著力把好“四關(guān) 鍛造過硬戰(zhàn)斗堡壘

旅營(yíng)體制下，部隊(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)減少，基層自主抓建空間增多，對(duì)基層黨組織建設(shè)提出更高要求。把基層黨組織建成過硬戰(zhàn)斗堡壘，應(yīng)重點(diǎn)把好“四關(guān)”。

一、選準(zhǔn)配強(qiáng)，把好“入口關(guān)”

基層黨委（支部）班子是領(lǐng)導(dǎo)單位建設(shè)的核心，其成員能力是否過硬、結(jié)構(gòu)是否合理，直接影響組織功能發(fā)揮、部隊(duì)建設(shè)成效。實(shí)踐中，在綜合考量干部年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷經(jīng)歷、能力素質(zhì)、性格特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞選準(zhǔn)配強(qiáng)基層黨委（支部）班子，應(yīng)重點(diǎn)把握三個(gè)方面：一是突出練兵備戰(zhàn)選配班子。謀打仗、練打贏是一級(jí)班子的核心能力，班子成員選配在突出“德”的基礎(chǔ)上，首要的標(biāo)準(zhǔn)是能夠體現(xiàn)能打仗、打勝仗的素質(zhì)要求。在基層黨委（支部）班子選配上，可借鑒參考“三不”原則，即軍事考核不過關(guān)不提升、分隊(duì)專業(yè)不熟悉不選配、指揮素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)不換崗，突出把軍事素質(zhì)好、指揮能力強(qiáng)的干部選準(zhǔn)用好，確保選出的人員、配備的班子精通練兵、善謀打仗。二是突出性格互補(bǔ)選配班子。部隊(duì)官兵來自五湖四海，同在一個(gè)班子共事創(chuàng)業(yè)，性格氣質(zhì)上互補(bǔ)、脾氣特性上相合顯得十分重要。要本著“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱搭配、互為補(bǔ)充\"的原則，注重按照“謀略型與實(shí)干型”“機(jī)關(guān)型與基層型”“老成型與朝氣型”“穩(wěn)健型與奔放型”的模式搭配班子，努力形成目標(biāo)一致、協(xié)調(diào)互補(bǔ)、梯次配備、相得益彰的班子架構(gòu)。三是突出群眾認(rèn)可選配班子。注重把群眾公論作為選配班子的重要原則，采取選前民主測(cè)評(píng)、選中個(gè)別了解、選后張榜公示的辦法，綜合了解干部一貫表現(xiàn)和能力特點(diǎn)，堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)滿意率低的堅(jiān)決不用、官兵反映問題多的慎重使用、存在違規(guī)違紀(jì)線索的查清再考慮用不用。

二、增智強(qiáng)能，把好“成長(zhǎng)關(guān)”

一個(gè)班子容易因相互了解不夠、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)欠缺、方式方法不當(dāng)?shù)葐栴}，產(chǎn)生一些實(shí)際矛盾困難，這時(shí)需要上級(jí)黨委班子“扶上馬、送一程”，幫促他們盡快進(jìn)入角色、形成合力。重點(diǎn)在“三抓\"上使勁用力：一是抓學(xué)習(xí)。本著“急用先學(xué)、牢固基礎(chǔ)\"的原則，突出基本制度、基本法規(guī)，采取個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專題輔導(dǎo)的方式，適時(shí)組織基層黨委（支部）班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》《軍隊(duì)政治工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會(huì)（支部）工作規(guī)定》《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》等內(nèi)容，著力解決“干什么、怎么干”的問題，提高依法指導(dǎo)和開展工作能力。二是抓培訓(xùn)。注重“立足任務(wù)、突出實(shí)用\"設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，在依托“在崗培訓(xùn)\"“主官會(huì)\"等平臺(tái)抓好常態(tài)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合基層黨委（支部）書記集訓(xùn)、“四長(zhǎng)\"（班長(zhǎng)、排長(zhǎng)、連長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)）集訓(xùn)等，突出黨務(wù)能力、管理能力、教育引導(dǎo)能力等方面，進(jìn)行專題集中培訓(xùn)，不斷打牢基層黨委（支部）依法抓建的能力基礎(chǔ)。三是抓幫帶。突出把“幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干\"的工作落到實(shí)處，達(dá)到“五個(gè)\"標(biāo)準(zhǔn)：在單位建設(shè)上，和支部一起查癥結(jié)、理思路、研招法；在機(jī)關(guān)掛鉤上，建立責(zé)任制，規(guī)范運(yùn)行，常態(tài)幫帶；在雙向講評(píng)上，突出問題導(dǎo)向，確保思想有觸動(dòng)、工作有推動(dòng)；在降壓減負(fù)上，剛性落實(shí)“三會(huì)一條線”和“三還兩減”；在解難幫困上，突出“動(dòng)真情辦實(shí)事”，切實(shí)解決棘手問題。

三、落實(shí)制度，把好“建設(shè)關(guān)”

一級(jí)組織功能作用的發(fā)揮既有能力素質(zhì)的原因，但更多的還是要靠制度機(jī)制來保證。從當(dāng)前基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀看，提升領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力要突出做好三個(gè)方面：一是堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，自覺運(yùn)用民主集中制原則規(guī)范黨委（支部）工作和個(gè)人言行，是提高基層黨組織科學(xué)決策水平的重要手段。當(dāng)前，基層黨委（支部）加強(qiáng)民主集中制學(xué)習(xí)貫徹，要組織反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)“十六字”原則的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷強(qiáng)化依法辦事的意識(shí)和能力，堅(jiān)持一切重大問題都按規(guī)矩、按原則、按集體意志辦事，確保作出的決策民主、科學(xué)、依法。二是嚴(yán)格組織生活制度。組織生活是基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的保證，是對(duì)黨員干部進(jìn)行教育、開展批評(píng)、實(shí)施監(jiān)督的重要載體和實(shí)踐平臺(tái)。目前看，一些基層黨委（支部）在組織生活制度落實(shí)上，最大的問題是政治性、原則性、戰(zhàn)斗性不夠。不斷提高基層組織生活質(zhì)量，就是要始終堅(jiān)持常態(tài)落實(shí)以克服隨意化、思想交鋒以克服平淡化、問題導(dǎo)向以克服庸俗化，通過科學(xué)籌劃組織活動(dòng)，嚴(yán)密制訂黨日計(jì)劃，嚴(yán)格日常督導(dǎo)檢查，以保證組織生活在人員、時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量上全面落實(shí)到位。三是著力增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是班子的生命線和力量源。正副書記要經(jīng)常引導(dǎo)“一班人”越過“自我”的高墻，拂去“私利”的塵埃，把團(tuán)結(jié)的基點(diǎn)放在事業(yè)上，在工作上互相支持、思想上互相交流、生活上互相關(guān)心、學(xué)習(xí)上互相幫助。尤其針對(duì)有些基層黨委（支部）經(jīng)常“分家\"的實(shí)際，班子成員間“異地生活”，更要相互掛念、加強(qiáng)聯(lián)系溝通、增進(jìn)理解支持，做到駐地分散、組織功能不散。

四、以身作則，把好“形象關(guān)”

當(dāng)前基層官兵自我意識(shí)強(qiáng)、期盼訴求高，基層黨委（支部）要在轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹表率上確立更高標(biāo)準(zhǔn)。要教育引導(dǎo)基層黨委（支部）樹好三種形象：一是嚴(yán)守規(guī)矩的形象。通過強(qiáng)化法規(guī)制度學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)基層黨委（支部）班子成員自覺強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)持干干凈凈干事、老老實(shí)實(shí)做人，始終保持政治上的堅(jiān)定性、道德上的純潔性、形象上的先進(jìn)性，以純正的人品官德、健康的道德情操、高尚的人格力量和良好的作風(fēng)形象，影響帶動(dòng)部隊(duì)集中精力抓建設(shè)、謀發(fā)展。二是和諧共事的形象。基層干部調(diào)整快、流動(dòng)大，各級(jí)班子經(jīng)常處在轉(zhuǎn)換期、過渡期、磨合期，特別是基層黨委（支部）班子直接與官兵接觸，其和諧共事的狀況直接影響部隊(duì)抓建質(zhì)量。要教育引導(dǎo)他們通過共同的目標(biāo)、深入的溝通、相互的包容，在思想上產(chǎn)生共鳴、在行動(dòng)上達(dá)成一致、在力量上匯集一處，形成風(fēng)正氣順、心齊勁足、同舟共濟(jì)的良好氛圍。三是實(shí)干奉獻(xiàn)的形象。部隊(duì)建設(shè)、練兵備戰(zhàn)任務(wù)艱巨，基層黨委（支部）一班人要在奉獻(xiàn)上作表率，只有堅(jiān)持與官兵同甘苦、共患難，才能得到官兵的認(rèn)同，官兵才會(huì)從心底相信組織、擁護(hù)領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)工作才能順利圓滿完成。

【作者單位：93046部隊(duì)】