更好地理解和遵守法律法規，積極參與社會治理，減少社會矛盾和沖突；能夠推動經濟轉型升級，從依賴傳統勞動力密集型產業向依賴知識密集型、技術密集型產業轉變；能夠增強社會凝聚力，高素質的人口更加尊重和維護社會公德、職業道德和家庭美德，更加關注社會公平正義；能夠推動國家治理體系不斷創新，以適應人口結構、經濟發展和社會變遷的新要求。這包括創新社會治理體制、創新公共服務提供方式、創新政策制定和執行機制等。

（二）治理方向：生命政治治理方向的演進

現代社會的國家治理方式逐漸從傳統的規訓與懲罰轉向生命政治治理?！斑@種治理模式更加注重對人口的整體管理，通過多種手段提高人口的素質和生活質量，從而實現社會的穩定和進步。”［12］生命政治治理強調對人口的全面關懷和管理，旨在提高人口的整體素質和幸福感。這種治理方式更加注重對生命的尊重和保護，與人口高質量發展的目標高度契合，推動了國家治理向更加人性化的方向發展。

隨著人口結構的變化，少子老齡化等問題日益突出，這對國家治理提出了新的挑戰。為了應對這些挑戰，國家治理需要更加注重人口的質量和可持續發展，從而推動向生命政治治理方向的演進。生命政治治理以生命尊重與保護為核心理念，借助治理技術優化人口質量，其價值取向與人口高質量發展的內在要求深度契合，即提高人口素質、優化人口結構、促進人口長期均衡發展。生命政治治理強調以民為本的治理方式，能夠更好地滿足這一需求。它注重個體和整體的協調發展，強調治理過程中的公正性和可持續性，為國家治理現代化提供了有力的支持。

（三）治理模式：國家治理彈性化的實踐

人口作為社會的基本單元，其數量、結構、素質等方面的變化，無疑會對政府的治理模式產生深遠影響。隨著人口老齡化的加劇和年輕勞動力的減少，政府需要更加靈活地調整社會福利政策、勞動力市場政策等，以適應人口結構的變化。“人口發展治理，就是政府、市場和公民社會形成互動關系，通過對相關人口發展任務進行參與、合作、互動、服務等方式，最終實現人口發展的預定目標，進而推動國家治理在相關領域的轉型，以適應人口發展帶來的新變化和新需求?！?［13］高素質的人口意味著更高的教育水平、更強的創新能力和更廣泛的社會參與度，這些因素能夠激發政府的治理創新，推動政府采用更加科學、高效、人性化的治理模式。國家治理模式的彈性化實踐能夠更好地適應人口結構、素質和流動的變化，滿足新需求，提升治理效能。

人口高質量發展對國家治理模式彈性化起到了重要推動作用。隨著人口結構、素質和流動的變化，傳統治理模式難以滿足新的社會需求。人口高質量發展要求政策制定更加靈活，能迅速響應人口變化，如調整生育、養老政策以適應少子老齡化趨勢。同時，治理主體需多元化，政府、市場、社會共同參與，形成協同治理格局，提升服務質量和效率。治理手段也應多樣化，結合教育、法律、經濟、行政等手段，有效應對人口問題。此外，決策機制需體現全過程人民民主，廣泛聽取民意，確保政策符合人民利益。這種彈性化治理模式提高了政策適應性，增強了治理效能，推進了區域協調發展，為人口高質量發展提供了有力支撐，也推動了國家經濟社會的高質量發展。因此，人口高質量發展與國家治理模式彈性化相輔相成，共同推動國家進步。

（四）增長均衡：人口與產業的新常態

人口增長和產業增長之間的平衡是一個復雜而關鍵的問題，涉及多方面因素，包括資源消耗、環境污染、糧食供應等。在各種資源和環境約束下，人口和工業生產能力能夠保持在一個可持續的水平上。人口的增長會帶動對糧食、資源、能源和工業品的需求增加，從而推動產業的增長。而產業的增長又會提高生產效率和產出，進一步滿足人口增長所帶來的需求。“實現人口與產業的增長均衡，需要采取綜合措施，包括控制人口增長、限制產業的過度擴張、提高資源利用效率和減少環境污染。通過這些措施，可以實現系統的可持續發展，達到新常態?！保?4］

治理現代化強調政府、市場和社會在治理過程中的協同作用，以及政策、法律、制度和技術手段的綜合運用。在治理現代化的推動下，人口高質量發展與工業增長之間可以形成新的平衡和互動關系。治理現代化鼓勵創新驅動，推動產業升級和轉型，進而提高工業生產的效率和資源利用效率，減少對環境的負面影響，同時創造更多的就業機會和高質量就業崗位。這種創新驅動的產業升級有助于吸引和留住高素質人才，推動人口高質量發展。治理現代化注重人口結構的優化和勞動力的合理配置。通過政策引導和市場機制，可以驅動勞動力在不同行業、不同地區之間的流動。同時，加強職業教育和技能培訓，提高勞動力的素質和技能水平，使其更好地適應產業升級和轉型的需求。治理現代化強調環境保護和可持續發展。通過制定嚴格的環保法規和政策，加強環境監管和執法力度，可以推動工業生產和人口發展向更加環保、可持續的方向轉變。這種轉變有助于減少對自然資源的過度消耗和對環境的破壞，保障人口和工業的長期發展。治理現代化要求政策協同和制度創新，政府、市場和社會需要共同努力，制定和實施一系列協同政策，以推動人口高質量發展與工業增長的良性互動。同時，建立更加靈活、高效的治理機制和市場機制，激發社會活力和創新動力，推動人口和工業的協同發展。

人口發展驅動國家治理的方向與模式，國家治理的彈性化實踐又優化人口質量。兩者在尊重生命、保障人口發展權益的同時，助推經濟協調發展，共同維持國家持續、健康、穩定的發展態勢，是實現國家長遠發展的關鍵所在。

四、結語

在探討人口高質量發展與國家治理現代化的多重交互邏輯中，我們不難發現，這兩者之間存在著既互構互補又互相制約，同時又在動態平衡中尋求發展的復雜關系。這種交互作用不僅深刻影響著當前社會的運行狀態，更為未來的國家治理和人口發展指明了方向。

人口高質量發展作為善治的基石，為國家治理現代化提供了必要的智力支持和人才儲備。反之，國家治理的現代化進程也為人口質量的提升創造了更為有利的環境和條件，兩者在互構互補中協同共進。同時，人口的高質量發展還推動了治理主體的多元化，為全過程人民民主注入了新的活力。

需注意的是，人口的高質量對人民民主質量有著決定性影響，但人口增長帶來的治理挑戰也不容忽視，人口的高質量水平也成為檢驗國家治理包容度的重要標尺。這些互相制約的關系提醒我們，國家治理現代化必須以人口發展的可持續性為前提，實現二者的動態平衡。

在均衡演進過程中，人口作為國家治理體系的內生變量，持續推動國家治理范式的變革和創新。從傳統科層制向關注個體福祉的彈性治理轉型，契合生命政治視角下治理目標的價值轉向。同時，高質量人口結構與流動特征，要求治理模式在產業轉型、公共服務配置中保持動態適配，尤其在人口與產業增長雙趨緩的背景下，亟須通過制度創新重構治理平衡點。

人口高質量發展與國家治理現代化的深度融合構成中國式現代化的核心動能。未來需繼續深化對兩者之間交互邏輯的理論闡釋，探索兼具科學性和實踐性的治理策略。唯有如此，我們才能確保人口高質量發展與國家治理現代化在相互協同中達成共生演進，為實現中國式現代化奠定堅實基礎。

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The Multiple Interactions of Highquality Population Development

and Modernization of National Governance

Huang Juan

（School of Marxism， Changsha University of Science amp; Technology， Changsha 410014， China）

Abstract： "In the grand journey of Chinese path to modernization， highquality population development and the modernization of national governance exhibit a dialectical relationship of mutual constitution， mutual constraint， and dynamic equilibrium. As the cornerstone of national strength and social progress， highquality population development provides core driving forces for enhancing national governance efficacy by improving population quality， optimizing population structure， and guiding rational population distribution. Conversely， the modernization of national governance constructs a strategic support framework for highquality population development through institutional support， resource allocation， and safeguard systems. Facing epochal propositions such as the dynamic transformation of population structure， the deepening of wholeprocess people’s democracy， and the enhancement of governance system inclusivity， national governance strategies must continuously innovate through dynamic adaptation to achieve a virtuous interaction of synergistic evolution between the two. A profound analysis of this interactive logic not only reveals the coupling mechanism between them but also provides new interpretive dimensions for the theoretical construction and practical exploration of Chinese path to modernization.

Key words：highquality population development; modernization of national governance; Chinese path to modernization; interactive logic

（責任編輯：張積慧）