高校學生樣板黨支部培育路徑探析

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A文章編號：2095-9699（2025）02-0038-007

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“堅持大抓基層的鮮明導向”，“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”[]。治國安邦，重在基礎；管黨治黨，重在基層。高校學生黨支部是最具有活力、潛力和創造力的基層黨組織，其組織建設的效果直接關系著黨在高校領導核心作用的發揮。如何建設好高校學生黨支部，并充分發揮其堅強戰斗堡壘作用，是新時代中國共產黨人必須回答的時代課題。學界圍繞高校學生黨支部建設開展了相關研究，取得豐碩成果，主要集中在以下方面：一是關于高校學生黨支部組織力提升的相關研究，主要從影響因素[2]、體制機制建設[3-4]、提升策略[5]等角度展開分析與探討。二是關于高校學生黨支部建設存在的問題及成因，研究多從組織建設[、思想理論學習、育人時效等方面進行分析。三是在高校學生黨支部建設路徑的相關研究中，主要從強化政治功能[8]、黨支部書記隊伍建設[9]、師生黨支部聯建[0等視角進行探析。已有研究從多視角、多層面剖析高校學生黨支部建設，為相關工作提供了重要借鑒與啟示。

2018年，為加快一流大學和一流學科建設、實現高等教育內涵式發展、辦好人民滿意的教育提供堅強的政治保證、思想保證、組織保證，中共教育部黨組發布《關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確指出，基層黨支部是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎，要在“對標爭先”中做到“七個有力”（即教育黨員有力、管理黨員有力、監督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務師生有力）。自相關文件發布以來，教育部辦公廳每年常態化開展示范創建和質量創優工作，面向全國高校培育創建10所黨建工作示范高校、100個黨建工作標桿院系、1000個黨建工作樣板支部。截至目前，該工作已經順利開展四批次，共培育創建4000余個全國黨建工作樣板支部。它們是高校先進基層黨組織的典型代表，為高校黨支部高質量建設與發展提供了引領示范。本文選取第一至四批次中具有典型代表的100個全國黨建工作學生樣板支部（以下簡稱“樣板支部”）為樣本，研究其培育創建過程中的總體思路和具體舉措，總結成功經驗，探究底層邏輯，為新時代高校創建和培育學生樣板黨支部提供借鑒和參考。

一、研究對象與研究方法

本文選取第一至四批次中100個具有典型代表性的全國黨建工作學生樣板支部為研究對象。這100個學生樣板支部在其建設過程中都充分發揮了支部戰斗堡壘作用，取得了較好成績，成果豐碩，是新時期高校基層黨組織的典型代表。研究收集全國高校思政工作網“新時代高校黨建示范創建和質量創優工作培育成果展示平臺\"中這100個學生樣板支部的建設成果文本①，重點選取支部基本情況介紹及特色做法部分，經人工剔除無效信息，共收集文本約56萬字。運用NVivo12質性分析軟件對樣板支部的成果展示文本進行歸納演繹、數據整理、轉化和編碼，分析其內在特點及邏輯思路，試圖探索高校學生黨支部創建樣板支部的實踐路徑。

（一）詞頻分析

詞頻分析法是利用能夠揭示或表達文獻核心內容的關鍵詞或主題詞依據其在某一研究領域文獻中出現的頻次高低來確定該領域研究熱點和發展動向等的文獻計量方法[]。本文運用NVivo12質性軟件對100份高校學生樣板黨支部文本進行詞頻分析，試圖揭示高校學生黨支部建設的典型特征。根據齊普夫定律（詞頻分布定律），本研究將出現200次以上的詞定位為高頻關鍵詞，共計30個。按頻次由高到低排序，出現500次以上的共計7個，依次為“黨支部”“學生”“黨建”“工作”\"黨員\"\"教育”\"活動”。

基于齊普夫定律的詞頻統計結果顯示，“黨支部”以絕對優勢位列高頻詞首位，實證數據（頻次 gt;500 表明，該組織架構在高校黨建場域中具有制度中樞功能，其通過思想價值引領機制、組織生活規范機制及學生發展促進機制，筑牢基層黨組織的政治核心作用。“學生”作為次級高頻詞呈現顯著性特征，統計結果印證學生本位的價值取向，該指標映射出高校黨建工作遵循“立德樹人\"教育規律，形成以學生成長需求為導向的協同育人體系。“黨建”與“工作”的高頻耦合現象揭示出組織建設的系統化特征，涵蓋制度設計、過程管理、質量評估三位一體的治理結構，符合新時代全面從嚴治黨向基層延伸的內在邏輯。“黨員”與“教育”的語義關聯性分析顯示，樣本數據中黨員角色具有雙重屬性—需接受常態化培養的教育客體，也是承擔示范引領職責的教育主體，這種辯證關系恰是馬克思主義認識論在黨建實踐中的具象化表征。“活動”作為實踐性指標的高頻顯現，其文本分布特征表明組織生活形態已突破傳統會議模式，呈現出項目化、載體化、情境化的創新趨勢，這種實踐轉向暗合杜威“做中學”教育理念，為組織育人實效性提升提供實證支撐。

高校學生黨支部建設的典型特征，體現在其核心地位、學生主體性、黨建工作系統性、工作全面性、黨員的先鋒模范作用、教育的引領性以及活動實踐性上，這些特征共同構成了高校學生黨支部建設的基本框架和發展方向。

發展項目 學生 理論服務教育 創新發展 學習 效果教育活動黨支部 制機制 作黨建 思想 培養責任組織 創新 管理 學生 責任服務 研究合作 管理效果品牌工作 組織培養

（二）構建指標體系分析類目

《教育部辦公廳關于開展第四批新時代高校黨建示范創建和質量創優工作的通知》（教思政廳函[2023]17號）對高校黨支部的建設進行了系統且科學的規范，要求樣板支部在建設期內達到《第四批新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南（基層黨支部）》（以下簡稱《指南》）所列要求。本研究構建指標體系分析類目采用以下流程：研究分析《指南》 $$ 構建一級類目（七個有力） $$ 構建二級類目（二級指標） $$ 構建三級類目（具體內容描述，剔除教師黨支部相關內容）

$$ 對樣板支部案例編碼 $$ 結合類目分析描述 $$ 呈現結果，并利用Nvivo12軟件輔助完善類目。利用Nvivo12軟件構建的類目體系如表1所示。

根據以上分析結果，不難發現在7個一級指標中，教育黨員有力（28）、管理黨員有力（17）、服務師生有力（16）、宣傳師生有力（14）等4個一級指標的案例表征密度顯著高于其他觀測指標。這一分布特征表明，高校學生黨支部在示范創建過程中，著力構建教育培養、制度管理、服務供給與價值傳播的協同機制，通過系統化的思想政治教育體系、規范化的黨員管理范式、精準化的需求響應機制，有效強化了基層組織的內聚力與向心效應，同步提升了組織傳播效能與社會影響力。

深入剖析各維度實踐路徑發現：教育維度的突出表現源于其“三位一體”培養機制一依托常態化理論學習平臺、階段性的專題研討活動及實踐導向的黨性錘煉項目，構建起黨員政治素養與專業能力的雙重提升路徑，保障先進性代際傳承。管理維度的優勢地位折射出制度化管理范式的成熟度，通過完善黨員發展流程、量化考核體系及動態監督機制，實現組織運行的程序正義與效能優化。服務維度的實踐創新體現在需求側響應機制建設，以成長咨詢服務矩陣、困難幫扶網絡及發展支持平臺為載體，將組織關懷轉化為具體的育人實踐。宣傳維度的顯著成效則凸顯意識形態傳播效能的提升，借助多媒介融合傳播策略與分眾化敘事模式，構建起政策解讀、價值引領與文化塑造的立體傳播格局，有效增強組織的思想滲透力與認同建構效能。

二、樣板支部培育創建工作取得的成效

自獲批樣板支部以來，100個樣板支部嚴格按照教育部關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃以及新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南要求，結合支部特色，扎實開展樣板支部培育工作。通過分析與歸納100個高校學生樣板支部的成果展示文本，提煉出樣板支部的共性特征以及取得的成效，主要體現在以下三個方面：

（一）基層黨組織標準化規范化建設不斷加強

樣板支部全面對標新時代黨的建設總要求，不斷強化黨建“三化”建設，在支部制度建設、制度規范、黨員教育、組織活動創新、品牌特色創建等方面卓有成效。基層黨的建設體系和評價機制的不斷革新，推動了黨務管理的規范化、模塊化及項目化進程。質量規范、操作流程與評估體系的有機結合與完善，促進了管理體系的集成化，進而有效增強了治理效能。以武漢大學馬克思主義學院本科生黨支部為例，探索出特色網格化管理模式：在保持原有培養聯系人機制穩定的基礎上，按專業重新劃分網格，與縱向黨支部的設立相契合，進一步提升了支部管理的規范性與科學性。

（二）黨建創新品牌創建亮點紛呈

樣板支部在組織建設過程中，深度整合學科稟賦優勢與黨建要素資源，通過創新性黨建模式建構，形成“黨建 + ”協同創新機制。該機制以差異化發展路徑為實施策略，推行“組織品牌化建設戰略”（即一支部一品牌）與“特色化發展工程”（即一支部一特色），依托制度化實施路徑實現黨建活動體系化運作與成果轉化最大化。在建設中，樣板支部通過功能耦合與資源整合，強化其在教學科研場域中的政治核心功能，充分彰顯組織效能與專業服務能力的雙向互構。最終形成基層黨建全域標準化建設與特色化發展協同推進的實踐范式，為新時代高校學生黨支部建設提供可復制的經驗樣本。如西南大學馬克思主義學院本科生第四黨支部創建“七度育人\"黨建體系，開展“有深度”的學習、“有法度”的管理、“有精度”的組織、“有實度”的融合、“有力度”的宣傳、“有溫度”的服務、“有廣度”的實踐。廣州南方學院商學院學生第二黨支部以“雁南飛”紅色黨建品牌為矩陣，打造“雁起流溪”黨建模型，提升支部黨建工作規范化、制度化、科學化和特色化，構建支部黨建工作新格局。

（三）黨支部堅強戰斗堡壘作用凸顯

樣板支部通過聚焦組織功能強化，將立德樹人根本任務有機融人支部建設全過程。在思想陣地建設、學業發展支持、學生成長服務及校園文化塑造等核心領域，切實發揮政治引領與價值傳導作用。樣板支部構建“支部引領-黨員示范-入黨積極分子參與”的聯動機制，將組織優勢轉化為育人實效，在學風建設、實踐育人、困難幫扶等具體工作中形成示范效應。樣板支部通過規范組織生活、創新活動載體、深化服務內涵等舉措，提升基層組織對青年學生的感召力與引領力，為高校人才培養體系提供堅實的基層組織保障。例如：牡丹江師范學院化學化工學院本科生第一黨支部始終堅持以高質量黨建引領學院各項事業發展，近3年多名優秀畢業生黨員考取省委選調生、西部計劃、特崗教師等基層工作崗位，支部在鐵系精神引領下充分發揮黨員帶頭模范作用和支部的戰斗堡壘作用。蘇州科技大學社會發展與公共管理學院本科生黨支部構建“三心三型”特色工作模式，通過踐行初心、提振信心、奉獻愛心，共創“學習型、規范型、服務型”特色黨支部，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用，不斷增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，切實提升了基層黨建工作質量。

三、樣板支部培育創建面臨的困難與挑戰

（一）缺乏“硬支撐”：組織領導不夠有力

在部分高校，黨員干部對創建樣板支部的政治價值和意義缺乏足夠認識，未能站在引領高等教育高質量發展的全局高度去謀劃黨建工作，導致加強基層黨組織建設的組織力不夠，整體思路也不夠清晰，缺乏長遠規劃。這種認識上的偏差往往導致黨組織的政治站位偏低，決策的視野和執行的深度有限，使得創建方案缺乏針對性、操作性和可持續性，具體措施也未能精準落地。此外，部分高校學生黨支部的支委班子存在配備不齊或能力不足的問題，尤其是在地方高校，學生黨支部的工作往往由輔導員、行政人員或專任教師兼任，造成支部書記對黨建工作投人的精力和時間有限。輔導員日常需管理大量學生，行政人員忙于行政事務，專任教師則側重教學與科學工作，精力分散下，支部工作極易被忽視。更突出的是，許多學生黨支部書記并未接受過專業的黨建業務培訓，缺乏扎實的理論基礎和豐富的實踐經驗，不熟悉黨務工作流程，對如何組織有效的黨建活動存在較大困難。這些問題導致了學生黨支部在開展工作時存在政治站位不高、思想教育不深入、黨組織生活質量不高等困境，進而影響了支部的整體戰斗堡壘作用。

（二）缺乏“強實力”：硬性條件不夠扎實

《教育部辦公廳關于開展第四批新時代高校黨建示范創建和質量創優工作的通知》規定申請創建“全國黨建工作樣板支部”必須重點符合以下相關條件：學生黨支部原則上至少成立1年；更突出在政治引領、規范黨的組織生活、團結凝聚師生、促進所在單位中心工作等方面的主體作用；近3年來，黨支部或黨支部書記曾獲得校級（含）以上黨組織的重要表彰，或在黨組織書記抓黨建述職評議中連續獲得“好”或相應等次；至少1名支部成員獲評省部級（含）以上榮譽稱號；學生黨支部在推進思想教育、專業學習、志愿服務、社會實踐、就業創業等方面發揮示范引領作用。同時，在建設期內需達到《指南》相關要求。然而，許多高校學生黨支部在創建樣板支部過程中面臨多重實踐困境。從資質條件維度審視，多數黨支部在省部級榮譽、校級專項表彰等硬性指標上存在明顯缺口，暴露出榮譽積累與品牌建設的薄弱環節。從功能發揮層面分析，部分黨支部在思想引領的實效性、專業協同的緊密度及實踐育人的持續性等方面尚未形成顯著優勢，導致示范效應與影響力生成不足。這種“基礎工作創建標準”的匹配落差，使得支部在培育過程中面臨“達標性瓶頸”，亟待通過系統性建設提升綜合競爭力。

（三）缺乏“新路徑”：品牌創新亮點不足

多數高校學生黨支部能夠按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》的要求，定期組織“三會一課”等基本活動，但地方高校支部工作普遍存在內容形式單一化問題：活動以傳達文件、分享心得為主，傳統模式雖滿足基本要求，卻因缺乏互動性、吸引力，難以激發學生參與熱情，導致活動實效與參與度雙低。此外，支部間協同聯動薄弱化：缺乏有效溝通協作機制，未形成跨支部互動與資源共享生態，陷入“各自為政”困境。這種局限性使得學生黨支部在品牌創建與特色塑造上動力不足，難以形成具有獨特吸引力和示范意義的工作成果。在“全國黨建工作樣板支部”的評選中，不少學生支部因缺乏差異化亮點，難以在參選單位中突圍。深究根源，是創新意識與路徑探索的雙重欠缺：既未精準錨定黨組織建設要求與學生個性化需求的融合點，也未形成特色化工作路徑與創新舉措，導致黨建品牌辨識度缺失。

四、培育創建樣板支部的實踐進路

對標“全國黨建工作樣板支部”培育創建單位的實施路徑，以地方高校學生黨支部為樣本，探索學生黨支部規范化建設與樣板支部培育創建的多維實踐路徑。

（一）建體系、促保障，構建支部工作機制

習近平總書記在2018年全國組織工作會議上的講話指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。\"推進樣板支部建設，首先需要從制度上加以保障，形成健全的工作機制。高校黨委或院系黨委應高度重視樣板支部的創建工作，提高思想認識，將創建樣板支部作為一項政治任務來抓。成立專門的領導小組進行統籌協調，確保樣板支部創建工作得到黨組織的全力支持。同時，上級教育主管部門可以將創建全國樣板支部的工作納人對高校黨組織的年度考核指標，使其成為檢驗黨建工作成效的重要依據。例如：上海師范大學高度重視新時代黨建示范創建和質量創優工作，對標“五個到位”“七個有力”等建設要求，不斷完善創建機制，加大培育力度、提升創建成效。該校黨委入選首批“上海黨建工作示范高校”，5個黨支部入選“全國黨建工作樣板支部”，1個教師黨支部書記工作室入選全國“雙帶頭人\"教師黨支部書記工作室，3個黨支部入選市委組織部黨支部建設示范點，3個學院黨委入選“上海黨建工作標桿院系”，3個黨支部入選“上海黨建工作樣板支部”。強化支部班子結構配置，建立以專業素養與黨務能力為核心的遴選機制，選拔理論與實踐兼備的黨務骨干專職負責創建工作。構建權責明晰的責任體系，通過任務清單細化工作職責，確保職責無盲區、執行無缺位。實施黨務工作者專業化培養工程，采用定期輪訓、案例研討、情景模擬等多元化培養方式，持續提升理論應用能力與實務操作水平。推進人才梯隊建設戰略，建立“傳幫帶”經驗傳承機制，通過項目制實踐、跨崗鍛煉等路徑實現新老交替有序銜接。在選育用管全鏈條中貫徹實踐導向，構建理論學習與實務操作的雙向促進機制，確保黨務隊伍保持創新活力與專業水準，為支部持續發展提供組織保障。例如：濟寧學院經濟與管理系學生黨支部，通過學院黨委領導定點聯系、選優配強支部班子、強化黨員教育管理等舉措，實現黨組織戰斗力的顯著提升，為標準化隊伍建設提供了實踐范例。

（二）育典型、做示范，夯實支部工作基礎

實踐充分證明，只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮先鋒模范作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。基于此，樣板支部培育創建工作應充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是以先進典型培育強化黨員先鋒模范作用發揮。通過構建典型選樹與價值傳播的雙向機制，形成示范引領效應。重點挖掘具有學科代表性與群體認同度的先進個體，運用敘事傳播、場景再現等路徑強化精神感召，構建“實踐參照系”激發黨員主體意識，有效破解榮譽積累的結構性困境。比如，中國地質大學（武漢）地球科學學院地質學國家基地班本科生黨支部以“地星引力”“Geo-學生黨員先鋒崗”為工作載體，選樹挖掘學生榜樣典型，宣傳典型事跡，發揮朋輩引領幫扶作用。其二，以“三化”建設強化支部示范引領作用。中共中央印發的《中國共產黨支部工作條例（試行）》要求，“加強黨支部標準化、規范化建設”“積極運用現代技術和信息化手段”。學生黨支部要通過“三化”建設，不斷完善黨支部工作制度體系，構建推進落實的長效機制，形成“三化\"建設示范樣板，強化支部的示范引領作用。以安徽職業技術學院電子通信學生黨支部為例，抓實“三化\"建設，落實“三學”機制，聚焦“三力\"提升，充分發揮支部先鋒模范和戰斗堡壘作用，支部成員在技能大賽、志愿服務、社會實踐、就業創業、技能成才等方面做出了突出成績。

（三）展特色、創品牌，深度融合黨建與業務

2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調，“要圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進。”這一重要論述深刻揭示了黨建與業務協同發展的內在邏輯，直指黨建和業務工作“兩張皮”這一長期制約黨的建設質量提升的重要問題。在樣板支部培育創建過程中，必須將破解“兩張皮”問題作為品牌建設首要出發點，找準結合點，推動學生黨建和業務工作相互促進。一是實施“黨建 + \"行動破解“兩張皮”。《指南》強調學生黨支部在推進思想教育、專業學習、志愿服務、社會實踐、就業創業等方面要發揮示范引領作用。要推進“黨建 + \"行動，將黨建工作與專業學習、社會實踐、志愿服務、就業創業等領域有機結合，形成具有特色的支部品牌。例如：東南大學成賢學院依托校企協同育人項目積極探索“校企合作 + 黨建”工作模式，在學生教育培養的全過程，包括課堂學習、專業實訓、創新創業及就業指導等階段，主動拓寬與企業的協作渠道，深化產學研結合，試行將校企聯合與黨建工作相結合的新模式，為學生黨支部工作注人新的活力。二是數字技術賦能推動支部品牌建設。數字技術為黨支部的創新發展提供了新的思路和方法。黨支部可以依托云端學習矩陣開展理論教育，運用交互式媒介增強黨員參與度，構建數據驅動的考核評估體系，全面提升組織運行效能。例如：復旦大學的黨支部利用數字平臺，構建了集黨員信息管理、在線學習、互動交流、考核評價于一體的智慧黨建系統，實現了黨建工作的數字化、網絡化、智能化。

五、結語

高校學生黨支部作為連接黨與青年學生的關鍵紐帶，是落實立德樹人根本任務、培育時代新人的前沿陣地。培育創建全國黨建工作學生樣板支部，對于推動高校黨建工作提質增效、培養擔當民族復興大任的社會主義建設者和接班人具有深遠意義。本文選取100個全國黨建工作學生樣板支部為樣本，通過研究創建樣板支部的總體思路、建設目標、建設方案及具體舉措，分析學生樣板支部培育創建工作取得的成效、面臨的困難和問題，提出構建支部工作機制、夯實支部工作基礎、融合黨建與業務等舉措，旨在切實探索出一條學生黨支部規范化建設與樣板支部培育創建的實踐路徑，為新時代高校學生黨支部高質量建設提供借鑒和參考。

注釋：

① 本文所分析的全國黨建工作學生樣板支部（第一批次至第四批次）均來源于全國高校思政工作網“新時代高校黨建示范創建和質量創優工作培育成果展示平臺”。具體網址如下：https：//yurenhao.sizhengwang.cn/dangjian1/;https：//yuren-hao.sizhengwang.cn/dangjian2/;https：//yurenhao.sizhengwang.cn/djcgzs/;https：//yurenhao.sizhengwang.cn/djcgzf/。

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責任編輯：羅怪欖

Paths to the Cultivation of Model Student Party Branches in Colleges and Universities：A Case Study of 1oo Model Branches

XUJing，DING Song，WUXiaoxuan，WANGYuyuan （Jiangxi Normal University，Nanchang33oO22，Jiangxi，China）

Abstract： The Party branch of collge students is the most dynamic，potential and creative grassroots Party organization.Theefectof itsconstruction is directlyrelatedto theexerciseoftheParty'score leadingroleincolleges and universities.One hundred national model student Party branches were selected assamples in this study and textual processing and quantitative analysis on their casedocuments regarding the Party branch construction were conducted by using the Nvivol2 qualitative software.The result shows that the cultivation and creation of model branches are confronted with many difficulties like weak organizational leadership，unsubstantial conditions and insuicient innovation in brand development.Therefore，we should explore useful and practical approaches to build and cultivate model branches through establishing a sound branch working mechanism，consolidating the foundationof branch work，and integrating thePartybuilding with busineses，with theaimof providing reference for practical innovation of student Party branches construction in colleges and universities.

Keywords：collegesand universities; model Party branches; student Party branches; cultivation and creation