財務共享中心下國有企業財務管控措施探究

摘要：隨著信息技術的迅猛進步，財務共享中心模式在國有企業中的應用日益廣泛。文章深入探討了財務共享中心對國有企業財務管控的重要性，詳細分析了在實際運作過程中遇到的多項挑戰，涵蓋流程標準化不足、信息安全風險、人員轉型困難、績效管理不完善以及業務協同不暢等方面。針對這些挑戰，文章提出了一系列具體可行的財務管控措施，旨在為國有企業在財務共享中心模式下實現高效和精確的財務管控提供全面的理論支撐和實踐指引，進而幫助國有企業提升財務管理效能，增強市場競爭力和可持續發展能力。

關鍵詞：國有企業；財務共享中心；財務管控；信息技術

在當今全球化和數字化的經濟背景下，國有企業正面臨著愈發復雜的市場競爭環境和更為嚴格的監管要求。傳統的財務管理模式已難以適應企業大規模擴張、多元化經營以及精細化管理的新需求。財務共享中心作為一種創新的財務管理模式，通過整合企業內部財務流程和集中處理財務數據，為國有企業優化和升級財務管控提供了新的機遇。

一、財務共享中心概述

（一）概念

財務共享中心是一種創新的財務管理模式，它集中處理企業各業務單元中分散、重復性高且易于標準化的財務業務流程。通過信息技術平臺，諸如費用報銷、賬務處理、報表編制等財務工作被整合到一個專門的中心進行統一的操作，實現了財務數據的集中存儲、處理與共享。這種模式旨在通過標準化的流程和規范的操作，提升財務工作的效率，降低成本，同時確保財務信息的準確性和一致性。例如，大型跨國國有企業可以通過建立財務共享中心，統一規范各子公司的財務報銷流程，員工提交報銷申請后，由中心集中審核、支付，從而大幅簡化流程，提高效率。

（二）理論基礎

1. 規模經濟理論

財務共享中心通過整合大量的財務業務，實現規模效應，當業務量達到一定規模時，單位財務處理成本會降低。此外，集中采購財務軟件和辦公設備等資源也能降低采購成本，從而提高企業的整體經濟效益。隨著報銷單據數量的增多，每張單據的審核和記賬等成本會逐漸減少。

2. 流程再造理論

該理論強調對企業現有業務流程進行根本性的重新思考和徹底性的重新設計。在財務共享中心模式下，傳統財務流程得到了全面的梳理和優化，去除繁瑣和低效的環節，構建標準化和高效的財務流程。例如，統一設計各子公司的費用報銷審批流程，簡化審批層級，提高流程流轉速度，從而提升財務運作的效率和客戶滿意度。

3. 信息集成理論

通過集成整合財務相關的信息系統，與ERP系統、資金管理系統、預算管理系統以及稅務平臺等實現無縫對接，可以確保財務數據的實時采集、高效傳輸與廣泛共享。具體而言，業務部門的銷售數據能夠即時傳遞至財務共享中心，以便進行及時的賬務處理。同時，財務數據也能夠為預算管理系統提供有力的數據支撐，促進預算分析與控制工作的順利開展。此外，這些數據還能為稅務申報提供準確無誤的數據依據，從而提升企業決策的科學性和及時性，并確保稅務處理的合規性和準確性。

（三）發展現狀

近年來，財務共享中心在國內外企業中得到了廣泛的應用和快速發展。在國外，許多大型跨國公司如通用電氣和西門子等早已建立了成熟的財務共享中心，并在全球范圍內推廣其模式。在國內，國有企業也紛紛效仿，一些大型的央企如中國石油和中國移動等率先建立了財務共享中心，并在提升財務管理水平和加強集團管控方面取得了顯著的成效。隨著云計算、大數據、人工智能等新興技術的不斷發展，財務共享中心正朝著智能化和自動化的方向邁進。例如，一些企業采用財務機器人來執行批量付款操作，顯著提升了付款效率。此外，這些財務機器人還能用于銀行往來對賬，能夠迅速且準確地核對賬目，從而極大地加快了財務處理的速度，提高了準確性，并有效降低了人工錯誤的發生。同時，財務共享中心的服務范圍也在不斷地拓展，從傳統的財務核算業務逐漸向財務分析、風險管理、決策支持等高端領域延伸，為企業創造了更多的價值。

二、財務共享中心對國有企業財務管控的重要性

（一）提高財務工作效率

財務共享中心通過標準化的財務流程和自動化的信息系統，集中處理大量重復性的財務工作。諸如費用報銷、賬務處理和報表編制等任務，可以在統一的平臺上迅速按照既定標準完成，顯著縮短了財務處理的時間，提升了整體財務工作的效率。

（二）確保財務數據的精確性和一致性

在財務共享中心的模式下，所有財務數據遵循統一的錄入標準和核算規則。這避免了分支機構或部門間因處理差異導致的數據不一致的問題。此外，系統的自動校驗和審核功能能夠及時發現和糾正數據錄入錯誤，保證了財務數據的準確性，為企業的決策提供了堅實的數據基礎。

（三）加強集團對財務的管控能力

國有企業通常規模龐大，分支機構眾多。財務共享中心使集團能夠實時監控和集中管理各分支機構的財務活動。集團總部通過共享中心平臺，可以迅速獲取各子公司的財務信息，全面掌握其財務預算執行的情況和資金的流動狀況，從而更好地實施集團財務戰略和政策，有效地防范財務風險，確保集團整體財務目標的實現。

（四）推動財務職能的轉變

財務共享中心使財務人員得以從煩瑣的基礎工作中解脫，專注于財務分析、風險管理和戰略規劃等更高級的財務職能。這促進了國有企業財務職能從傳統的核算型向管理型和決策型的轉變，增強了財務部門在企業價值創造過程中的作用。

三、在財務共享中心模式下國有企業財務管控面臨的挑戰

（一）財務流程標準化實施難度較大

國有企業業務種類繁多，涵蓋了不同行業和地區，各分支機構在財務流程和操作習慣上存在顯著差異。因此，將這些多樣化的財務流程統一納入財務共享中心，并進行標準化處理，是一項極具挑戰性的任務。例如，不同業務板塊的成本核算方法、收入確認原則等可能各不相同，如何在確保業務實質得到準確反映的同時，制定出一套適用于各業務板塊的通用財務流程標準，是當前亟須解決的重要問題。

（二）信息安全風險顯著提升

財務共享中心集中存儲了企業大量的財務數據和敏感信息，包括客戶信息、供應商信息、稅務信息等。一旦共享中心的信息系統遭受黑客攻擊、數據泄露或內部人員違規操作等安全事件，將給企業帶來嚴重的聲譽損害和經濟損失。隨著信息技術的不斷進步，網絡安全威脅日益復雜多變，國有企業在建設和運營財務共享中心的過程中，面臨著前所未有的信息安全挑戰。

（三）財務人員面臨較大的轉型壓力

財務共享中心的建立使得傳統財務崗位的職能發生了顯著的變化，許多基礎財務工作崗位被精簡或整合。這導致大量從事傳統核算工作的財務人員面臨失業或轉崗的困境。同時，新的管理型和分析型財務崗位對財務人員的綜合素質提出了更高的要求，如數據分析能力、風險管理能力、戰略思維能力等。財務人員需要不斷更新知識結構和提升技能水平，以適應財務職能轉型的要求，但這一過程對于國有企業的財務人員而言，確實存在著較大的困難。

（四）績效管理難度進一步加大

在財務共享中心模式下，原有的財務績效管理體系已經難以適應新的管理模式。由于財務工作的集中化和標準化，傳統的以部門或個人為單位的績效評價指標已不再適用。因此，需要重新構建一套基于財務共享中心整體流程和結果的績效評價體系。如何科學合理地設定績效指標，準確衡量財務共享中心的工作效率、服務質量以及對企業整體財務管控的貢獻度，成為國有企業面臨的又一重要的挑戰。

（五）業務與財務之間的協同性有待提高

在財務共享中心模式下，財務部門與業務部門之間的溝通協作機制可能會受到一定影響。財務工作的集中處理，財務人員與業務人員之間的距離相對拉大，可能導致財務部門對業務實際情況的了解不夠深入全面，業務部門對財務政策和流程的理解也可能不夠透徹。這容易出現業務與財務脫節的現象。例如，在業務開展過程中，業務部門可能因不熟悉財務共享中心的報銷流程而導致報銷延誤，影響業務的正常推進，財務部門則可能因缺乏對業務細節的深入了解而無法為業務決策提供精準的財務分析和建議。

四、財務共享中心下國有企業財務管控措施

國有企業需要以優化財務流程標準化建設和加強信息安全管理，具體步驟如下。

（一）優化財務流程標準化建設

1. 深入業務調研

國有企業需成立專門的財務流程優化小組，對各業務板塊進行全面且深入的調研。這一步驟旨在詳細了解不同業務的特點、流程環節、財務需求以及現有財務流程中存在的具體問題。例如，針對制造業，應重點關注生產環節的成本核算流程、原材料采購與庫存管理流程，而針對服務業，則需著重分析服務收費流程、客戶應收賬款管理流程等。通過深入的調研，為后續制定針對性的財務流程標準奠定堅實基礎。

2. 制定統一的財務流程標準

在充分調研的基礎上，國有企業需結合企業會計準則、國家相關法律法規以及企業內部管理要求，制定出一套統一的財務流程標準。對于通用的財務業務，如費用報銷、總賬處理、報表編制等，應制定標準化的操作手冊，明確規定每一個步驟的操作規范、審批權限、時間節點等。同時，對于特殊業務或行業特定業務，也需在遵循統一原則的基礎上，制定專門的補充規定或細則，以確保財務流程既具有統一性，又能適應不同業務的實際需求。

3. 持續優化與改進

國有企業應認識到，財務流程標準并非一成不變。隨著企業業務的發展、外部環境的變化以及信息技術的進步，財務流程標準也需要進行持續的優化與改進。為此，應建立定期的流程評估機制，廣泛收集財務人員、業務人員以及其他相關部門對財務流程運行情況的反饋意見，及時發現并解決流程中存在的問題和不足。例如，若發現某些業務流程的審批環節過于煩瑣，影響了工作效率，就應及時對審批流程進行簡化或優化，以提高流程的運行效率。

（二）加強信息安全管理

1. 完善信息安全制度體系

國有企業應建立健全財務共享中心的信息安全制度體系，確保信息安全管理的各個方面都得到涵蓋。這包括制定信息安全策略，明確信息安全的目標和原則及總體框架；建立信息資產分類分級管理制度，對不同重要程度的財務數據和信息系統進行分類分級管理，并采取不同強度的安全防護措施制定人員安全管理制度，規范內部人員的信息訪問權限和操作行為，防止信息泄露；建立應急響應制度，制定詳細的信息安全事件應急預案，明確應急處置流程、責任分工和報告機制，確保在發生信息安全事件時能夠迅速且有效地進行響應和處理。

2. 強化信息安全技術防護

國有企業應采用先進的信息安全技術手段，構建多層次的信息安全防護體系。在網絡層面，應部署防火墻、入侵檢測系統（IDS）、入侵防范系統（IPS）等網絡安全設備，對財務共享中心的網絡邊界進行有效防護。在數據層面，應采用數據加密技術，對財務數據在傳輸和存儲過程中的敏感信息進行加密處理，并建立數據備份與恢復機制，確保數據的機密性和完整性。在應用層面，應加強對財務共享中心信息系統的安全漏洞管理，定期進行漏洞掃描和修復，及時更新系統補丁，以防范應用系統漏洞被黑客利用。

3. 加強人員信息安全培訓

國有企業應認識到，信息安全的關鍵在于人員的安全意識和操作規范。因此，應加強對財務共享中心相關人員的信息安全培訓，包括財務人員、信息系統管理人員、業務人員等。培訓內容應涵蓋信息安全基礎知識、信息安全法律法規、信息安全操作技能以及信息安全事件應急處理等方面。通過培訓，提高人員的信息安全意識，使其認識到信息安全的重要性，并掌握基本的信息安全防范措施和操作規范，從而減少因人員疏忽或違規操作而導致的信息安全風險。

（三）促進財務人員轉型

1. 規劃財務人員轉型路徑

國有企業應基于財務共享中心的建設需求和財務職能的轉型要求，精心規劃財務人員的轉型路徑。需明確轉型的具體目標、實施步驟及時間表，并針對不同類型的財務人員實施分類指導。例如，對于從事基礎核算工作的財務人員，應規劃其向財務數據分析和財務共享中心運營管理等職位的轉型，而對于具備管理經驗和專業知識的財務人員，則應引導其向風險管理和戰略規劃等高級財務職能方向發展。

2. 提供針對性培訓與學習機會

國有企業要為財務人員提供多樣化的培訓與學習資源，助力其提升綜合素質和專業技能。培訓內容應涵蓋數據分析工具與技術（例如Excel高級應用和Python數據分析等）、風險管理理論與實踐、戰略管理知識以及財務共享中心的業務流程與管理等?？山Y合內部培訓、外部培訓、在線學習及實踐操作等多種方式，以增強培訓的針對性和實效性。例如，邀請外部專家舉辦數據分析和風險管理的專題講座，組織財務人員參與財務共享中心運營管理的實際項目，通過親身實踐深化對新業務的理解與掌握。

3. 建立激勵機制促進轉型

國有企業要建立有效的激勵機制，鼓勵財務人員積極投身于轉型過程。對于主動學習新知識、掌握新技能并成功實現轉型的財務人員，應給予相應的獎勵，如調整薪酬、提供晉升機會或授予榮譽稱號等。通過激勵機制的設立，激發財務人員的轉型積極性，營造積極的轉型氛圍，推動財務人員轉型工作的順利進行。

（四）構建科學的績效管理體系

1. 設定關鍵績效指標

國有企業要根據財務共享中心的職能和目標，科學合理地設定關鍵績效指標（KPI）。例如，財務處理的準確性、及時性、成本節約效果以及服務滿意度等均可作為關鍵績效指標。其中，財務處理的準確性可以通過數據差錯率來衡量，及時性可通過平均業務處理周期來評估，成本節約效果可通過對比共享中心建立前后的財務運營成本來反映，而服務滿意度則可通過業務部門的問卷調查或反饋評分來獲取數據。通過設定這些KPI，能夠全面且客觀地評價財務共享中心的工作成效。

2. 規范績效評價流程

國有企業要建立規范的績效評價流程，明確評價的主體、周期和方法。評價主體應包括財務部門內部管理者、業務部門代表以及其他相關利益方。評價周期可根據實際的情況設定為月度、季度或年度，并采用定量與定性相結合的評價方法。在定量評價方面，依據設定的KPI數據進行計算和分析，在定性評價方面，則可通過評估財務共享中心在流程優化、問題解決能力、團隊協作等方面的表現來進行主觀的評價。

3. 應用績效結果并反饋

國有企業要將績效評價結果與財務共享中心員工的薪酬調整、獎金分配、晉升機會等掛鉤，充分發揮績效管理的激勵作用。同時，要及時地將績效評價的結果反饋給員工，指出其工作中的亮點和不足，并提出改進的建議，以促進員工不斷提升工作績效，進而推動財務共享中心整體績效的提升。

（五）提升國有企業業務與財務的協同性

1. 國有企業須構建跨部門溝通協作機制

國有企業應建立定期的跨部門溝通會議制度，確保財務部門和業務部門均積極參與，以便及時交流財務共享中心運行過程中的問題、業務發展動態以及財務需求。具體而言，國有企業需每周組織一次財務與業務溝通協調會議，在會議上，業務部門可以反饋在費用報銷、預算執行等方面遇到的問題，財務部門則負責傳達最新的財務政策和要求，雙方共同商討解決方案。同時，國有企業還需建立跨部門工作小組，針對特定的業務項目或財務問題，由財務人員和業務人員共同組成聯合工作小組，攜手開展工作，以進一步加強雙方的協作與配合。

2. 國有企業需將財務管控嵌入業務流程

國有企業應將財務管控環節前置，并深入業務流程中實施財務管控。例如，在業務項目立項階段，國有企業需確保財務人員參與項目的可行性研究，從財務角度對項目的投資回報率、成本效益等進行分析評估，為項目決策提供可靠的財務依據；在業務合同簽訂環節，財務人員須對合同中的財務條款進行嚴格審核，如付款方式、收款時間、發票開具要求等，以確保合同條款符合國有企業的財務規定和風險控制要求；在業務執行過程中，財務人員須通過財務共享中心平臺實時監控業務的財務數據，一旦發現業務執行過程中的財務異常情況，需立即與業務部門溝通協調，并采取相應的措施進行調整和改進。

五、保障措施

（一）企業文化保障

為確保財務共享中心的有效運行，需培育與其理念相契合的企業文化。在企業內部，國有企業應大力倡導數據驅動決策、協同合作和效率優先的價值觀。通過組織豐富多彩的文化活動、內部培訓以及宣傳，使員工深刻認識到財務共享中心對企業整體發展的重要性，明確自身在其中的角色定位。這將有助于打破財務部門與業務部門之間的壁壘，形成相互理解、相互支持的工作氛圍，避免因文化差異或理念沖突而阻礙財務管控的推行，確保各項管控措施在統一的文化背景下得到有效執行。

（二）監督機制保障

構建多層次、全方位的監督體系是保障財務管控工作規范高效的關鍵。內部審計部門需定期對財務共享中心的財務流程、數據處理及內部控制進行全面審計檢查，及時發現潛在的風險與違規行為，并提出針對性的整改建議。同時，成立由財務專家、業務骨干及外部顧問組成的專門風險管理委員會或監督小組，對財務管控措施的執行效果進行動態評估與監督。此外，國有企業要鼓勵員工積極參與監督，建立便捷高效的舉報渠道，并對有效的舉報給予適當獎勵，形成全員參與監督的良好氛圍，從多個維度確保財務管控工作的規范性與高效性。

（三）資源配置保障

為保障財務管控工作的順利進行，國有企業需要合理配置人力、物力與財力資源。在人力資源方面，根據財務共享中心的業務量和工作復雜度，精準配備財務人員、信息技術人員及管理人員，注重人員結構的合理性與互補性。在物力資源上，確保辦公設施和信息系統硬件設備等滿足財務共享中心的運營需求，并保持其良好運行狀態。在財力資源方面，設立專項基金用于財務共享中心的建設、優化及相關管控措施的實施，如信息安全防護技術的采購和人員培訓等，確保財務管控工作在充足資源的支持下穩步推進。

（四）外部合作保障

為了提升財務管控水平，國有企業應積極尋求外部合作，與專業的財務咨詢機構建立長期的合作關系，定期邀請其專家對財務共享中心的運營管理和財務管控策略等進行診斷，并提出優化的建議。同時，與高?；蚩蒲袡C構開展產學研合作，共同研究財務共享中心相關課題，引入前沿理論與先進技術。此外，國有企業要加強與同行業企業的交流與合作，分享財務共享中心建設與財務管控經驗，及時了解行業最佳實踐并借鑒應用于本企業，以開放合作的姿態不斷完善財務管控的保障體系。

六、結語

財務共享中心模式為國有企業的財務管控帶來了眾多機遇，但同時也伴隨著一系列挑戰。通過實施一系列財務管控措施，如優化財務流程標準化建設、強化信息安全管理、促進財務人員轉型、建立科學的績效管理體系以及增強業務與財務的協同性等，國有企業能夠充分發揮財務共享中心的優勢，有效應對各種挑戰，從而提升財務管控水平。

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（作者單位：河南鋼鐵集團有限公司）