摘要:風險防控需求背景下,火災事故調查工作遭遇人員流動、火場復雜度增加、新型致災因素增多等挑戰,其標準化體系須構建動態更新機制以應對火災形勢變化。因此,深入剖析風險防控需求下,火災事故調查標準化體系動態更新機制構建的必要性,明確機制構建原則,并據此提出機制構建策略,旨在增強火災事故調查的科學性、精準度與實效性,為火災風險防控工作提供有力保障。
關鍵詞:風險防控;火災事故調查;動態更新
中圖分類號:D631.6" " " 文獻標識碼:A" " " "文章編號:2096-1227(2025)07-0118-03
0 引言
火災事故會造成人員傷亡和財產損失,在風險防控需求下,火災事故調查標準化體系的構建和完善尤為關鍵。現階段,火災事故類型不斷變化,調查技術也在不斷更新進步。目前的火災事故調查標準化體系存在一定的局限性和固定性。因此,應進一步構建火災事故調查標準化體系的動態更新機制,及時適應風險防控新需求,提升風險防控的有效性。
1 火災風險防控需求下事故調查標準化體系動態更新機制構建的必要性
1.1" 適應火災事故類型變化的需求
目前的火災事故類型更加復雜多元,這對火災事故調查的標準化體系構建提出了新的要求,也反映出構建動態更新機制的迫切性。傳統情況下,針對居民住宅火災、小型商場火災的調查方法和流程具有相對固定且相似性高的特征。但隨著高層建筑、地下空間、大型綜合體、化工企業、新能源設施的不斷建設與完善,新型火災事故發生率也有所上升。例如,高層建筑由于結構復雜、人員密集度高,會面臨疏散方面的困難,火災蔓延的規律和撲救難點與傳統建筑也有典型差異。而地下空間火災則會遇到通風不暢、煙霧聚集的問題,增大了救援難度。大型商業綜合體的空間布局更為復雜,火災荷載大,一旦發生火災,極易造成嚴重的人員傷亡。化工企業火災則與易燃易爆品、有毒有害物質有關。調查時,需要考慮化工產品的反應特性和安全防護要求。雖然新能源領域兼顧了綠色環保的要求,但由于充電引發火災事故的現象也呈現出頻率逐步提升的趨勢。同時,這類火災燃燒速度快、溫度高、自燃風險較大,更需要快速及時地落實火災事故調查工作[1]。
1.2" 滿足火災防控更高的標準要求
目前火災事故防控的受重視程度進一步提升。因此,需要提升火災防控的標準層次,這也是火災事故調查標準化體系動態更新的內在動因。具體來說,首先,公眾對火災事故的關注度不斷提升,希望能夠更加準確及時地了解火災原因、認定責任人或火災源頭,這就要求調查工作應嚴謹規范調查過程,也需保證高度的可信度和公信力。現有的標準化體系在部分調查流程的規范和執行環節仍然存在缺乏細致性和明確性的問題,導致調查結果的精準度受到影響[2]。其次,隨著建筑防火技術、消防設施設備以及火災預警系統的發展,火災防控的總體技術水平在不斷提高。基于此,火災事故調查工作也應當強化細致性和完善性,不僅要查明火災原因,還需對火災防控措施的有效性進行評估,進一步改進火災防控體系。最后,現有的標準化體系中,未涵蓋相關的細節標準和評估方法。因此,需要以動態更新的方式不斷完善調查內容和標準,保證調查工作順利推進,更好地適應社會發展需求,保障人民群眾生命財產安全。
2 風險防控需求下火災事故調查標準化體系動態更新機制構建原則
2.1" 科學性
科學性原則是構建風險防控需求下火災事故調查標準化體系動態更新機制的核心準則。在動態更新的過程中,應嚴格遵循科學理論和實踐方法,確保更新后的標準化體系科學合理、準確可靠。具體來講,第一,要求相關部門人員在構建火災事故調查標準化體系動態更新機制時,根據火災科學、消防工程學、材料學、物理學等多學科的理論知識,深入研究火災發生發展的規律和機理。系統性地分析不同類型的火災事故特點和成因,從而制定出科學合理的調查方法和執行標準。第二,要求調查人員運用先進的技術手段,從現場勘察痕跡鑒定、數據分析等多方面入手做好調查研究工作。保證標準化體系客觀反映火災事故的實際情況,為進一步的防控工作提供參考依據[3]。
2.2" 適應性
為堅持適應性原則,在動態更新火災事故調查標準化體系時,第一,應當重點關注火災事故的新特點、新類型和出現的新問題。及時研究制定針對新型火災事故的調查標準和規范,確保調查工作能夠適應事故類型的變化。第二,應緊密跟蹤火災防控技術的發展趨勢,了解智能化火災預警系統、新型滅火技術的相關信息,將先進技術納入標準化體系中,及時調整事故調查的方法和程序,提高火災事故調查的準確率。
3 風險防控需求下火災事故調查標準化體系動態更新機制構建策略
3.1" 完善法律法規,提供制度保障
風險防控需求下的火災事故調查標準化體系動態更新機制,在構建時,首先,完善法律法規,提供制度層面的保障。相關工作人員需要對現有與火災事故調查相關的法律法規進行全面梳理評估,組織專門的法務團隊,深入研究《中華人民共和國消防法》《火災事故調查規定》等現行法律法規,分析其中與火災事故調查標準化體系動態更新相關的條款,查找存在的漏洞和不足。例如,可能存在未能對火災事故調查的程序、方法詳細規定的現象,或者對新技術、新方法在調查中的應用缺乏明確規定,影響制度的后續執行效果。其次,要明確各級消防部門、科研機構、企業在標準化體系動態更新中的職責與權限,保證更新工作有序進行。為了增強法律法規的可操作性和執行力,各基層部門應當制定相應的實施細則,生成配套文件,細化法律法規中的原則和規定,明確具體的操作流程和標準。例如,火災事故調查中,證據的采集分析是關鍵環節,應當詳細制定相關操作規范規定證據收集的時間、收集方式、保存條件,并且對鑒定機構的資質提出嚴格要求。最后,對于基層部門和群眾,還要加大法律法規的宣傳普及力度,通過發放資料、舉辦講座等多種形式向消防部門工作人員、企業人員以及社會公眾宣傳火災事故調查的法規政策,提升其法律意識和實踐中的依從性。
3.2" 加強技術支撐,提升調查能力
加強技術支撐對于提升火災事故調查能力、推動標準和體系的動態更新有非常重要的作用。在構建動態更新機制時,首先,加大對火災事故調查技術的研發投入,相關部門應借助政府支持成立專門的科研基金,鼓勵科研機構、高校和企業針對火災事故調查的先進技術進行研究和創新,重點研發先進的火災現場勘查技術。現階段無人機航拍、三維激光掃描都是比較典型的技術,能夠為分析火災蔓延路徑、確定起火點提供詳細而全面的信息。無人機航拍技術則是一種能夠從空中對火災現場進行全方位拍攝、獲取整體情況、了解火情規模和范圍的關鍵技術。其次,應積極研發應用新型的檢測設備和儀器。例如,靈敏度更高的氣體檢測儀要積極投入應用,保證快速檢測出火災現場殘留的有毒有害氣體,了解其成分和濃度,為進一步判定火災原因、評估火災危害提供依據。開發智能化的痕跡鑒定設備也非常重要,這類設備可利用圖像識別數據分析技術痕跡鑒定的準確性保障鑒定效率[4]。最后,要建立技術標準規范,確保各類研發出的新技術能夠按照規范、流程和操作標準投入使用,保證調查結果的可靠性與一致性。各部門之間應加強技術交流合作,統一參與鄰近地區火災防控部門人員的交流學習和技術分享。企業也應當建立產學研合作機制,共同為技術研發和推廣應用提供支持,不斷提升火災事故調查的技術水平。
3.3" 強化人員培訓,提高專業素質
強化人員培訓是構建火災事故調查標準化體系動態更新機制的重要保障措施。在人員培訓方面,首先,應制定全面系統的培訓計劃,根據火災事故中調查人員的崗位職責制定個性化的培訓方案。尤其是對于新入職的調查人員,應當從基礎知識、實踐技能兩方面入手組織培訓,幫助其了解不同類型火災的發生原理調查程序和調查方法[5]。其次,應當向消防人員普及相關法律法規內容,使其能夠快速掌握火災事故調查的基本要求。而對于有一定經驗的人員,則應當注重確診新技術、新方法培訓,具體包括火災現場重建技術、數據分析技術、案例分析技術以及應急處置能力等。培訓方式也應當注重多元化,除了常規的理論授課和實操演練外,研討案例、利用在線技術平臺模擬實操訓練、引入項目化學習模式進行調查能力檢驗都是有效的培訓方法。培訓結果可用于指導火災事故調查標準化體系的動態更新[6]。最后,動態更新機制構建的過程中,還應當注重對參與培訓的人員進行績效考核。考核內容應涵蓋理論實踐和團隊協作意識、應急處理能力等多方面內容,以保證風險防控需求下火災事故調查標準化體系的動態更新,能夠獲得人員方面的有力保障。
3.4" 推動信息共享,促進協同合作
推動信息共享是保證動態更新機制構建中各項信息實時更新、全面共享的重要條件。針對火災事故調查工作,首先,應當建立統一的信息化平臺,將消防部門、公安部門、應急管理部門以及科研機構等單位的信息資源全面整合納入平臺中,搭建涵蓋火災事故調查全過程的信息平臺[7]。平臺應保證具備信息錄入、存儲、查詢、共享等多項功能,便于不同的主體及時上傳并獲取火災事故調查的相關信息。例如,對于消防部門而言,其應當在火災發生后,及時將火災現場的基本情況、調查進展等信息錄入平臺;而科研機構則要根據技術研發的進程和成果,將研究成果和技術資料上傳至平臺,進行全方位共享;企業則應當提供相關的火災設備信息、生產工藝資料等,以便協同合作,分析火災事故調查流程的科學性,提升火災事故調查的有效性提供支持。其次,所有的信息在共享時,也要制定統一的標準,規范保障信息安全。具體來講,應當明確信息共享的內容格式和更新頻率,保證各方上傳的信息準確完整[8]。在信息安全管理維度,需加強加密力度和訪問控制技術應用力度,避免信息出現濫用或泄漏的現象。部門之間也應當構建完善的協同合作機制,建立定期開展聯席會議制度,由各部門共同分析火災事故調查中存在的問題、遇到的困境,進一步用動態更新的方式,從技術維度、方法維度、制度維度進行動態更新,以便為后續優化調查工作的順利開展提供保障。最后,公眾需要在一定程度上參與信息共享工作,相關部門可建立舉報獎勵制度,鼓勵公眾及時發現火災隱患,并提供事故相關信息。火災事故的調查與處理也應當接受社會監督,提升調查工作的透明度和公信力。
4 結束語
綜上所述,鑒于風險防控需求,火災事故調查標準化體系動態更新非常必要。需要根據火災事故具體特點,借鑒先進的火災防控理念與方法,構建符合實際需求的調查標準化體系動態更新機制。通過健全法規制度、強化技術賦能、提升人員素養、促進信息流通等策略,形成系統完備的工作機制,從而更好地契合風險防控要求,增強火災事故調查工作的精準性與規范性,順應新時代火災風險防控及事故調查處置工作的趨勢。未來,仍需緊密貼合風險防控實際需求,持續優化火災事故調查標準化體系動態更新機制,為提升事故調查工作成效提供有力保障。
參考文獻
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