基于預(yù)算管理一體化的事業(yè)單位預(yù)算管理研究

摘" 要：隨著信息技術(shù)的應(yīng)用在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)一步普及，事業(yè)單位管理愈發(fā)依賴(lài)技術(shù)手段，以提質(zhì)增效，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。因此，為響應(yīng)財(cái)政部印發(fā)的《預(yù)算管理一體化規(guī)范（2.0版）》要求，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的預(yù)算管理一體化模式逐漸成為事業(yè)單位管理主要模式。本文根據(jù)實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合預(yù)算管理一體化對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理的意義，系統(tǒng)闡述其優(yōu)勢(shì)，并列舉出具體方案，旨在為事業(yè)單位提供參考。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理一體化；事業(yè)單位；預(yù)算管理

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.02.136

1 引言

根據(jù)財(cái)政部對(duì)預(yù)算管理一體化的文件指示，其是指以規(guī)范管理手段和提高管理效率為目標(biāo)，以信息技術(shù)為技術(shù)支持，將管理工作的各方面植入電子管理系統(tǒng)，包括預(yù)算審計(jì)、項(xiàng)目核算、支付手段及現(xiàn)金流流向等。為實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)在事業(yè)單位預(yù)算管理中廣泛應(yīng)用，單位管理者應(yīng)充分領(lǐng)會(huì)國(guó)家精神，響應(yīng)財(cái)政部號(hào)召，提高對(duì)新方法的認(rèn)識(shí)，以給出切實(shí)有效的執(zhí)行方案，提升管理能力。

2 預(yù)算管理一體化對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理的意義

傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式以人力為主，對(duì)事業(yè)單位季度財(cái)政指標(biāo)進(jìn)行單一分開(kāi)登記，以供管理者參考，對(duì)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目做出決策。但由于各項(xiàng)指標(biāo)之間相對(duì)獨(dú)立，在財(cái)政報(bào)告中未體現(xiàn)其關(guān)系，因此，在管理者做出決策的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)針對(duì)單一指標(biāo)對(duì)全局進(jìn)行調(diào)整，卻忽視了整體發(fā)展?fàn)顩r，從而影響規(guī)劃的整體性與合理性。針對(duì)于此，財(cái)政部在2023年強(qiáng)化了對(duì)預(yù)算一體化系統(tǒng)使用的推廣與指導(dǎo)，以深化管理制度改革，突破事業(yè)單位發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化，打造公開(kāi)、透明的預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)，保障財(cái)政支出得到合理使用，加強(qiáng)中央對(duì)地方單位的管理力度。此外，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)具有先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，其將事業(yè)單位管理方面各環(huán)節(jié)統(tǒng)一為整體，并自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，幫助管理者直觀地分析各社會(huì)事業(yè)建設(shè)情況，從大局出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目整體發(fā)展布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)資源統(tǒng)一配置，體現(xiàn)出新管理模式的進(jìn)步性和前瞻性。除在財(cái)務(wù)管理和技術(shù)本身的優(yōu)勢(shì)外，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)同樣有利于群眾履行監(jiān)督職能，開(kāi)放政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，打造健康和諧的事業(yè)單位生態(tài)，提高政府公信力和基層支持，以推進(jìn)基層服務(wù)工作順利開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的技術(shù)支持和制度保障，以及為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)[1]。

3 事業(yè)單位預(yù)算管理一體化的作用

3.1 促進(jìn)資源合理配置

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)從財(cái)政管理的各指標(biāo)著手，采用智能化、數(shù)字化方法，對(duì)其聯(lián)系進(jìn)行自動(dòng)分析，以對(duì)資源調(diào)配提供參考。為此，技術(shù)人員有針對(duì)性地優(yōu)化了系統(tǒng)中預(yù)算編制項(xiàng)目，將各事業(yè)單位逐年財(cái)政數(shù)據(jù)和運(yùn)行情況錄入到系統(tǒng)程序中，并根據(jù)其各自發(fā)展?fàn)顩r、主要項(xiàng)目及區(qū)位條件，采用因地制宜的工作方針，設(shè)定合理的編制項(xiàng)目，使各事業(yè)單位管理者能根據(jù)反饋信息，對(duì)各地社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)做出個(gè)性化決策，以提升系統(tǒng)運(yùn)算功能水平，幫助管理者按實(shí)際需要調(diào)配資源，實(shí)現(xiàn)決策與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)需求相適應(yīng)，落實(shí)國(guó)家社會(huì)扶持政策。此外，在事業(yè)單位內(nèi)部管理上，新系統(tǒng)有助于管理者加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的目標(biāo)性和計(jì)劃性，并參考系統(tǒng)反饋指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)財(cái)政資源進(jìn)行針對(duì)性調(diào)配，以最大程度上提高財(cái)政資源利用效率，避免出現(xiàn)資源空置和浪費(fèi)。同時(shí)，監(jiān)督部門(mén)充分利用系統(tǒng)中的項(xiàng)目核算功能，對(duì)各項(xiàng)目投入支出進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，為事業(yè)單位管理工作提供更有力的監(jiān)督。除此之外，財(cái)政部門(mén)會(huì)對(duì)系統(tǒng)反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化統(tǒng)計(jì)，以對(duì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)工作提出合理化建議和改進(jìn)要求，督促資源配置向人民和社會(huì)發(fā)展需求靠攏，實(shí)現(xiàn)調(diào)配計(jì)劃與社會(huì)需求的統(tǒng)一，以及社會(huì)資源的高效利用。

3.2 提高管理水平

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的投入使用為事業(yè)單位財(cái)政管理開(kāi)拓了新的發(fā)展方向，促使其朝著科技化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)各級(jí)單位財(cái)政統(tǒng)一監(jiān)督管理工作注入了新的活力，以及為管理者完善財(cái)務(wù)管理制度提供了有力參考和技術(shù)支持。并且，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)有助于將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)信息進(jìn)行及時(shí)反饋，加強(qiáng)管理者對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的掌握，為社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃提供了新的信息獲取渠道，加固事業(yè)單位與基層聯(lián)系紐帶，促進(jìn)決策部門(mén)與市場(chǎng)完成信息交換，有效克服了傳統(tǒng)信息獲取渠道的滯后性、時(shí)效性弱等弊端。除加強(qiáng)信息管理外，新系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用同樣有助于管理者加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管力度，完善內(nèi)部紀(jì)律和條例。為此，管理者和技術(shù)部門(mén)聯(lián)合，對(duì)系統(tǒng)中賬目審計(jì)功能進(jìn)行完善，擴(kuò)展其數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)和記錄能力，為廉潔監(jiān)察工作提供處理依據(jù)，保障條例執(zhí)行的程序正義和結(jié)果正義。并且，信息技術(shù)在管理中普及應(yīng)用代表了我國(guó)管理系統(tǒng)的發(fā)展方向，為后續(xù)系統(tǒng)優(yōu)化研發(fā)提供了經(jīng)驗(yàn)支持，同時(shí)，新技術(shù)投入使用也為管理者的管理水平提出了新發(fā)展要求，包括緊握時(shí)代潮流，跟隨科技發(fā)展步伐，自發(fā)學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識(shí)和新系統(tǒng)操作方法，以充分發(fā)揮模范帶頭作用，響應(yīng)國(guó)家發(fā)展號(hào)召，推動(dòng)新技術(shù)實(shí)際應(yīng)用與優(yōu)化，推進(jìn)全國(guó)事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理一體化進(jìn)程，保障社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目順利進(jìn)行[2]。

3.3 有利于科學(xué)決策

預(yù)算管理一體化系統(tǒng)可直觀反映各項(xiàng)目決策指標(biāo)，比如項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和現(xiàn)有庫(kù)存等，基于此，管理者應(yīng)充分考慮國(guó)家政策指引和基層實(shí)際需求等因素，具體化資源分配方案，對(duì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)做出合理決策，體現(xiàn)管理手段與戰(zhàn)略決策的科學(xué)性與實(shí)用性。為此，技術(shù)人員積極配合《預(yù)算管理一體化規(guī)范（2.0版）》提出的新要求，進(jìn)一步改進(jìn)了系統(tǒng)反饋?lái)?xiàng)目，將具體存儲(chǔ)資源以種類(lèi)和倉(cāng)庫(kù)所在地區(qū)詳細(xì)分類(lèi)，以輔助管理者快速制訂出項(xiàng)目資源供給計(jì)劃，分配原材料供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)，縮短運(yùn)輸流程，降低運(yùn)輸成本，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升項(xiàng)目建設(shè)效率，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平高速發(fā)展。此外，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)同樣有助于技術(shù)人員搭建統(tǒng)一平臺(tái)，促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)同類(lèi)單位進(jìn)行信息交換，以充分利用新技術(shù)便利，方便有關(guān)部門(mén)監(jiān)管，推動(dòng)全國(guó)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管體系的建立，從整體上提升管理效率和監(jiān)管力度。在此基礎(chǔ)上，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)有助于促進(jìn)文化教育與精神文明建設(shè)。比如，在教育單位工作中，升學(xué)率是衡量其工作成果的最重要指標(biāo)。為明確統(tǒng)計(jì)升學(xué)率，順利開(kāi)展招生計(jì)劃，教育單位可將預(yù)算管理一體化系統(tǒng)與教務(wù)系統(tǒng)連接，并利用其自動(dòng)化工作原理，直接獲取準(zhǔn)確的升學(xué)率數(shù)據(jù)，包括重點(diǎn)率、一本率等，節(jié)省了統(tǒng)計(jì)步驟，減少了規(guī)劃成本，幫助其展示教育成果，以據(jù)其調(diào)整生源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)年教學(xué)方案和考核重點(diǎn)。

3.4 完善監(jiān)督機(jī)制

除提高社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)效率外，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)同樣有助于完善事業(yè)單位運(yùn)行內(nèi)外部監(jiān)督職能。一方面，在內(nèi)部監(jiān)督上，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為事業(yè)單位內(nèi)部紀(jì)檢部門(mén)提供了有力的工作依據(jù)，包括運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目資金及原料流向、資金異常編目等。此外，系統(tǒng)反饋數(shù)據(jù)同樣有助于實(shí)現(xiàn)管理部門(mén)對(duì)執(zhí)行部門(mén)的監(jiān)督。比如，管理者利用系統(tǒng)賬目查驗(yàn)功能，清點(diǎn)賬目庫(kù)存，統(tǒng)計(jì)原料消耗情況和資金使用狀況，以查驗(yàn)財(cái)政部門(mén)撥出款項(xiàng)是否在正確項(xiàng)目中被合理使用，確保財(cái)政支持在基層建設(shè)活動(dòng)中得以真正落實(shí)，維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和精神文化建設(shè)高效進(jìn)行；另一方面，在外部監(jiān)督上，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)有助于搭建信息公開(kāi)平臺(tái)，便于群眾利用家庭網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行項(xiàng)目明細(xì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和跟進(jìn)，以依法行使公民權(quán)利，督促社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益，督促事業(yè)單位人員提高自覺(jué)性，自發(fā)加強(qiáng)廉潔教育與職業(yè)道德培養(yǎng)，保障隊(duì)伍純潔性以及政府公信力。除發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督外，預(yù)算管理一體化有助于財(cái)政部門(mén)利用監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)各事業(yè)單位系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督，以提高基層反腐工作效率，增進(jìn)基層管理水平，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造健康、透明的發(fā)展環(huán)境[3]。

4 實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算管理一體化的方案

4.1 更新技術(shù)手段

為全面完成預(yù)算管理一體化建設(shè)，事業(yè)單位管理者應(yīng)從技術(shù)革新角度出發(fā)，按照財(cái)政部《預(yù)算管理一體化規(guī)范（2.0版）》的最新要求，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目編制進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，并將社會(huì)事業(yè)不同項(xiàng)目規(guī)劃整合，納入信息庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，以采用技術(shù)手段推進(jìn)新管理方法的實(shí)行。因此，技術(shù)人員應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，領(lǐng)會(huì)發(fā)展意圖，在現(xiàn)有預(yù)算管理一體化系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新改良，加入算法與功能創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理手段與技術(shù)發(fā)展的融合。比如，為進(jìn)一步減少人力成本，增加工作效率，技術(shù)人員可引進(jìn)人工智能技術(shù)，完善預(yù)算系統(tǒng)自動(dòng)化建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分析和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化，并自動(dòng)輸出表格，對(duì)其中指標(biāo)進(jìn)行二次分析，得出意見(jiàn)報(bào)告和異常反饋，為決策部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)提供數(shù)據(jù)依照和決策根據(jù)。此外，出于推進(jìn)全國(guó)事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理一體化戰(zhàn)略實(shí)施，技術(shù)部門(mén)應(yīng)利用信息平臺(tái)技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)督窗口，既有助于財(cái)政部門(mén)對(duì)各單位運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查，也有助于人民群眾反饋基建項(xiàng)目運(yùn)作情況，向社會(huì)征集資金或原料儲(chǔ)備流動(dòng)異常等線索，以響應(yīng)國(guó)家反腐倡廉號(hào)召，配合紀(jì)檢部門(mén)工作，完善對(duì)事業(yè)單位監(jiān)督體制，積累現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)，為各級(jí)單位管理手段與技術(shù)革新提供信息交換平臺(tái)和發(fā)展空間。

4.2 規(guī)范內(nèi)部管理

為規(guī)范預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的使用，事業(yè)部門(mén)應(yīng)針對(duì)其使用權(quán)限和范圍作出明確規(guī)定，以界定職能范圍和使用條件，防止濫用系統(tǒng)造成機(jī)密或員工個(gè)人信息泄露。首先，管理者應(yīng)聯(lián)合技術(shù)人員，編寫(xiě)系統(tǒng)操作手冊(cè)，對(duì)操作系統(tǒng)和權(quán)限作出明確指示，以劃定系統(tǒng)操作范圍。其次，技術(shù)人員應(yīng)對(duì)系統(tǒng)界面進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)敏感信息入口進(jìn)行隱藏，以防止不法分子在公開(kāi)渠道直接獲取財(cái)政運(yùn)行數(shù)據(jù)。然后，技術(shù)人員應(yīng)對(duì)系統(tǒng)算法進(jìn)行高級(jí)加密，以防止技術(shù)手段入侵。接著，技術(shù)人員應(yīng)利用后臺(tái)分析技術(shù)，為事業(yè)單位內(nèi)部員工設(shè)置并給予專(zhuān)門(mén)的訪問(wèn)編碼，據(jù)其對(duì)內(nèi)部系統(tǒng)網(wǎng)站來(lái)訪人員信息進(jìn)行數(shù)字建檔，并將其入庫(kù)進(jìn)行規(guī)范化統(tǒng)一管理，以建立未雨綢繆意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人，提升事業(yè)單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高部門(mén)技術(shù)水平和系統(tǒng)安全性，更好地保障國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定。最后，宣傳部門(mén)應(yīng)積極配合管理部門(mén)與技術(shù)部門(mén)開(kāi)展保密工作，加強(qiáng)基層保密意識(shí)宣傳，利用大眾媒體，采用短視頻、短篇?jiǎng)赢?huà)等新形式，對(duì)系統(tǒng)安保工作進(jìn)行生動(dòng)形象地宣傳，以增強(qiáng)大眾接受程度和受眾面積，深化基層對(duì)保密工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化其保密意識(shí)，并鼓勵(lì)其自發(fā)對(duì)泄密行為進(jìn)行監(jiān)督，提升保密工作效果，保障預(yù)算管理一體化系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)用[4]。

4.3 加大監(jiān)察力度

除完善內(nèi)部管理機(jī)制外，財(cái)政部門(mén)和社會(huì)各界同樣需加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位和預(yù)算管理一體化系統(tǒng)使用的監(jiān)督。一方面，財(cái)政部門(mén)可以推進(jìn)全國(guó)事業(yè)單位預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，并建立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算監(jiān)察部門(mén)，實(shí)時(shí)對(duì)預(yù)算資金支出與進(jìn)項(xiàng)情況進(jìn)行監(jiān)督。并且，為減少人力成本，提高工作效率，財(cái)政部門(mén)應(yīng)聯(lián)合技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)，建立預(yù)算管理自動(dòng)化預(yù)警機(jī)制，對(duì)各事業(yè)單位資金流量異常進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別分析，并給予反饋，以為財(cái)政部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)工作提供目標(biāo)和依據(jù)。另一方面，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)充分發(fā)動(dòng)群眾力量，通過(guò)開(kāi)展基層宣講和線上課程的形式，調(diào)動(dòng)群眾參與相關(guān)事務(wù)的積極性，從多角度、不同方面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，汲取群眾智慧，具體掌握國(guó)家發(fā)展項(xiàng)目資金流向，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)政運(yùn)作立體化監(jiān)管，提高監(jiān)察力度和水平，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定以及社會(huì)長(zhǎng)治久安。此外，事業(yè)單位響應(yīng)政務(wù)公開(kāi)號(hào)召，主動(dòng)對(duì)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目明細(xì)向社會(huì)進(jìn)行公示，并開(kāi)放舉報(bào)窗口和監(jiān)督平臺(tái)，自發(fā)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)的工作進(jìn)行自我監(jiān)督。

4.4 完善隊(duì)伍建設(shè)

為從根源上落實(shí)預(yù)算管理一體化，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位各環(huán)節(jié)管理整體發(fā)展，管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)人員技術(shù)水平和職業(yè)道德培訓(xùn)，以提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，增進(jìn)對(duì)新技術(shù)和管理方法的接受度。為此，管理者應(yīng)邀請(qǐng)信息技術(shù)方面專(zhuān)家以及開(kāi)發(fā)部門(mén)人員，對(duì)內(nèi)部員工開(kāi)展操作技能培訓(xùn)，比如各系統(tǒng)的操作明細(xì)及使用方法等。此外，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)部門(mén)員工的培訓(xùn)，并與開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高校聯(lián)合開(kāi)展人才培訓(xùn)計(jì)劃，以利用高校資源提升員工技術(shù)水平，以維持系統(tǒng)正常、安全地運(yùn)行。同時(shí)，管理者應(yīng)自發(fā)提升其管理水平，改進(jìn)管理方法，以適應(yīng)新時(shí)期管理手段的革新。除加強(qiáng)內(nèi)部教育以外，管理者可從人才來(lái)源入手，深化與高校合作進(jìn)程，開(kāi)展相關(guān)人才計(jì)劃，吸納年輕人才，促進(jìn)部門(mén)人才隊(duì)伍年輕化，以降低新技術(shù)學(xué)習(xí)成本，提高各部門(mén)工作效率，形成內(nèi)部人才流動(dòng)良性循環(huán)。同時(shí)，事業(yè)單位不僅應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)人員技術(shù)教育，還應(yīng)加強(qiáng)其思想教育。為此，宣傳部門(mén)應(yīng)定期組織部門(mén)人員，學(xué)習(xí)高層對(duì)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，并征集學(xué)習(xí)成果報(bào)告，以加深其對(duì)建設(shè)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，促使其摒棄固化思維，大膽接受新思想，自發(fā)推動(dòng)新技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用與推廣。同時(shí)，財(cái)政部應(yīng)加大對(duì)事業(yè)單位管理層廉潔教育力度，以保障其由上至下樹(shù)立良好風(fēng)氣，推動(dòng)預(yù)算統(tǒng)一體系建設(shè)[5]。

4.5 加強(qiáng)政策支持力度

為推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)工作的落實(shí)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)部門(mén)的政策指導(dǎo)，以保障其合理利用新系統(tǒng)，推進(jìn)基層建設(shè)工作開(kāi)展。為此，財(cái)政部應(yīng)根據(jù)《預(yù)算管理一體化規(guī)范（2.0版）》，對(duì)各事業(yè)單位系統(tǒng)使用和操作予以具體指導(dǎo)。比如，財(cái)政部應(yīng)派遣技術(shù)顧問(wèn)進(jìn)駐各單位，協(xié)助其對(duì)系統(tǒng)技術(shù)革新與優(yōu)化，并對(duì)實(shí)際管理中出現(xiàn)的操作難題和系統(tǒng)漏洞進(jìn)行及時(shí)反饋，以?xún)?yōu)化預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的后續(xù)研發(fā)，為實(shí)現(xiàn)各地區(qū)事業(yè)單位預(yù)算統(tǒng)一管理做技術(shù)鋪墊。此外，為通過(guò)新管理系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)各事業(yè)單位監(jiān)管力度，相關(guān)部門(mén)可以完善相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，使技術(shù)革新落實(shí)到實(shí)際工作中，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，管理理念與技術(shù)手段相適應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全面展開(kāi)。為此，當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門(mén)應(yīng)切實(shí)督促事業(yè)單位進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，將預(yù)算管理一體化系統(tǒng)反饋數(shù)據(jù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公示，使相關(guān)部門(mén)對(duì)其工作成果給予針對(duì)性指導(dǎo)和監(jiān)管，以加大政府指導(dǎo)力度，豐富監(jiān)管方式，達(dá)到完善內(nèi)部管理系統(tǒng)建設(shè)，保障國(guó)家資源進(jìn)行合理配置的目的。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算管理一體化，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和新管理技術(shù)宣傳推廣力度，幫助管理者樹(shù)立科技創(chuàng)新意識(shí)與新時(shí)期發(fā)展觀念，以更好地在實(shí)踐中推動(dòng)管理手段的更新，用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)管理水平與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。為此，管理者應(yīng)完善管理手段，規(guī)范內(nèi)部條例和財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)新型技術(shù)人才的培養(yǎng)，以提高管理效率，保障事業(yè)單位平穩(wěn)運(yùn)行，為社會(huì)服務(wù)事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：周丹紅（1989-），女，漢族，山東萊州人，本科，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：高級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)稅工作方面。