堡壘指數”看板在黨支部標準化規范化建設中的應用

中圖分類號：F061.3文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2025）07-288-02

一、當前現狀

黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨支部標準化規范化建設對于確保黨的路線方針政策在基層的有效貫徹落實、提升基層黨組織的凝聚力與戰斗力具有極為重要的意義。隨著互聯網等信息技術的發展，現代社會治理有了新機遇與新的治理工具，智慧黨建便是在信息技術發展下產生的新型黨建形態2。當前，部分黨組織已開始探索采用積分管理制度，幫助支部開展工作，但在指標體系科學性、數據采集準確性、可視化呈現有效性以及應用深度與廣度等方面仍存在諸多不足，尚未形成成熟、通用的模式，堡壘指數”看板的出現為解決這些問題提供了新思路與新方向。

二、“堡壘指數\"看板的構建與實施方法

（一）指標體系設計

1.指標選取要涵蓋支部建設各個維度。“堡壘指數”的指標設置，要涵蓋政治建設、組織建設、制度建設等各個維度。例如組織管理可包括組織健全、黨支部換屆增補情況、班子選優配齊情況等指標；黨員管理可包含黨員發展情況、組織關系轉接等指標；制度建設情況可考察“三會一課\"制度執行頻次與質量等；活動開展維度可關注主題黨日的創新性與參與度、志愿服務活動的成效等。

2.各項指標的權重和比例要科學合理。權重分配應依據重要程度進行差異化設置。例如，對于政治建設、組織建設等核心指標可賦予相對較高的權重，以突出其關鍵地位。此外，指標的設定與實際執行可能存在偏差，要及時對考評體系操作過程中出現的問題進行分析，并對考評體系不斷修正3，形成動態調整機制。通過動態調整指標庫，確保指標體系的科學性與有效性。

3.評分標準的設計要明確具體可量化。對于每一項指標，都要制訂清晰的評分細則，明確不同得分檔次所對應的工作標準與要求。例如，對于“三會一課”、主題黨日制度執行頻次指標，可對照是否按照月度、季度、年度設定指標，少開一次會議或參與人數不達標的，扣除一定分數。通過可量化的評分標準，使黨支部對相關工作要求更加明確，減少主觀隨意性，為看板的有效運行提供數據保障。

（二）評價數據采集

1.對接上級黨組織系統數據。對于黨組織基本信息、領導班子、換屆信息，以及黨員基本信息、黨員組織關系轉接等數據，在上級黨組織系統已完成維護，如有數據更新則第一時間進行操作，相關數據具備及時性和準確性。“堡壘指數”關于黨組織信息、黨員信息的指標項目，可以對接上級黨組織系統，通過數據采集、分析，對相關指標項目進行賦分或扣分。

2.采集公司黨建系統數據。黨支部的工作計劃、工作總結、發展黨員工作、“三會一課”、支部工作研究等內容均已由專人負責記錄并上傳至公司黨建系統相關內容較為詳細。例如“三會一課”包括會議開始時間、地點、主持人、參會人員、會議內容等信息，會議內容采用標簽化記錄模式，方便系統全方位采集各項內容。通過對相關數據的采集，自動計算“堡壘指數”指標。

3.補充報送個性化工作數據。對于一些個性化指標數據，暫時無法通過系統自動采集記錄的，則通過補充報送的模式開展。例如黨支部完成政研論文、黨建案例、黨員電視教育片等黨建類課題并獲獎的，結合實際開展支部特色活動產生實際效果并形成長效機制的，以黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員責任區等方式圍繞生產經營開展活動的，均以個性化填報的方式收集數據。

（三）數據可視化呈現

1.充分運用各類圖表形態多維呈現。可視化呈現上，要充分發揮各類圖表的特征優勢，展現指標特點。例如，對于支部“三會一課”制度執行頻次的工作，結合制度要求和執行情況，在一張圖表中呈現全年工作開展情況，并運用不同顏色呈現具體執行情況；對于支部間“堡壘指數”排名，使用可伸縮拖動的直方圖，清晰呈現得分和排名。通過各類圖表的呈現，便于及時發現問題解決問題。

2.充分適配各類終端形態響應呈現。“堡壘指數”看板要充分適配“大屏、中屏、小屏”各類終端，大屏適配黨建館、樓宇電視等屏幕，中屏適配辦公電腦、筆記本，小屏適配移動手機端，實現看板數據響應式呈現，在各類終端友好呈現。此外，看板要對接數字黨建權限系統，實現黨委、黨總支、黨支部不同權限的用戶查看不同內容，個性化匹配數據信息，實現“一支部一看板，看板千人千面”。

3.充分依靠各類算法程序預警呈現。看板的一大特征是具象化呈現，在看板設計使用過程中，要充分運用算法、標識、圖表呈現預警信息。例如對于支部換屆信息、書記委員缺配，可以通過紅色、黃色等色彩塊，表示預警、提醒信息。對于支部未達標數據，要通過具體數字呈現，詳細查閱每一項未達標項目。此外，對于重要預警信息，可通過微信消息通知所在支部黨務干部，提醒及時處理。

三、“堡壘指數\"看板的具體應用

（一）案例選取與背景介紹

本研究選取浙江中煙工業有限責任公司作為案例進行深入剖析。近年來，隨著黨建工作要求的不斷提高，為有效解決年度考核內容無法實時跟進、執行情況無法實時掌握等問題，浙江中煙通過數字黨建系統建設，形成一套評價指數，打造黨支部“堡壘指數”看板，旨在通過科學合理的指標體系、一體化信息系統的運用、直觀立體的可視化看板，全面、客觀、準確評價黨支部工作成效。

（二）指數看板的應用

1.指標設定。浙江中煙黨支部“堡壘指數\"指標庫圍繞黨支部標準化規范化建設的關鍵要素，設置“達標分、規范分、特色分”。類別上涵蓋組織管理、黨員管理、組織生活、活動開展等維度評價指標，內容上包括組織是否健全、是否按期換屆、黨員發展是否合規、“三會一課”支部特色活動、黨業融合等指標。

2.數據采集分析。數據采集通過接□采集、系統抽取、數據上報三種方式進行。對于黨組織、黨員基本信息，通過采集上級系統獲取;對于“三會一課”、主題黨日等業務數據，通過分析黨建系統獲取；對于獲獎信息、創崗建區情況等數據，采用自主上報獲取。最終實現所有數據自動計算，減少管理成本。

3.可視化展示。看板展示黨組織架構和黨員信息，在黨組織看板里，通過紅色、黃色顯示換屆預警；看板呈現“堡壘指數\"排名，黨委呈現得分情況，以及各黨委下設黨支部的完整排名；看板設置黨支部專屬模塊，顯示黨支部預警數據、“堡壘指數\"得分明細、領先項目和落后項目，讓支部一目了然。

4.結果運用。浙江中煙將“堡壘指數\"得分，作為公司“五力\"爭先進位活動的指標，每季度評比晾曬。此外，公司將黨支部“堡壘指數\"排名作為年度評優評先的重要依據。各黨委定期邀請排名靠前的黨支部介紹經驗、交流心得。對排名靠后的黨支部，幫助其找準問題來源、找到解決辦法、提高工作質量。

（三）應用效果評估

黨支部工作改進方面，由于看板設置了15天內提交組織生活記錄的得分項，促進各黨支部在“三會一課”、主題黨日第一時間將會議記錄上傳數字黨建系統，全年“三會一課\"錄入及時率達 99.9% 。黨員作用發揮方面，“堡壘指數”看板有效激發了黨員的先鋒模范意識。各黨支部積極發揮黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員責任區等載體的作用，開展各類攻堅克難工作、服務群眾工作。通過“堡壘指數”看板，科學合理地呈現各項指標體系，使黨支部工作成效一目了然，通過對積分功能的充分運用，幫助黨支部找準問題不足，強化對比分析，為黨支部提供了明確的改進方向，不斷推動黨支部標準化規范化建設。

～參考文獻：

[1]中共中央印發.中國共產黨組織工作條例[M].北京人民出版社，2021.

[2]楊妍，王江偉.基層黨建引領城市社區治理：現實困境實踐創新與可行路徑[J].理論視野，2019（04）：78-85.D0l：10.19632/j.cnki.11-3953/a.2019.04.013.

[3]國家電網黨校（管理學院）黨建研究課題組.構建中央企業黨建工作責任考評體系的思考[J].黨建，2016（10）：45-47.

（作者單位：浙江中煙工業有限責任公司浙江杭州 310000） （責編：趙毅）