中朝邊境城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究

[中圖分類號(hào)]F592.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-2007（2025）03-038-08

邊境區(qū)域在我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局方面具有重要戰(zhàn)略地位。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊，發(fā)展邊境旅游可以促進(jìn)邊境區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)文化交融、提升邊民幸福力指數(shù)。因此，以旅游業(yè)為支撐，推動(dòng)邊境區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為邊境發(fā)展的重要模式。隨著我國(guó)深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)以及出臺(tái)相關(guān)邊境旅游政策，我國(guó)邊境旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大。在高度相似的旅游業(yè)態(tài)下，邊境區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。邊境旅游競(jìng)爭(zhēng)力是判斷區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)，也決定著邊境旅游的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

由于不同地域旅游資源、現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況、基礎(chǔ)條件均有所差異，在選取旅游競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，需貼合中朝邊境的實(shí)際情形。本文擬運(yùn)用中朝邊境10個(gè)地、市（縣）的具體數(shù)據(jù)構(gòu)建中朝邊境城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)中朝邊境旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行具體描述，評(píng)價(jià)旅游競(jìng)爭(zhēng)力，分析中朝邊境各城市旅游發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，從而提出提升中朝邊境旅游競(jìng)爭(zhēng)力的具體措施。

一、研究設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)方法

我國(guó)陸地邊境線長(zhǎng)約2.2萬(wàn)千米，中朝邊境線長(zhǎng)約1400千米。中朝邊境城市包括丹東市、琿春市、臨江市、集安市、龍井市、圖們市、和龍市、撫松縣、安圖縣、長(zhǎng)白朝鮮族自治縣。由于中朝邊境城市毗鄰的城市較多，加之中朝邊境旅游發(fā)展歷史久遠(yuǎn)、旅游資源豐富，可以依托獨(dú)特的自然景觀、

地理優(yōu)勢(shì)、民族文化優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行發(fā)展。故而，中朝邊境旅游發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

在本文中中朝邊境城市的旅游收入及旅游人數(shù)來(lái)源于各市《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2020）》《政府工作報(bào)告（2020）》；旅游資源統(tǒng)計(jì)來(lái)源于遼寧省、吉林省文化和旅游廳官網(wǎng)；邊境治安數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)裁判文書官網(wǎng)；星級(jí)飯店數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)；口岸數(shù)量及口岸游客出入境數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)口岸年鑒（2020）》；第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒（2020）》；其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于《遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒（2020）》《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒（2020）》《丹東市統(tǒng)計(jì)年鑒（2020）》《白山市統(tǒng)計(jì)年鑒（2020）》《延邊州統(tǒng)計(jì)年鑒（2020）》。

（二）中朝邊境旅游競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系

邊境城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力不是由單一因素決定的，而是多項(xiàng)因素共同影響、相互作用的結(jié)果。鑒于影響旅游競(jìng)爭(zhēng)力的因素復(fù)雜多樣、部分指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取存在一定難度、評(píng)價(jià)結(jié)果需遵循客觀科學(xué)的原則，本文將重點(diǎn)關(guān)注對(duì)邊境城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生顯著影響的因素。

借鑒時(shí)雨晴、①葛全勝、沙歐、③潘忠文④等學(xué)者所構(gòu)建的旅游競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，本文以邊境旅游發(fā)展環(huán)境支持力、邊境旅游發(fā)展現(xiàn)狀競(jìng)爭(zhēng)力、邊境旅游發(fā)展?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)力3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，29個(gè)三級(jí)指標(biāo)作為衡量中朝邊境城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)依據(jù)，其中邊境社會(huì)治安C5為負(fù)向指標(biāo)，其余均為正向指標(biāo)（詳見表1）。

1.邊境城市旅游發(fā)展環(huán)境支持力

邊境城市旅游發(fā)展環(huán)境支持力從三個(gè)方面來(lái)衡量，分別是自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人文環(huán)境。其中自然環(huán)境用建成區(qū)綠地率C1、人均公園綠地面積C2、環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出占財(cái)政總支出比重C3三個(gè)指標(biāo)衡量。人文環(huán)境從文體場(chǎng)館數(shù)量C4和邊境社會(huì)治安C5兩個(gè)方面來(lái)測(cè)評(píng)。旅游是涉及食住行等方面的綜合性產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以為旅游發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境，形成旅游業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。本文選取城鎮(zhèn)居民可支配收入C6、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)C7、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值占GDP比重C8、各市生產(chǎn)總值C9、外貿(mào)依存度C10作為評(píng)價(jià)旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)境的單項(xiàng)指標(biāo)。

2.邊境城市旅游發(fā)展現(xiàn)狀競(jìng)爭(zhēng)力

邊境城市旅游發(fā)展現(xiàn)狀競(jìng)爭(zhēng)力可以衡量一地旅游發(fā)展的穩(wěn)定性和成熟度，發(fā)展現(xiàn)狀競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)即代表該地旅游發(fā)展實(shí)力越強(qiáng)。旅游市場(chǎng)規(guī)模的大小可以決定旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。本文選取國(guó)內(nèi)外游客人次C11、旅游收入C12、旅游收入占GDP比重C13來(lái)衡量中朝邊境旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并根據(jù)邊境旅游口岸的特殊屬性，選增了邊境口岸游客出入境流量C14輔助衡量邊境旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。邊境城市旅游資源越豐富，旅游服務(wù)和設(shè)施越完善，其競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。其中旅游資源的測(cè)度從A級(jí)以上景區(qū)數(shù)量C15以及省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村數(shù)量C16這兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)著手。“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”是旅游活動(dòng)中不可或缺的六要素，旅游設(shè)施和服務(wù)是保障旅游活動(dòng)六要素的關(guān)鍵，旅游設(shè)施的完善程度以及服務(wù)水平的高低，都是游客評(píng)價(jià)旅游目的地的重要考量因素，也是影響旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力水平的重要因素。本文選取三星級(jí)及以上飯店數(shù)量C17、旅行社數(shù)量C18、邊境口岸過(guò)客能力C19以及公路客運(yùn)量C20這幾項(xiàng)指標(biāo)來(lái)表征旅游產(chǎn)品及服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.邊境城市旅游發(fā)展?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)力

邊境城市旅游未來(lái)的發(fā)展是影響邊境旅游競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一。邊境城市旅游發(fā)展?jié)摿κ侵高吘车貐^(qū)在一定時(shí)期內(nèi)給旅游收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的增長(zhǎng)潛力，政府支持力指政府對(duì)于旅游業(yè)的宏觀調(diào)控以及管理力度。政府對(duì)旅游業(yè)的重視程度基本決定了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，因此，中朝邊境旅游發(fā)展?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)力包括旅游資源發(fā)展?jié)摿Α⒄芾砗椭С至Χ纫约敖煌ńㄔO(shè)水平。本文以旅游總?cè)舜文昃鲩L(zhǎng)率C21、旅游總收入年均增長(zhǎng)率C22、財(cái)政收入年均增長(zhǎng)率C23、旅游資源密度C24、邊境口岸數(shù)量C29來(lái)衡量中朝邊境城市旅游資源的發(fā)展?jié)摿Γ灰阅昴?shí)有出租車數(shù)量C25、等級(jí)公路路網(wǎng)密度C26這兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量交通設(shè)施建設(shè)水平；以邊境城市文化旅游財(cái)政支出C27、直接旅游政策C28這兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量政府支持力度。

（三）評(píng)價(jià)方法

首先，將原始數(shù)據(jù)運(yùn)用最大一一最小標(biāo)準(zhǔn)化法進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理。

其次，運(yùn)用熵權(quán)法計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)中朝邊境城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的重程度。具體計(jì)算過(guò)程如下：（1）計(jì)算指標(biāo)信息熵值e，第j項(xiàng)指標(biāo)信息熵值的計(jì)算公式為：

其中K是常數(shù)，

（2）計(jì)算指標(biāo)信息效用值d，具體公式為： d_j=1-e_j

（3）計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重 w ，第j項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算公式為：

二、評(píng)價(jià)結(jié)果與具體分析

F_i 境i城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指數(shù)， ω_j 是第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重， e_ij 是i縣j項(xiàng)指標(biāo)歸一化后的數(shù)值， m 是指標(biāo)的數(shù)量。通過(guò)計(jì)算可得中朝邊境城市旅游發(fā)展環(huán)境支持力、邊境城市旅游發(fā)展現(xiàn)狀競(jìng)爭(zhēng)力、邊境城市旅游發(fā)展?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)力的得分，從而計(jì)算得出中朝邊境10個(gè)城市旅游發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力水平的綜合得分，如表2所示。

結(jié)合表1和圖2中朝邊境城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力得分及排名情況可發(fā)現(xiàn)，中朝邊境城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力之間存在較大差距。其中丹東市依托豐富的旅游資源、較完善的旅游服務(wù)設(shè)施以及較強(qiáng)的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力成為中朝邊境旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市；琿春市、集安市、安圖縣、撫松縣旅游競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)；圖們市、龍井市、長(zhǎng)白縣和臨江市旅游競(jìng)爭(zhēng)力一般；和龍市旅游競(jìng)爭(zhēng)力最弱。

首先，從邊境城市旅游發(fā)展環(huán)境支持力來(lái)看，丹東市得分0.1563，表現(xiàn)出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，其中在人文環(huán)境方面，丹東市有17家文體場(chǎng)館，數(shù)量最多；在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，丹東市2019年生產(chǎn)總值為768億，城鎮(zhèn)居民可支配收入為31994元，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)為131638人，均為中朝邊境10個(gè)市之最，表明其經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境支持力度高，進(jìn)一步表明其旅游發(fā)展水平也相對(duì)較高。撫松縣旅游發(fā)展環(huán)境支持力得分為0.0711，其建成區(qū)綠地率為 41.42% ，城市綠化面積占比較多，自然環(huán)境優(yōu)美；撫松縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重在中朝10個(gè)邊境城市中最高，表明撫松縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)自第三產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于旅游業(yè)大發(fā)展，但其文體場(chǎng)館數(shù)量、外貿(mào)依存度均較低。臨江市人均公園綠地面積最高，表明城市綠化水平高，自然生態(tài)環(huán)境良好；臨江市邊境社會(huì)治安較好，2019年在中朝邊境10個(gè)城市中刑事案件數(shù)量最低，但經(jīng)濟(jì)環(huán)境支持力薄弱，發(fā)展旅游業(yè)需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。琿春市第三產(chǎn)業(yè)占比以及生產(chǎn)總值和外貿(mào)依存度均較高，表明其經(jīng)濟(jì)環(huán)境支持力度高。長(zhǎng)白朝鮮族自治縣、龍井市、集安市、圖們市在旅游發(fā)展支持力方面優(yōu)劣勢(shì)并存，其中長(zhǎng)白朝鮮族自治縣環(huán)保力度強(qiáng)、邊境社會(huì)治安良好，但經(jīng)濟(jì)環(huán)境的支持力度較低。龍井市自然環(huán)境、人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境支持力一般，集安市經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好，但自然環(huán)境支持力度很低，圖們市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)和地區(qū)生產(chǎn)總值均最低，使得其旅游發(fā)展支持力度排名靠后。安圖縣和和龍市旅游支持力度較弱，人均公園綠地面積、文體場(chǎng)館數(shù)量、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)以及地區(qū)生產(chǎn)總值均較低。

其次，從邊境城市旅游發(fā)展現(xiàn)狀競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，丹東市2019年國(guó)內(nèi)外旅游人次為5595萬(wàn)，旅游收入約527億元，邊境口岸游客出入境流量為537674人次，均為第一，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；丹東市旅游資源豐富，A級(jí)以上旅游景區(qū)數(shù)量在中朝邊境10個(gè)城市最多，為27個(gè)；省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村6個(gè)，數(shù)量最多。丹東市旅游設(shè)施和服務(wù)水平較高，擁有旅行社119家，三星級(jí)及以上酒店4家，擁有很強(qiáng)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，因此旅游發(fā)展現(xiàn)狀競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，得分為0.4520。琿春市國(guó)內(nèi)外旅游人次為458萬(wàn)，旅游收入約為54.5億元，邊境口岸游客出入境流量為240604人次，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)；琿春市邊境口岸過(guò)客能力最強(qiáng)，但旅游資源數(shù)量較少，A級(jí)以上景區(qū)數(shù)量為3家，因此其邊境城市旅游發(fā)展現(xiàn)狀競(jìng)爭(zhēng)力排名第二。集安市、安圖縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀競(jìng)爭(zhēng)力也較強(qiáng)，2019年集安市旅游收入約300萬(wàn)元，其A級(jí)以上旅游景區(qū)數(shù)量較多，為12家，旅行社數(shù)量也較多，因此其旅游發(fā)展現(xiàn)狀競(jìng)爭(zhēng)力排名第三。安圖縣旅游收入約468萬(wàn)元，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，且A級(jí)以上景區(qū)數(shù)量較多，為13家，但邊境口岸數(shù)量為0，其邊境口岸客流量也為0，旅行社數(shù)量較少，因此其旅游發(fā)展現(xiàn)狀競(jìng)爭(zhēng)力排名第四。撫松縣、圖們市、長(zhǎng)白朝鮮族自治縣、龍井市、臨江市旅游發(fā)展現(xiàn)狀競(jìng)爭(zhēng)力一般，撫松縣、長(zhǎng)白縣、龍井市旅游資源數(shù)量較豐富，A級(jí)以上旅游景區(qū)數(shù)量為7-8家，這三個(gè)城市的旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，但長(zhǎng)白縣國(guó)內(nèi)外游客人次最少，旅游收入較低，其旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)較弱。龍井市和臨江市旅游收入較低，客流量不是最差，但旅游變現(xiàn)能力較差，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力整體表現(xiàn)較弱。圖們市A級(jí)以上景區(qū)數(shù)量最少，僅為2家，沒有三星級(jí)以上飯店，旅行社數(shù)量較少，因此旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱。和龍市A級(jí)以上景區(qū)數(shù)量?jī)H有3家，沒有三星級(jí)以上飯店和省級(jí)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村，且旅游收入占GDP的比重最低，其邊境旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)影響度較低，因此旅游發(fā)展現(xiàn)狀競(jìng)爭(zhēng)力在中朝邊境10個(gè)城市中最弱。

最后，在邊境城市旅游發(fā)展?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)力方面，丹東市、龍井市最強(qiáng)；集安市、和龍市、琿春市、長(zhǎng)白朝鮮族自治縣邊境旅游發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)；臨江市、圖們市和安圖縣邊境旅游發(fā)展?jié)摿σ话悖粨崴煽h邊境旅游發(fā)展?jié)摿ψ钊酢５|市交通設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，實(shí)有出租車2700余輛，道路設(shè)施完善，路網(wǎng)密度高，直接旅游政策和邊境文化旅游財(cái)政支出均最多。雖然旅游收入五年內(nèi)年均增長(zhǎng)率相對(duì)較低，為 10.44% ，但丹東市旅游收入和旅游人次基數(shù)大，旅游發(fā)展?jié)摿σ琅f在中朝邊境10個(gè)城市中處于優(yōu)勢(shì)地位。龍井市游客旅游人次由2015年的93萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2019年的398萬(wàn)人次，旅游收入由2015年3.55億增長(zhǎng)到2019年的8.85億，年均增長(zhǎng)速度最快，但絕對(duì)數(shù)值較低。龍井市借助“旅游 + 生態(tài)”的理念，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在打造休閑旅游市場(chǎng)的同時(shí)促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興，在相關(guān)政策的指導(dǎo)下煥發(fā)出旅游發(fā)展的勃勃生機(jī)。集安市財(cái)政收入年均增長(zhǎng)率最高，旅游收入年均增長(zhǎng)率也較高，整體表現(xiàn)出較大的發(fā)展?jié)摿Α：妄埵杏慰吐糜稳舜螐?015年的50萬(wàn)人次發(fā)展到2019年的209.68萬(wàn)人次，可見其通過(guò)打造旅游品牌，創(chuàng)新文旅融合，推動(dòng)了旅游的高速發(fā)展，但其旅游收入與其他8縣市橫向?qū)Ρ容^低，應(yīng)提升變現(xiàn)能力。琿春市旅游收入5年內(nèi)由22.8億增長(zhǎng)到54.4億，游客人次由196.59萬(wàn)增長(zhǎng)到468.54萬(wàn)，實(shí)有出租車數(shù)量較多，為900余輛。與龍井市相比，琿春市的游客變現(xiàn)能力較強(qiáng)，自2016年被列為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位后，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。長(zhǎng)白朝鮮族自治縣旅游發(fā)展?jié)摿又校溆慰吐糜稳舜闻c旅游收入都不高，這表明其旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。圖們市5年內(nèi)游客人次和旅游收入增長(zhǎng)幅度較小，增速較慢，旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。臨江市旅游人次和旅游收入年均增長(zhǎng)率較低，但地區(qū)財(cái)政收入較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大，但涉旅投資與直接旅游政策表現(xiàn)平平，旅游發(fā)展?jié)摿傮w較小。安圖縣的旅游業(yè)發(fā)展較為成熟，旅游收入和游客人次的增長(zhǎng)率趨緩，需要更新旅游產(chǎn)品以擴(kuò)大旅游市場(chǎng)。撫松縣旅游發(fā)展?jié)摿μ幱谀┪唬渎糜沃苯诱邤?shù)量為1，與其他城市相比數(shù)量最少。政府對(duì)旅游發(fā)展的促進(jìn)與協(xié)調(diào)作用沒有充分發(fā)揮出來(lái)。

圖3展示了2020-2023年中朝邊境10個(gè)城市整體旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。經(jīng)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，由于疫情影響，2020-2022年中朝邊境10個(gè)城市接待游客人次和旅游收入情況銳減，無(wú)法真實(shí)反映各城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力真實(shí)水平。2023年旅游市場(chǎng)迎來(lái)了顯著的反彈，游客旅游需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，旅游市場(chǎng)已進(jìn)入出游意愿、消費(fèi)預(yù)期和產(chǎn)業(yè)信心全面增長(zhǎng)的新階段。與2019年相比，集安市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展已回歸到相當(dāng)高的水平；龍井市、琿春市、圖們市、安圖縣、和龍市均環(huán)比增長(zhǎng)，但是臨江、撫松、長(zhǎng)白朝鮮族自治縣、丹東還未回歸到2019年同期水平，仍需進(jìn)一步刺激旅游需求，提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力水平。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文通過(guò)熵權(quán)法和聚類分析法對(duì)中朝邊境10個(gè)城市2019年相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和分析，運(yùn)用ArcGIS 軟件對(duì)中朝邊境城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行空間分布的綜合分析，計(jì)算出最終評(píng)價(jià)結(jié)果。首先，在邊境城市旅游發(fā)展環(huán)境支持力方面，丹東市 gt; 撫松縣 gt; 臨江市 gt; 琿春市 gt; 長(zhǎng)白朝鮮族自治縣 gt; 龍井市 gt; 集安市 gt; 圖們市 gt; 安圖縣 gt; 和龍市；其次，在邊境城市旅游發(fā)展現(xiàn)狀競(jìng)爭(zhēng)力方面，丹東市 gt; 琿春市 gt; 集安市 gt; 安圖縣 gt; 撫松縣 gt; 圖們市 gt; 長(zhǎng)白朝鮮族自治縣 gt; 龍井市 gt; 臨江市 gt; 和龍市；在邊境城市旅游發(fā)展?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)力方面，丹東市 gt; 龍井市 gt; 集安市 gt; 和龍市 gt; 琿春市 gt; 長(zhǎng)白朝鮮族自治縣 gt; 臨江市 gt; 圖們市 gt; 安圖縣 gt; 撫松縣；最后，在綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面，丹東市在中朝邊境10個(gè)城市中處于第一層級(jí)，其旅游競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)最強(qiáng)；琿春市、集安市、安圖縣、撫松縣旅游競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，處于第二層級(jí)；圖們市、龍井市、長(zhǎng)白朝鮮族自治縣和臨江市旅游競(jìng)爭(zhēng)力一般，處于第三層級(jí)；和龍市處于第四層級(jí)，其旅游競(jìng)爭(zhēng)力最弱。

（二）發(fā)展建議

1.依托“雙圈”建設(shè)，打造中朝邊境旅游新格局

我國(guó)邊境城市旅游要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須依賴有力的政策支持，國(guó)家促進(jìn)邊境地區(qū)發(fā)展的政策對(duì)提升邊境旅游競(jìng)爭(zhēng)力效果顯著。目前，中朝兩國(guó)邊境地區(qū)已成為邊境旅游、重點(diǎn)開發(fā)開放以及建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重要基地。因此，在良好政策的加持下，邊境旅游發(fā)展需要優(yōu)化和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的功能，發(fā)揮其固有潛力，完善邊境旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，以進(jìn)一步提高旅游競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，中朝邊境城市需要樹立大旅游發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)各旅游子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，互利共贏。按照中朝邊境10個(gè)城市地理位置關(guān)系，以長(zhǎng)白山為界可以分為南北兩個(gè)中朝邊境旅游城市圈。其中北部以琿春市為核心，構(gòu)建圖們江區(qū)域中朝邊境旅游圈，完善合作機(jī)制，打造交通網(wǎng)，充分發(fā)揮空間位置聯(lián)結(jié)優(yōu)勢(shì)，減少旅游者的時(shí)間，降低經(jīng)濟(jì)成本。在南部以丹東市為中心，構(gòu)建松花江源頭區(qū)域中朝邊境旅游圈，利用長(zhǎng)白山自然旅游資源的優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)集安市、臨江市、長(zhǎng)白朝鮮族自治縣旅游發(fā)展，綜合高效地發(fā)展臨江市和長(zhǎng)白朝鮮族自治縣旅游競(jìng)爭(zhēng)力，充分挖掘中朝邊境南部旅游圈內(nèi)未實(shí)現(xiàn)的潛在價(jià)值。丹東市與琿春市南北相呼應(yīng)，共同帶動(dòng)中朝邊境城市旅游發(fā)展，形成發(fā)展新格局。

2.強(qiáng)化邊境優(yōu)勢(shì)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)

中朝邊境城市要合理利用豐富的資源，把跨境旅游當(dāng)作旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)開發(fā)跨境地區(qū)旅游線路，培育跨境旅游業(yè)態(tài)，打造有特色的產(chǎn)業(yè)集群，保證邊境旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。特別是依托丹東與朝鮮新義州的跨境旅游區(qū)、以琿春市敬信鎮(zhèn)防川地區(qū)、朝鮮羅先特區(qū)豆?jié)M江洞與俄羅斯哈桑鎮(zhèn)哈桑村為合作區(qū)域的圖們江三角洲中朝俄跨境旅游合作區(qū)和中朝集安—滿浦跨境旅游合作區(qū)的建設(shè)，強(qiáng)化跨境、邊境區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由旅游通道向國(guó)際旅游目的地的轉(zhuǎn)變。在旅游路線設(shè)計(jì)方面，應(yīng)圍繞區(qū)域內(nèi)核心旅游資源，借鑒其他地區(qū)成熟的旅游路線，如設(shè)計(jì)突破旅游空間、突破基礎(chǔ)設(shè)施、突破合作模式的跨境自駕游線路；以豐富的界江、界河旅游資源為基礎(chǔ)，打造界河/江/湖游輪旅游線路等。

3.補(bǔ)齊短板，激發(fā)中朝邊境旅游發(fā)展?jié)摿?/p>

丹東市在中朝邊境區(qū)域中旅游競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，應(yīng)發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動(dòng)性，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造中朝邊境旅游圈。旅游競(jìng)爭(zhēng)力位于第二層級(jí)的琿春市、集安市、安圖縣、撫松縣，旅游競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)持續(xù)強(qiáng)化跨境、邊境區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從旅游通道向國(guó)際旅游目的地的轉(zhuǎn)型發(fā)展。圖們市、龍井市、長(zhǎng)白朝鮮族自治縣和臨江市旅游競(jìng)爭(zhēng)力一般，處于第三層級(jí)，盡管中朝邊境各城市旅游開發(fā)已形成一定基礎(chǔ)，但其旅游發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)并存，需在加快彌補(bǔ)短板的同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)。該層級(jí)城市旅游市場(chǎng)需求普遍較弱，應(yīng)樹立旅游品牌形象，激發(fā)城市旅游發(fā)展?jié)摿Α：妄埵姓w旅游競(jìng)爭(zhēng)力較弱，應(yīng)當(dāng)深度挖掘旅游資源，謀劃旅游項(xiàng)目，通過(guò)舉辦系列節(jié)慶活動(dòng)提高影響度和知名度，同時(shí)還要完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升旅游品質(zhì)。

[責(zé)任編輯全紅]