雙重預防機制在冶金企業安全管理中的應用與優化策略

DOI:10.12433/zgkjtz.20251128

雙重預防機制是冶金企業日常生產和運行中十分重要的安全管理措施，有利于提高安全管理質量和效率，為企業創造更多綜合效益。但是雙重預防機制在冶金企業安全管理中應用依然存在較多不足，不利于企業發展。因此，對冶金企業安全管理中雙重預防機制的應用與優化策略進行探究，具有一定的實踐價值。

一、雙重預防機制闡述

冶金企業在安全管理工作開展中合理應用雙重預防機制，能夠有效進行安全風險的分級管控，并排查治理安全隱患，進而降低各類安全事故發生概率。在安全風險管控方面，主要利用定性方式，通過相關信息數據，充分反映出各類安全風險，并結合實際情況，合理劃分安全風險等級。通過對安全風險等級的高低進行排列，促進冶金企業合理配置各類安全管理資源，有效進行不同等級安全風險的管控，進一步增強安全管理的針對性和有效性。在安全風險隱患管控方面，該機制能夠有效阻塞安全管理中存在的漏洞，優化風險控制環節，實現動態化管控，提高安全管理質量和效率，促進冶金企業健康穩定發展。雙重預防機制還能夠進一步保障冶金企業工作人員的人身安全，促進各項生產工作安全、高效開展，進而創造更多的社會效益和經濟效益。

二、冶金企業安全管理中雙重預防機制應用面臨的困境

（一）安全風險防控意識淡薄

部分冶金企業在安全管理工作中，通常以事后查處的方式進行安全生產監管，在一定程度上忽視了安全風險防控的重要作用。同時，相關工作人員在調查安全事故的工作中，更加強調追責問責，對安全事故的成因、技術分析等多個方面的工作存在較多不足。此外，在安全事故處理過程中，采取的措施難以從根本上解決問題，無法保證安全管理工作高質高效開展。部分冶金企業的安全風險防控意識薄弱，對雙重預防機制的應用認識不充分，重視度不足，使得安全管理工作流于形式，未能真正全面落地執行。

（二）復合型管理人才匱乏

冶金安全管理工作至關重要，涉及多個方面，對工作質量要求較高，因此雙重預防機制在實際應用中需要復合型管理人才的支撐和保障。但是目前冶金企業在安全管理中普遍存在復合型管理人才匱乏的現象，直接影響了雙重預防機制的應用效果。此外，部分冶金企業在競爭越來越激烈的市場上，更多強調各項生產活動的經濟效益，忽視了安全管理人才隊伍的建設，在安全管理培訓、人才能力水平提升等多個方面存在較多不足，進而難以保證雙重預防機制得到有效的實踐。

（三）雙重預防機制構建不完善

冶金企業在安全管理工作中，為了充分發揮雙重預防機制的重要作用，就需要立足實際，構建完善的雙重預防機制。而雙重預防機制的構建較為復雜，需要較強的專業性和技術性。但是許多冶金企業的工作人員的能力和素養良莠不齊，而且缺乏相應的規章制度，難以有效辨識各類安全風險，使得安全風險管控和隱患排查治理措施局限于形式。此外，雙重預防機制的構建受多種因素的影響，這就需要冶金企業合理應用信息化技術，實時監控并動態分析各類安全風險和事故隱患。但在實踐中，冶金企業在雙重機制構建中缺乏相應的數據庫、信息化管理平臺，難以及時、準確辨識和評估安全風險，無法動態化管理安全風險隱患，造成整個企業的安全管理效果不容樂觀。

（四）雙重預防機制未得到有效應用

冶金企業在雙重預防機制應用的過程中，對于風險辨識評估更多局限于形式化，沒有得到有效地實踐應用，進而在人員安全意識和風險管理能力提升方面的效果不佳。相關人員在冶金企業內部風險辨識評估時，通常將相關工作分派給相關部門的員工，由員工識別本部門生產中的各類安全風險，獲得風險辨識結果，并將其傳遞給安全管理部門。在此基礎上，安全管理部門人員進行簡單整理和匯總，通過負責人審批，生成安全風險辨識評估報告。但是在整個工作過程中，有些企業難以充分調動人員工作的積極性，未能有效開展相關的學習活動，使得安全風險辨識評估形式化，無法充分發揮其重要作用。此外，雙重預防機制在冶金企業安全管理中應用面臨較多困境。比如，冶金行業在發展中普遍呈現出機械化、半機械化和手工作業并存的現象，整體安全性水平有待提升，存在較多類型的安全風險隱患。同時，設備設施和生產環境的危險性較高，增加了安全生產雙重預防機制建設難度，使得該機制未得到有效應用。此外，有的企業各類設備使用年限較長，隱患較多，若隱患排查治理不到位，就會增加安全事故發生的可能性。

三、冶金企業安全管理中雙重預防機制的應用與優化策略

（一）提高對雙重預防機制的認識水平

為了充分發揮雙重預防機制在冶金企業安全管理中的價值，冶金企業就需要提高全體員工的認知水平，達成思想共識，讓其自覺遵守相關規章制度，以保障安全管理工作順利開展。在實踐中，冶金企業領導層和管理層應當及時革新理念，樹立正確的安全責任觀念，充分發揮自身的引領和帶頭表率作用，科學開展安全管理工作。冶金企業的生產環境較為特殊，存在較多安全影響因素，并且受到設備設施和生產工藝等多方面的影響，使得安全問題始終伴隨著冶金企業的生產和發展。對此，冶金企業在生產和發展中，應當將安全放在首位，并將安全管理全面融入生產活動的全過程，強化工作人員的安全意識，進而正確認識到雙重預防機制的重要性[]。

冶金企業可以采取多種渠道，加大雙重預防機制的宣傳力度，提高內部全體員工對該機制的認識，并使得該機制有效落實在企業生產中，促進安全管理工作有效進行。在宣傳工作中，冶金企業工作人員在提高對雙重預防機制主觀認識的基礎上，通過企業網站、微信公眾號、內部工作群等進行雙重預防機制、安全管理重要性、相關專業知識和技能的宣傳。各部門員工可以通過不同途徑，更多了解雙重預防機制，并掌握安全管理工作的內容、要求和目標，增強員工的主人翁意識，實現全員參與，提高雙重預防機制在安全管理中的應用水平。

（二）加強復合型管理人才培養

雙重預防機制在實際應用中離不開人才的支持與保障。因此，冶金企業在安全管理中，應清晰認識到復合型管理人才不足的問題，并制定科學的措施，加強人才隊伍建設，培養更多復合型管理人才，使雙重預防機制得以有效應用。在實踐中，冶金企業可以詳細分析雙重預防機制建設和實施要求，基于安全管理工作需求，明確人才必須具備的能力與素質。在此基礎上，完善人才招聘方案和流程，適當提高人才準入門檻，選用更多復合型管理人才，確保其和工作崗位高度匹配。同時，冶金企業應做好教育培訓工作，立足自身實際情況和工作需求，制定合理的培訓計劃，優化培訓內容和形式，融入更多安全管理知識和技能，并著重強調雙重預防機制的重要性，為雙重預防機制在安全管理中的應用與優化提供保障。此外，冶金企業應當制定相應的考核評價機制、激勵和獎懲機制，從多個方面培養更多復合型管理人才，提高雙重預防機制應用和優化水平，進而達到預期的安全管理目標[。

雙重預防機制應用的過程中，冶金企業應基于復合型管理人才的培養，合理建設雙重預防機制組織機構，優化組織結構，全面負責安全管理工作。冶金企業應優先明確安全管理內容和自標，進而在應用雙重預防機制的過程中，確定其具體覆蓋范圍。同時，冶金企業將安全管理效果納入員工績效考核中，調動人員工作的積極性，鼓勵各部門員工主動參與其中，提出富有建設性的建議和意見。

（三）構建雙重預防機制信息管理平臺

雙重預防機制在冶金企業安全管理中的應用與優化，需要相關人員結合實際情況，構建相應的信息管理平臺，充分發揮信息化技術的優勢，保障雙重預防機制有效運行，進而提升安全管理水平。

例如，某冶金企業在安全管理中，為了發揮雙重預防機制的應用價值，構建了雙重預防機制信息管理平臺。在該平臺建設的過程中，該企業立足實際需求，不斷完善其使用功能，以充分保證雙重預防機制有效運行。一是自動生成排查任務功能。雙重預防機制信息管理平臺在優化應用中，可以借助LEC法定量評價辨識的安全風險，并判斷其具體等級，形成安全風險防控級別，以便于進行動態化管理。同時，該平臺會結合具有工作崗位和風險隱患排查周期等，自動生成相應的排查任務，保證各崗位分工明確，合理排查相應的安全管理內容。二是安全隱患提醒和在線推送信息功能。該平臺在實際應用中，可以通過該功能有效進行安全隱患排查、整改和驗收的閉環管理。安全管理人員在實際工作中，可以借助手機App及時查詢安全風險和隱患的相關信息，實現安全生產的常態化管理，最大程度上降低各類安全事故的發生率。在安全隱患治理的過程中，相關責任人可以利用該平臺合理設置微信、短信提醒，及時接收相關隱患信息，采取針對性措施進行整改。三是數據分析功能。該企業安全管理中，借助雙重預防機制信息管理平臺，科學組織安全生產數據分析，結合分析結果，更加準確定位安全生產薄弱環節，明確安全管理方向。同時，安全管理人員可以結合工作需求，選擇適宜的安全生產數據統計分析報表和臺賬等，利用大數據的優勢，明確安全管理工作中存在的缺陷，及時進行調整和優化。四是線上培訓和考試功能。通過該平臺，安全管理人員可以借助其在線學習功能，上傳安全視頻、課件等相關資料，并布置相應的安全學習任務，以便于安全人員及時學習相關知識和技能。員工完成線上學習后，借助平臺內部的試題進行在線考試，有效提高了安全管理能力[3]。

（四）合理實施雙重預防機制

雙重預防機制在實施過程中涉及多個關鍵因素，面臨多種挑戰，這就需要冶金企業制定一系列制度和措施，以確保其成功實施。

第一，雙重預防機制的實施需要領導的認可與支持。同時，領導層應當親自參與到安全管理中，合理分配安全管理資源，保障雙重預防機制得以有效應用。此外，各部門員工是雙重預防機制實施成功的主要因素。通過全員參與，結合工藝技術、培訓、應急、個體安全防護等多個方面制定科學的安全管理策略，并將其全面落實在實踐工作中。各部門員工從不同角度深入挖掘設備設施、生產環境、生產活動中存在的安全風險和隱患，并整合各專業的安全管理標準，確保工作質量和安全。

第二，雙重預防機制的應用需要冶金企業各部門員工的協作配合，充分發揮集體的力量，提高安全管理水平。比如，在雙重預防機制實施的過程中，由于安全風險和隱患是動態變化的，這就可能涉及機制更新。對此，各部門應當有效進行信息共享，以保障相關信息傳遞的暢通性，優化相關流程、標準和規范，全面兼顧質量和安全。各部門之間建立適宜的溝通渠道，使得相關工作人員及時、準確獲取安全和質量問題的各類信息數據，提高安全管理的及時性與有效性。

第三，雙重預防機制的實施需要持續改進，這就需要冶金企業加大監督管理力度。通過監督管理工作的開展，提高雙重預防機制的執行水平，并全過程跟蹤和分析雙重預防機制實施中存在的不足，以便工作人員結合實際情況進行改進和完善，獲得理想的實施效果。在此過程中，冶金企業應營造良好的安全管理氛圍，建立相應的特色文化，鼓勵各部門員工主動進行雙重預防機制的創新和改進，以主動適應不斷變化的環境，有效應對各種新的挑戰，確保雙重預防機制得以有效實踐。

第四，雙重預防機制的實施需要冶金企業適當加大投入力度，優化資源配置，全面進行設備設施升級、工藝技術創新，有效減少安全風險隱患，保障冶金企業安全生產

第五，冶金企業制定完善的績效評估和度量體系，有利于實施雙重預防機制，提高其在安全管理中的應用水平。對此，冶金企業可以制定可衡量的指標，全面提高安全管理的績效。同時，冶金企業可利用相關的數據收集和分析技術與工具，準確識別問題，并進行有針對性地糾正。將績效評估和雙重預防機制的實施進行有機結合，鼓勵各部門員工主動參與其中，提升雙重預防機制的實施效果。

參考文獻：

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[5]楊建磊.對構建企業安全生產雙重預防機制的探討[].冶金經濟與管理，2023(1):46-47.

（作者單位：石橫特鋼集團有限公司）