著力把好“四關 鍛造過硬戰斗堡壘

旅營體制下，部隊組織領導層級減少，基層自主抓建空間增多，對基層黨組織建設提出更高要求。把基層黨組織建成過硬戰斗堡壘，應重點把好“四關”。

一、選準配強，把好“入口關”

基層黨委（支部）班子是領導單位建設的核心，其成員能力是否過硬、結構是否合理，直接影響組織功能發揮、部隊建設成效。實踐中，在綜合考量干部年齡結構、學歷經歷、能力素質、性格特點的基礎上，圍繞選準配強基層黨委（支部）班子，應重點把握三個方面：一是突出練兵備戰選配班子。謀打仗、練打贏是一級班子的核心能力，班子成員選配在突出“德”的基礎上，首要的標準是能夠體現能打仗、打勝仗的素質要求。在基層黨委（支部）班子選配上，可借鑒參考“三不”原則，即軍事考核不過關不提升、分隊專業不熟悉不選配、指揮素養不達標不換崗，突出把軍事素質好、指揮能力強的干部選準用好，確保選出的人員、配備的班子精通練兵、善謀打仗。二是突出性格互補選配班子。部隊官兵來自五湖四海，同在一個班子共事創業，性格氣質上互補、脾氣特性上相合顯得十分重要。要本著“強強聯合、強弱搭配、互為補充\"的原則，注重按照“謀略型與實干型”“機關型與基層型”“老成型與朝氣型”“穩健型與奔放型”的模式搭配班子，努力形成目標一致、協調互補、梯次配備、相得益彰的班子架構。三是突出群眾認可選配班子。注重把群眾公論作為選配班子的重要原則，采取選前民主測評、選中個別了解、選后張榜公示的辦法，綜合了解干部一貫表現和能力特點，堅持民主測評滿意率低的堅決不用、官兵反映問題多的慎重使用、存在違規違紀線索的查清再考慮用不用。

二、增智強能，把好“成長關”

一個班子容易因相互了解不夠、經歷經驗欠缺、方式方法不當等問題，產生一些實際矛盾困難，這時需要上級黨委班子“扶上馬、送一程”，幫促他們盡快進入角色、形成合力。重點在“三抓\"上使勁用力：一是抓學習。本著“急用先學、牢固基礎\"的原則，突出基本制度、基本法規，采取個人自學、領導領學、專題輔導的方式，適時組織基層黨委（支部）班子成員認真學習《中國共產黨軍隊黨的建設條例》《軍隊政治工作條例》《中國共產黨軍隊委員會（支部）工作規定》《軍隊基層建設綱要》等內容，著力解決“干什么、怎么干”的問題，提高依法指導和開展工作能力。二是抓培訓。注重“立足任務、突出實用\"設置培訓內容，在依托“在崗培訓\"“主官會\"等平臺抓好常態培訓的基礎上，結合基層黨委（支部）書記集訓、“四長\"（班長、排長、連長、營長）集訓等，突出黨務能力、管理能力、教育引導能力等方面，進行專題集中培訓，不斷打牢基層黨委（支部）依法抓建的能力基礎。三是抓幫帶。突出把“幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干\"的工作落到實處，達到“五個\"標準：在單位建設上，和支部一起查癥結、理思路、研招法；在機關掛鉤上，建立責任制，規范運行，常態幫帶；在雙向講評上，突出問題導向，確保思想有觸動、工作有推動；在降壓減負上，剛性落實“三會一條線”和“三還兩減”；在解難幫困上，突出“動真情辦實事”，切實解決棘手問題。

三、落實制度，把好“建設關”

一級組織功能作用的發揮既有能力素質的原因，但更多的還是要靠制度機制來保證。從當前基層黨組織建設現狀看，提升領導力、組織力、執行力要突出做好三個方面：一是堅持民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度，自覺運用民主集中制原則規范黨委（支部）工作和個人言行，是提高基層黨組織科學決策水平的重要手段。當前，基層黨委（支部）加強民主集中制學習貫徹，要組織反復學習、深刻領會“十六字”原則的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷強化依法辦事的意識和能力，堅持一切重大問題都按規矩、按原則、按集體意志辦事，確保作出的決策民主、科學、依法。二是嚴格組織生活制度。組織生活是基層黨組織和黨員發揮作用的保證，是對黨員干部進行教育、開展批評、實施監督的重要載體和實踐平臺。目前看，一些基層黨委（支部）在組織生活制度落實上，最大的問題是政治性、原則性、戰斗性不夠。不斷提高基層組織生活質量，就是要始終堅持常態落實以克服隨意化、思想交鋒以克服平淡化、問題導向以克服庸俗化，通過科學籌劃組織活動，嚴密制訂黨日計劃，嚴格日常督導檢查，以保證組織生活在人員、時間、內容、質量上全面落實到位。三是著力增進班子團結。團結是班子的生命線和力量源。正副書記要經常引導“一班人”越過“自我”的高墻，拂去“私利”的塵埃，把團結的基點放在事業上，在工作上互相支持、思想上互相交流、生活上互相關心、學習上互相幫助。尤其針對有些基層黨委（支部）經常“分家\"的實際，班子成員間“異地生活”，更要相互掛念、加強聯系溝通、增進理解支持，做到駐地分散、組織功能不散。

四、以身作則，把好“形象關”

當前基層官兵自我意識強、期盼訴求高，基層黨委（支部）要在轉作風、樹表率上確立更高標準。要教育引導基層黨委（支部）樹好三種形象：一是嚴守規矩的形象。通過強化法規制度學習，教育引導基層黨委（支部）班子成員自覺強化紀律意識，嚴格遵守各項制度規定，堅持干干凈凈干事、老老實實做人，始終保持政治上的堅定性、道德上的純潔性、形象上的先進性，以純正的人品官德、健康的道德情操、高尚的人格力量和良好的作風形象，影響帶動部隊集中精力抓建設、謀發展。二是和諧共事的形象。基層干部調整快、流動大，各級班子經常處在轉換期、過渡期、磨合期，特別是基層黨委（支部）班子直接與官兵接觸，其和諧共事的狀況直接影響部隊抓建質量。要教育引導他們通過共同的目標、深入的溝通、相互的包容，在思想上產生共鳴、在行動上達成一致、在力量上匯集一處，形成風正氣順、心齊勁足、同舟共濟的良好氛圍。三是實干奉獻的形象。部隊建設、練兵備戰任務艱巨，基層黨委（支部）一班人要在奉獻上作表率，只有堅持與官兵同甘苦、共患難，才能得到官兵的認同，官兵才會從心底相信組織、擁護領導，各項工作才能順利圓滿完成。

【作者單位：93046部隊】