高縣傳統(tǒng)村落保護(hù)對(duì)策建議

黨的二十大報(bào)告提出“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。“和美鄉(xiāng)村”是鄉(xiāng)村建設(shè)的新概念，是對(duì)美麗鄉(xiāng)村和宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村的進(jìn)一步豐富與拓展，但是“和”更強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村文化內(nèi)核及精神風(fēng)貌，強(qiáng)調(diào)要留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，不能把鄉(xiāng)村建成“縮小版城鎮(zhèn)”，要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)律，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，補(bǔ)短揚(yáng)長(zhǎng)，留住田園鄉(xiāng)愁。

高縣傳統(tǒng)村落保護(hù)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

傳統(tǒng)村落保護(hù)主體力量不足。主要表現(xiàn)在保護(hù)意識(shí)和保護(hù)力量薄弱。由于大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，傳統(tǒng)村落人口持續(xù)減少，加之傳統(tǒng)村落保護(hù)需要涉及歷史、文化、建筑、規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，而村級(jí)組織能力不強(qiáng)又缺乏專業(yè)技能人才支持，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落保護(hù)利用力量不足。

傳統(tǒng)村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、盈利渠道不寬、示范帶動(dòng)不夠。如高縣安和村以季子產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，成功打造了“流米季”品牌，并帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，但整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然相對(duì)單一，尚未形成穩(wěn)定的盈利模式，難以完全支撐村集體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)，經(jīng)營(yíng)主體與群眾利益聯(lián)結(jié)不緊密，對(duì)專合社、農(nóng)戶帶動(dòng)作用不明顯。

傳統(tǒng)文化傳承氛圍不足。主要表現(xiàn)在本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化挖掘不深、展示形式不豐富、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)作用有限。比如高縣安和村的三合院、泗合院等川南傳統(tǒng)民居建筑的文化內(nèi)涵挖掘不夠，缺少對(duì)村落的歷史沿革、文化特色、民俗風(fēng)情等方面的研究。而在村落文化展示方面僅有靜態(tài)展覽、文字介紹等簡(jiǎn)單的展示方式，缺乏一些可聽的故事，使游客在參觀過(guò)程中難以獲得豐富的文化體驗(yàn)。同時(shí)，多數(shù)村莊雖開展了“好媳婦”“好婆婆”“孝老愛親”“文明家庭”等評(píng)選表彰活動(dòng)，但與和美鄉(xiāng)村建設(shè)既要塑形、更要鑄魂，既要“富口袋”、更要“富腦袋”的內(nèi)在要求差距甚大。

傳統(tǒng)村落保護(hù)資金投入不足。主要表現(xiàn)在資金使用效率不高、技術(shù)研發(fā)支持經(jīng)費(fèi)不多、培訓(xùn)資金供給不夠。如三合院、泗合院等古建筑修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改善、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等，如果不能科學(xué)合理分配資金，就可能導(dǎo)致某些關(guān)鍵領(lǐng)域的保護(hù)資金不足。目前，國(guó)家財(cái)政對(duì)傳統(tǒng)村落劃撥的保護(hù)資金有限，且主要用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而針對(duì)保護(hù)傳統(tǒng)建筑等文物實(shí)體的技術(shù)研發(fā)資金相對(duì)較少，很難實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的數(shù)字化保護(hù)。此外，由于總投入資金有限，一些重要的培訓(xùn)項(xiàng)目可能無(wú)法得到實(shí)施，或者只能以較低的質(zhì)量進(jìn)行，從而影響了傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的整體效果。

推動(dòng)高縣傳統(tǒng)村落保護(hù)的對(duì)策建議

做實(shí)“人”文章，推動(dòng)主體力量積極參與。一是強(qiáng)化宣傳教育。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種媒介開展宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳傳統(tǒng)村落的歷史文化價(jià)值、保護(hù)意義以及保護(hù)法律法規(guī)，提高公眾對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的認(rèn)識(shí)和重視程度。同時(shí)，通過(guò)舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗表演、手工藝展示等活動(dòng)，讓村民和游客親身體驗(yàn)傳統(tǒng)村落的文化魅力，從而增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。通過(guò)課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等方式，從小培養(yǎng)學(xué)生的保護(hù)意識(shí)和責(zé)任感。二是吸引人口回流。提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，進(jìn)一步改善道路硬化、水利設(shè)施、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施，制定就業(yè)、醫(yī)療、教育、居住等方面的優(yōu)惠政策，吸引更多年輕人和優(yōu)秀人才回流到傳統(tǒng)村落，為村落的發(fā)展注入新的活力。建立志愿者參與機(jī)制，通過(guò)組織青年志愿者活動(dòng)、舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽等方式，鼓勵(lì)青年積極參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展工作。三是加大人才支持力度。出臺(tái)具有吸引力的人才引進(jìn)政策，在工資收入、住房補(bǔ)貼、公共服務(wù)等方面提供有利條件，吸引具有傳統(tǒng)村落保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的人才到安和村工作。與高校、研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，鼓勵(lì)專家學(xué)者到安和村進(jìn)行實(shí)地考察和研究，為村落保護(hù)提供智力支持，同時(shí)，通過(guò)與高校合作，在一定程度上保證人才供給。

做實(shí)“產(chǎn)”文章，推動(dòng)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分利用各項(xiàng)自然資源、產(chǎn)業(yè)資源稟賦，分類探索和編制產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化完善具有地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加快形成“一村一品”“一村一特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。依托本村李子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善李子等生產(chǎn)條件，著力提升“流米季”品牌效應(yīng)，促進(jìn)全村特色產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)培育。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，引導(dǎo)鼓勵(lì)各村精心培育有示范帶動(dòng)作用的綠色有機(jī)產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化完善“龍頭企業(yè)+ 村集體公司 + 農(nóng)戶”“龍頭企業(yè) + 專業(yè)合作社+ 農(nóng)戶”等機(jī)制，提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和效益，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為撬動(dòng)縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支點(diǎn)。三是優(yōu)化三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)發(fā)揮本地特色資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需求的觀光旅游、休閑度假、餐飲民宿、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村資源聚集，深度融入本土文化，打造一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的新路徑，根據(jù)鄉(xiāng)村地域特征、文化特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)格局等因素，采取差異化發(fā)展思路，集中培育一批各具特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

做實(shí)“傳”文章，推動(dòng)傳統(tǒng)文化氛圍營(yíng)造。一是深挖文化內(nèi)涵。結(jié)合本地文化特色，深度挖掘鄉(xiāng)風(fēng)民俗文化內(nèi)涵，創(chuàng)辦富有地域特色的民俗文化藝術(shù)節(jié)，構(gòu)建“文化 + 旅游”“文化 + 產(chǎn)業(yè)”的多樣性產(chǎn)業(yè)格局，多方展現(xiàn)傳統(tǒng)村落文化，提升傳統(tǒng)村落文化檔次。在進(jìn)行鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中，深度融入“鄉(xiāng)、土、人、情”于品牌理念之中，讓產(chǎn)品“講出”鄉(xiāng)村特有的故事，展示鄉(xiāng)村獨(dú)特的文化。二是豐富文化活動(dòng)。根據(jù)鄉(xiāng)村地勢(shì)特點(diǎn)、環(huán)境特征，開展不同形式的休閑娛樂(lè)體驗(yàn)活動(dòng)，組織鄉(xiāng)村文藝、鄉(xiāng)村婚俗、鄉(xiāng)村耕織、鄉(xiāng)村喂養(yǎng)等具有鄉(xiāng)土特色氣息的文化活動(dòng)，在有條件的鄉(xiāng)村舉辦鄉(xiāng)土特色文化主題展覽，舉辦各種特色鄉(xiāng)村文化節(jié)慶活動(dòng)，包裝和推出特色文化產(chǎn)品，吸引城市和外地游客前來(lái)感受淳樸的鄉(xiāng)村生活風(fēng)味。三是強(qiáng)化文化引領(lǐng)。依托農(nóng)村新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口，充分利用各村道德講堂、“村村響”等宣傳陣地，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，完善移風(fēng)易俗的約束性措施和獎(jiǎng)懲機(jī)制，破除陳規(guī)陋習(xí)，提升文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。

做實(shí)“錢”文章，推動(dòng)傳統(tǒng)村落融合發(fā)展。一是健全專項(xiàng)資金管理。根據(jù)傳統(tǒng)村落的實(shí)際情況和保護(hù)需求，設(shè)定合理的資金使用標(biāo)準(zhǔn)，避免資金浪費(fèi)和濫用。設(shè)立專賬專戶管理，為傳統(tǒng)村落保護(hù)專項(xiàng)資金設(shè)立專門的賬戶，實(shí)行專款專用，確保資金的安全和有效使用。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和核查，防止資金挪用和貪污。二是加大技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)保障。積極申請(qǐng)國(guó)家、省、市、縣等各級(jí)政府的傳統(tǒng)村落保護(hù)專項(xiàng)基金，用于支持技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，同時(shí)，通過(guò)招商引資、社會(huì)捐贈(zèng)等方式，吸引社會(huì)資本投入傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目，特別是技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。三是加強(qiáng)培訓(xùn)體系經(jīng)費(fèi)支持。了解并申請(qǐng)與傳統(tǒng)村落保護(hù)相關(guān)的專項(xiàng)基金，如文化遺產(chǎn)保護(hù)基金、歷史文化名村保護(hù)基金等，確保培訓(xùn)體系有足夠的經(jīng)費(fèi)支持。與高校、研究機(jī)構(gòu)、非政府組織等建立合作關(guān)系，共同開展傳統(tǒng)村落保護(hù)人員培訓(xùn)項(xiàng)目。這些合作伙伴不僅可以提供技術(shù)支持和專業(yè)知識(shí)，還可能為項(xiàng)目帶來(lái)一定的經(jīng)費(fèi)支持。