水文事業單位踐行會計職業道德規范路徑的思考

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A文章編號：1004-4914(2025)07-077-02

會計職業道德是會計人員在工作中應遵守的道德標準和行為規范。2023年1月12日，財政部印發了《會計人員職業道德規范》(以下簡稱《規范》)對會計人員提出了更高的職業要求，旨在引導其在工作中展現出更高的道德標準和專業水平。《規范》提出“三堅三守”，重點強調了會計人員“堅”和“守”的職業特性和價值追求。水文事業單位作為承擔一定政府職能的基礎公益性事業單位，更應以誠信鑄人格，守住底線，不越紅線。水文工作作為國家水資源管理、防災減災、生態環境保護的重要基礎，其財務透明度與資金使用的高效、合規直接關聯到公共利益與社會福祉。將會計職業道德規范與水文工作的實際相結合，形成特色化的實踐路徑，對踐行事業單位會計職業道德規范的路徑進行探討具有重要的現實意義。

一、深刻理解“三堅三守”內涵

(一)堅持誠信，守法奉公

財務人員要加強自律，牢固樹立誠信理念，以誠立身、以信立業，嚴于律己，心存敬畏。誠信是做人之本，守法是立業之基。遵守法規，敬畏道德，克己奉公，清廉職守是每個會計人員的職業道德準則。一方面，統一思想，形成共識，深刻理解習近平總書記和黨中央關于全面從嚴治黨、誠信體系建設、財會監督等方面的講話精神。另一方面，提高法律意識，強化守法觀念，做到“心存敬畏、行有所止”。

(二)堅持準則，守責敬業

明確職責，明晰責任。守責是履職態度，是對崗位責任的堅守。嚴格執行新《政府會計制度》準則，愛崗敬業，忠于職守。要有“干一行、愛一行、鉆一行”的思想，做到愛業、樂業、敬業、勤業、精業，要加強會計職業道德建設，對個人而言，意味著砥礪職業操守、恪守職業本分、干好本職工作，力求做好每件事、每個細節、每個環節，自覺堅守誠信原則，確保財務工作的質量和合規性，為維護國家財經紀律和經濟環境。

(三)堅持學習，守正創新

會計人員應秉承專業精神，勤于學習，善于思考，銳意進取，勇于創新。積極關注國家最新政策，與時俱進，開拓創新。當前高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，順應數字化、信息化發展潮流，需要秉承終生學習的理念，不斷學習新知識、新方法、新要求，做到掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，提高個人履職能力。

加強《規范》學習，深入理解《規范》原則，準確把握《規范》要求，精準落實《規范》內容，做到中心思想與意識形態工作“兩手抓”，全面提高廉潔自律職業道德水平。

二、事業單位會計職業道德建設中存在的問題

(一)會計人員專業知識和技能水平較低

在實際工作中存在由于會計人員僅滿足于完成基本工作任務，沒有持續學習和提升自己的專業知識，業知識水平長期停滯不前，缺乏進取意識、工作效率不高，在日常工作中缺乏思考，遇到問題不主動解決而是等待問題暴露被動解決的情況。同時，有些會計人員對工作缺乏熱情和積極性，缺少和其他崗位、其他業務科室的交流學習的情況。簡而言之，這種工作態度和方法阻礙了單位財務管理水平的整體提升。

(二)單位對會計職業道德建設不夠重視

有些單位對會計職業道德建設不夠重視，一方面在招聘會計人才時對其職業道德關注甚少，在后續工作中缺乏對會計人員職業道德教育的培訓；另一方面存在內部控制建設不完善，崗位職責不夠清晰，內部監督不到位等問題，未能在單位內部形成良好會計職業道德的環境和氛圍。

(三)對違規違法行為懲處力度小

一些單位對會計人員違反職業道德的情況的懲罰力度較小，違反《規范》的沉沒成本較低，《會計基礎工作規范》僅對事業單位會計人員職業道德建設做出了相關規定，但這些規定大都只停留在字面上，缺乏相應的具體實施措施。這就導致了部分會計人員對相關法律法規缺乏足夠的敬畏心，抱有逃避法律制裁的僥幸心理，面對利益時冒險做出不當財務行為。

(四)會計職業道德學習和宣傳力度不夠

在會計從業人員會計職業道德教育上，一些單位宣傳和培訓力度不夠，一些會計人員對會計法律法規及規范認知不清晰、掌握不牢固、落實不到位，無法形成良好的外部環境，未能感受到輿論的壓力，在職業道德方面的自我約束力較弱。

三、水文單位財務踐行會計職業道德規范的路徑

(一)營造風清氣正的外部環境

1.做社會主義核心價值觀的忠實實踐者。堅持中國特色社會主義文化發展道路，為會計人員職業道德建設提供了高質量的價值引領。如果沒有正確的價值觀作為引領，會計人員很可能在利益誘惑下迷失道德方向。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以中國式現代化推進中華民族偉大復興，保持各項戰略、工作、政策、措施的連續性和前瞻性，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。

會計人員職業道德建設是會計經濟活動中意識形態的體現，是會計行業內部精神文明建設的具體表現。將社會主義核心價值觀作為會計人員職業道德建設的基點和旗幟，有助于正確認識會計行業的發展現狀，選擇科學的會計人員職業道德建設路徑，為行業發展添加助力。

2.堅持與中華優秀傳統文化相結合。中華優秀傳統文化是幾千年華夏文明發展的歷史積淀和民族智慧的傳承，蘊藏豐富的道德文化資源，尤其重視對思想品德的培養教育，其中很多內容至今對當今會計人員職業道德水平的提升仍具有重要的現實意義。如表述誠信理念的“言忠信、行篤敬”、廉潔警言“公生明，廉生威”、道德修養理念“大學之道，在明明德\"等。這些關于優秀個人品德的標準不僅對會計人員有教育意義，對營造良好的企業工作氛圍、助力企業健康發展也有著積極的作用。

將中華優秀傳統文化與會計人員職業道德建設相結合，可以讓會計人員在感受中華文明底蘊的同時了解我國優秀文化典籍，增強民族自信心。同時，通過對會計人員職業道德建設進行優化，使踐行會計職業道德的路徑不再是空中樓閣，而是幾千年中華優秀傳統文化的傳承與創新。通過將五千年文明的底蘊和內涵與會計人員職業道德相結合，產生新的思想火花，更能為廣大會計人員所接受并踐行。

3.加強法治宣傳，嚴懲違法行為。法律法規是維護社會秩序的重要規范。會計法律法規作為中國特色社會主義法律體系不可或缺的重要組成部分，為會計工作的正常開展和社會經濟的健康發展提供了重要保障，是會計人員進行職業活動的基本遵循，因此必須切實加強對會計人員的法治教育，要充分認識法律對會計活動的約束與規范，明白何事可為、何事不何為，在法律約束的框架下履行工作職責，堅守底線、不越紅線。

加強會計人員法治教育是一項持續性、綜合性強的工作任務，需要學校、企業、社會三方的協同配合，同時還需要會計人員自身加強對法律法規的學習和理解。可以在加強相關財務法規內容教學的同時，對違反法規的典型反面案例進行重點講解，著重分析違法的嚴重后果，幫助會計人員牢固樹立底線思維。系統性、有針對性的會計法治教育還能使會計人員形成自覺遵守國家法律法規和企業規章制度的意識，有利于構建社會主義法治社會。

4.引導正確的網絡輿論監督。隨著網絡媒體的快速發展，其在輿論監督方面的話語權也日漸增強，但也時有假借監督之名實施道德綁架，甚至非法侵害他人權益的行為發生。通過引導正確的網絡輿論，形成理性、開放、有序的交流，有助于更好地開展道德監督。對于部分相對復雜的會計人員職業道德問題，可能需要從文化、經濟等多角度進行深層次的分析與解剖。因此，需要對社會廣泛關注的會計人員職業道德問題進行客觀引導，在理性思辨、換位思考的前提下進行討論，發揮正確的輿論導向作用，形成職業道德共識。

(二)建立干事創業的內部生態

1.發揮水文精神和會計職業道德相融合的思想引領作用。弘揚“團結、求實、奉獻、進取\"的水文行業精神，樹立正確的職業觀、人生觀、價值觀。營造敬畏規則、堅持準則、守責敬業的工作氛圍。加強職業責任、職業義務培訓，明晰崗位職責，要充分挖掘身邊的典型事例，開展榜樣示范教育和違規警示教育，提升教育效果。水文會計人員在水文行業高質量發展中發揮重要作用，必須適應時代發展要求，通過組織水文系統內部研討和培訓、聘請大學教授講座、和會計培訓機構等合作組織繼續教育、系統內部交流輪崗等培養活動。開展例如：“全省水文績效評價研討會、全省水文財政監督研討會”等，激勵廣大會計人員自覺遵守會計職業道德規范的要求。要加強會計人員思想教育，結合水文工作的特殊性，認識到會計工作不僅是數字的記錄與分析，更是保障水資源合理利用、防洪減災、生態環境保護等水文工作順利進行的經濟基石，強調資金使用的公共責任和環境效益，讓財務人員深刻理解其工作對社會、環境的長遠影響，增強職業使命感和社會責任感。

2.建立會計人員道德評估體系，嚴把會計人員入口。利用先進“互聯網+\"手段，建立會計人員誠信檔案。通過監督管理信息系統，掌握會計人員的動態信息。事業單位在招聘錄用和崗位競聘時，嚴把會計人才入口，將遵守職業道德情況作為評價、選用會計人員的重要標準。通過有效的背景調查，能夠及時發現不誠信行為，避免損失的同時提高了違反會計人員職業道德規范的沉沒成本，從而做到誠信工作，消除腐敗，為誠信體系的建設夯實基礎。

3.明確崗位職責，重視文化建設。單位要重視文化建設，創造讓會計人員樹立誠實守信、愛崗敬業的文化氛圍；要對會計崗位實行定期輪崗制度，明確會計人員崗位責任，堅持實行不相容崗位相分離原則，避免權利濫用和舞弊行為；要著力提高會計人員在單位的地位和受重視程度，充分發揮會計人員的專業能力，調動工作積極性和主動性，在職稱評定、年度考核評優、干部提拔任用方面有所傾斜。

4.提升會計人員素養。其一，要分層次加強會計人員課程體系建設，綜合考量崗位分工、職稱工齡等因素，有針對性地進行會計人員業務培訓，使單位內部會計業務培訓和會計繼續教育相融合。其二，隨著會計職能不斷拓展升級，與時俱進，借助數字化、信息化技術，利用“智慧水文”信息服務平臺，加強業財融合，增加和其他崗位、其他業務科室的聯動學習。形成可擴展、可聚合、可比對的財務信息管理新模式。其三，鼓勵會計人員積極參加會計技術資格及職稱考試，加強高技能人才與專業技術人才培養，以考促學，提高業務水平，探索建立理論與實踐相結合、技術與技能相促進的人才評價使用激勵機制，激發會計人才創新活力，為推動水文行業高質量發展提供有力人才支撐。

5.優化會計人員職業道德監督制度。通過建立健全高效的單位內部監督制度，采用多種監督考核方式規范會計行為。一是考慮建立統一的行業協會，在統一的框架下對會計人員進行引導與管理，制定專業的道德規范細則，指導會計行業的職業道德建設。對于會計人員的失德行為，視其情節輕重通過誡勉談話、經濟處罰、行業禁入等不同措施進行嚴肅處理。在會計人員因遵紀守法而被外界實施侵害時，依法采取必要措施對其進行保護，維護其合法權益。二是加強對造假、舞弊等違法、違規行為的監督力度。在編制預算公開與決算公開報表時，確保數據的真實性和準確性，加強信息披露的及時性和完整性，讓公眾了解水文事業單位運行情況，加強公眾的監督力度。會計人員應該嚴格遵守會計職業道德規范，確保財務信息真實完整。

結束語

綜上所述，水文事業單位在踐行《會計職業道德規范》時，應緊密結合水文工作的特殊性，不僅要注重會計工作的規范性與專業性，更要凸顯其在防汛抗旱、水資源管理方面的獨特價值。同時，要秉持專業精神，勤于學習，做到與時俱進、開拓創新，準確把握新形勢下水文行業會計職業道德新要求，努力推動會計事業高質量發展。水文單位會計人員應時刻牢記職業道德規范，為促進水資源的合理利用和保護、促進水文行業高質量發展貢獻力量。

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(作者單位：河北省廊坊水文勘測研究中心 河北廊坊065000)(責編：若佳)