龍巖西城派出所：創(chuàng)新“聯(lián)營(yíng)小店”，“鏈”出平安效能

“媽媽，我也要坐搖搖車！”6月3日上午9時(shí)許，在福建省龍巖市新羅區(qū)西平社區(qū)登高西路，一輛卡通警車造型的搖搖車吸引了路過(guò)的許多群眾。此時(shí)，社區(qū)民警同時(shí)也是“店主”的邱志攀正熱情地向過(guò)往群眾介紹：家長(zhǎng)朋友只要參與“小店”的反詐宣傳，孩子們就可以免費(fèi)坐搖搖車。原來(lái)，這臺(tái)搖搖車并非普通的娛樂(lè)設(shè)施，而是“攀哥的店”為了吸引更多群眾參與反詐宣傳而推出的創(chuàng)意舉措。“這種方式很好，孩子有的玩，我們也能學(xué)到知識(shí)。”一位帶著孩子體驗(yàn)搖搖車的家長(zhǎng)說(shuō)。

“攀哥的店”位于龍巖市新羅區(qū)西城街道西平社區(qū)登高西路，是由龍巖市公安局新羅區(qū)分局西城派出所聯(lián)合多部門打造的全國(guó)首個(gè)以社區(qū)民警命名的“警消安聯(lián)營(yíng)店”。自2月27日揭牌“營(yíng)業(yè)”以來(lái)，以其獨(dú)特的服務(wù)模式和貼心的功能區(qū)域設(shè)置，成為社區(qū)居民心中24小時(shí)不打烊的“安全便利店”。隨著該店各項(xiàng)功能的不斷完善，“鏈”出了警民共創(chuàng)景象，更“鏈”出了社區(qū)平安效能，成為社區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。

“鏈”入部門資源，創(chuàng)新治理模式

“攀哥的店”門店并不大，但裝修卻極為考究。門頭位置紅、藍(lán)、橙、白配色甚為顯眼。店內(nèi)設(shè)有便民服務(wù)區(qū)、24小時(shí)巡警駐守區(qū)、心理疏導(dǎo)區(qū)和安防器材展示區(qū)，以“安全、服務(wù)、心理關(guān)懷”為核心的功能設(shè)置滿足了當(dāng)下居民群眾的多元化需求，可以為居民群眾提供警務(wù)、消防、法律、網(wǎng)絡(luò)安全等咨詢與科普服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“警消安”聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起全方位的安全守護(hù)體系。

“門店招牌中紅色是‘黨建紅’，代表黨建統(tǒng)領(lǐng)。這家小店能順利運(yùn)行是區(qū)黨委、街道和派出所等多部門共同努力的成果，是黨建引領(lǐng)基層平安建設(shè)的試驗(yàn)點(diǎn)；橙色是‘網(wǎng)格橙’，代表網(wǎng)格化管理，小店每周二有綜治網(wǎng)格員來(lái)參與輪流值班；藍(lán)色是‘平安藍(lán)’，代表警察藏藍(lán)守護(hù)，小店是24小時(shí)‘營(yíng)業(yè)’的，還是巡特警大隊(duì)的路面屯兵點(diǎn)，確保警情快速響應(yīng)，也可以接受群眾報(bào)警求助。我們還專門設(shè)計(jì)了一個(gè)上面是黨旗、下面是愛(ài)心形狀的LOGO，體現(xiàn)了‘黨建紅’‘網(wǎng)格橙’‘平安藍(lán)’的互融共促。希望小店可以做出品牌效應(yīng)。”邱志攀自豪地說(shuō)。

“‘店鋪’開(kāi)業(yè)以來(lái)，除了對(duì)口解決轄區(qū)企業(yè)所需、及時(shí)化解群眾訴求，平時(shí)有些居民還會(huì)把家里的高壓鍋、吹風(fēng)機(jī)送過(guò)來(lái)讓我修。我本身是電子工程專業(yè)的，比起以前狹小又偏僻、設(shè)施老舊的警務(wù)室，在這里，群眾隨時(shí)能找到我，我也能通過(guò)舉手之勞解決群眾的小麻煩、小困惑，效率高多了！”邱志攀自信地說(shuō)。

“攀哥的店”不僅是一個(gè)提供安全服務(wù)的場(chǎng)所，更是一個(gè)“鏈”接各種群體和部門資源的平臺(tái)。它整合了公安、消防、城市執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、人民調(diào)解和共建單位等多方面資源，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格治理力量互聯(lián)互通、共同發(fā)力，是基層網(wǎng)格融合治理的一次有益探索，有效防范化解了社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患，打通了服務(wù)群眾“最后一米”。

“3月27日，‘攀哥的店’要舉辦消防演練！想來(lái)的居民們接龍…”26日晚，一則簡(jiǎn)短的消息在西平社區(qū)居民群里發(fā)布。不到半小時(shí)，接龍人數(shù)超過(guò)了50人。3月以來(lái)，類似這樣的社區(qū)活動(dòng)陸續(xù)通過(guò)“攀哥的店”組織舉辦。隨著群眾的口口相傳，連隔壁社區(qū)的居民也時(shí)常過(guò)來(lái)觀摩學(xué)習(xí)。比起以前“運(yùn)動(dòng)式”的宣傳，這個(gè)固定場(chǎng)所的存在，成了社區(qū)居民心中的一處“安全港”。

“鏈”接眾多群體，打造安全共同體

西平社區(qū)是西城街道商戶數(shù)最多的社區(qū)，社區(qū)內(nèi)有1200多家個(gè)體工商戶、780多家法人單位、1800多位小攤販，流動(dòng)人口較多，治安管理難度大。為了更好地護(hù)企安商，守護(hù)社區(qū)煙火氣，西城派出所深化實(shí)施維護(hù)營(yíng)商環(huán)境“治安防控再加碼、涉企犯罪快處置、警企聯(lián)動(dòng)促發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)提質(zhì)效”的“四項(xiàng)舉措”，建立“警企聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制。邱志攀就是西平社區(qū)的聯(lián)絡(luò)員，轄區(qū)內(nèi)的商戶、公司和攤販的布局和基本情況，他早已了如指掌。仔細(xì)翻開(kāi)“攀哥的店”筆記本，近一個(gè)月來(lái)記錄了數(shù)起商戶矛盾糾紛調(diào)解事項(xiàng)，這些糾紛在他和社區(qū)干部的共同努力下均得到了妥善解決。

以前，邱志攀會(huì)定期邀約社區(qū)居民到派出所坐坐、聊聊或者主動(dòng)上門到居民家中訪談。有了這家“門店”后，群眾有問(wèn)題反映，他都是約群眾來(lái)店里。舒軟的沙發(fā)、溫馨的環(huán)境，喝一杯茶，有些負(fù)面情緒很快就被消解了。“還是這里好啊！以前攀哥叫我們?nèi)ヅ沙鏊偸怯X(jué)得怪怪的，感覺(jué)好像做錯(cuò)了事。”居民黃先生說(shuō)。

租住在西平社區(qū)公民路的江西籍務(wù)工人員王先生近一段時(shí)間一直沒(méi)有拿到工資。2025年3月初，他來(lái)到“攀哥的店”反映了這個(gè)情況。邱志攀立即開(kāi)展走訪摸排、背景調(diào)查、線索研判等基礎(chǔ)工作，聯(lián)合街道綜治干部、社區(qū)網(wǎng)格員克服無(wú)書(shū)面合同、電子數(shù)據(jù)等作證材料的困難，順藤摸瓜、多方聯(lián)動(dòng)，幾經(jīng)周折，最終做通相關(guān)人員的思想工作，成功為王先生追回欠薪。

此外，出于對(duì)新業(yè)態(tài)群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)，“店主”攀哥還在店內(nèi)一角設(shè)置了“暖心驛站”，配備了飲用水，提供應(yīng)急充電器、雨傘借用等貼心服務(wù)，受到群眾的一致好評(píng)。作為一名老黨員，著力解決人民群眾所需所急所盼，是一種刻入骨髓的本能。

“我做社區(qū)民警7年了，以前在市公安局出入境支隊(duì)、刑偵大隊(duì)等多部門輪崗，但是來(lái)到社區(qū)后，我想扎根在這里，讓社區(qū)環(huán)境越來(lái)越好。基層工作干頭萬(wàn)緒，我最大的感受就是，只要用心去做，群眾一定能感受得到，也能夠給我正向的反饋和支持。發(fā)案下降，民心上升，是我最大的期盼，更是我的心愿！”

“鏈”動(dòng)部門職能，筑牢安全防線

每周，邱志攀都會(huì)和不同的職能部門對(duì)接，在店里定期舉辦安全知識(shí)講座、應(yīng)急演練、普法宣傳等活動(dòng)，有些活動(dòng)還會(huì)特地安排到晚上舉辦，吸引更多的居民前來(lái)參加。這種多元化的宣傳方式，不僅增強(qiáng)了居民的安全意識(shí)，還提升了居民對(duì)社區(qū)治理的參與度和滿意度。

部門職能的有效落實(shí)，不僅要落實(shí)到宣教活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，更要具體落實(shí)到每一件細(xì)微的民生小事。3月15日，轄區(qū)豐華商城停車場(chǎng)因經(jīng)營(yíng)人不敷出，承租方與租賃方產(chǎn)生了矛盾，停車場(chǎng)承租方來(lái)到“攀哥的店”向邱志攀反映了這個(gè)難題。由于停車場(chǎng)涉及面廣，利益主體較多，邱志攀考慮到可能引發(fā)的涉眾風(fēng)險(xiǎn)，立即聯(lián)系社區(qū)干部、小區(qū)物業(yè)和商場(chǎng)管理員、業(yè)主代表等群體及時(shí)介入。經(jīng)了解，現(xiàn)承租方在兩年前開(kāi)始管理豐華商城的停車場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)了一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)入不敷出。承租方與租賃方協(xié)商無(wú)果，便一直拖欠租金。經(jīng)過(guò)社區(qū)民警和干部多次牽頭并反復(fù)、耐心地開(kāi)展調(diào)解工作，雙方同意終止合同，承租方補(bǔ)齊所欠租金并平穩(wěn)移交停車場(chǎng)所有設(shè)施，租賃方退還承租方部分保證金，一場(chǎng)極易擴(kuò)散化的矛盾被化解于萌芽狀態(tài)。

一個(gè)個(gè)鮮活的小事例都是小店“鏈”動(dòng)多部門履職參與社區(qū)平安共建的縮影。2025年3月26日，王女士神色慌張地來(lái)到店里向邱志攀求助，當(dāng)天上午接到了來(lái)自“國(guó)家稅務(wù)局”工作人員的來(lái)電，被告知符合個(gè)人所得稅退稅條件，需要立即下載某款A(yù)pp進(jìn)行操作。在對(duì)方的反復(fù)催促下，王女士半信半疑地點(diǎn)開(kāi)了短信中的鏈接，并下載了該款A(yù)pp，正準(zhǔn)備輸人驗(yàn)證碼。邱志攀聽(tīng)后迅速接過(guò)手機(jī)查看，發(fā)現(xiàn)下載的這款A(yù)pp并不是官方版本。邱志攀敏銳地察覺(jué)到這極有可能是一起詐騙，立即制止了王女士的行為，并讓她退出了不明鏈接。王女士這才發(fā)現(xiàn)自己經(jīng)歷了一場(chǎng)騙局，所幸民警及時(shí)勸阻，騙子未能得逞。

“攀哥的店”用其創(chuàng)新的服務(wù)模式和貼近群眾的活動(dòng)，為社區(qū)平安建設(shè)注人了新活力，點(diǎn)亮了萬(wàn)家燈火平安夢(mèng)。自開(kāi)業(yè)以來(lái)，已在店內(nèi)成功化解矛盾糾紛30余起，收集社情民意150多條，向1200余名群眾開(kāi)展各類反詐宣傳。

從“坐等靠”救火式執(zhí)法到“家門口”主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，這不僅是西城派出所踐行“派出所主防”職能的創(chuàng)新實(shí)踐，更是黨建引領(lǐng)基層治理的生動(dòng)縮影。未來(lái)，“攀哥的店”將繼續(xù)以“黨建紅”引領(lǐng)“平安藍(lán)”“網(wǎng)格橙”，與社區(qū)居民共同編織守護(hù)社區(qū)平安的“安心網(wǎng)”，為打造共建共治共享的社會(huì)治理格局提供生動(dòng)的社區(qū)樣本。P