高校國家安全教育的特征、問題及優化路徑

國家安全，實乃關乎國家的重大之事；而關乎安全的諸多政策規劃之中，教育堪稱根基所在。青年學生是未來國家建設、經濟發展進程中極為重要的群體，需認真學習并領會總體國家安全觀的內在精神實質，切實形成有關國家安全的思想認知。本文依循習近平總書記提出的總體國家安全觀，從“五大要素”①和“五對關系”②所蘊含的底層邏輯切入，剖析高校國家安全教育的特征、問題和優化路徑。

一、高校國家安全教育的特征

高校國家安全教育正經歷著多維變革與內涵深化，呈現出與時代發展同頻共振的鮮明特質。高校國家安全教育既承載著維護國家主權安全與發展利益的戰略使命，又面臨著知識體系迭代、育人模式轉型的雙重挑戰，具體表現為教育內涵的時代性詮釋需求空前凸顯，課程體系與實施路徑的系統化構建成為必然要求，產教融合的實踐導向日益強化，而專業化師資隊伍的培育則成為制約教育質量躍升的關鍵瓶頸。這些特征相互交織，共同勾勒出新時代國家安全教育發展的立體圖景。

（一）時代性特征顯著

與傳統的校園安全教育相比，高校國家安全教育在內容、形式還有技術運用等方面，展現出很明顯的差別與優勢。傳統校園安全教育體系以消防安全、意識形態安全及電信詐騙防范等校園安全生產領域為主要教育內容，其認知框架呈現明顯的專家化和領域化特征。隨著國內外經濟形勢變化，以及數字化、人工智能技術突飛猛進，網絡安全、生態安全、生物安全等新興安全領域已躍升為高校國家安全教育的核心議題。這種教育議程的戰略性調整，不僅推動安全知識體系實現橫向跨學科拓展與縱向理論深化，更促使國家安全教育完成從碎片化認知向系統化建構、從部門化治理向全局性謀劃的范式躍遷，倒逼教育主體在知識圖譜構建與交叉學科融合層面形成體系化解決方案。

當前，高校國家安全教育多利用新媒體平臺開展線上教育活動，在此過程中會發布各類與國家安全有關的資料，如此一來，國家安全知識就變得更為鮮活且具體，在形式和內容上都更易于理解與接納。與此同時，高校還會采用線上知識競賽、VR情景模擬等多種多樣的形式，以強化學生的參與感和互動性。這些創新的形式不但能夠提升學生的學習興趣，而且還能助力他們更為深入地理解并掌握國家安全知識。

（二）系統性要求提高

國家安全教育在意識形態教育中占據著十分重要的位置，其系統性、全局性以及持續性等諸多特點正愈發明顯地呈現出來。高校國家安全教育絕不是單一而孤立的課程，而應從新生踏入校門一直到畢業為止，開展全面且有層次的規劃與教育，緊密地融入學生日常學習生活的各個方面。依照專業課程具體的設置規劃開展滲透式教學活動，逐步培育學生關于國家安全的基礎認知。這樣的滲透方式一方面能使學生在掌握專業知識的同時，進一步強化對國家安全的認知以及重視程度，另一方面還能夠助力他們樹立起正確的安全理念。[2]

國家安全教育并非靜態、固化的知識傳授過程，而是需要構建動態、持續演進的協同教育機制。其育人功效的實現依賴于教育、宣傳、公安等多部門聯動，通過制度化的協同治理網絡形成國家安全教育合力。在具體教育實踐中，需建構多維實踐路徑。以主題班會構建認知場域，以知識競賽激發參與動能，以社會實踐強化行為轉化，從而形成“認知一情感一行為”的閉環培育體系。這種閉環式、連體性教育模式，通過教育場景的全域覆蓋與教育手段的多元整合，能夠系統性、持續性幫助學生筑牢國家安全意識根基，實現安全素養培育的持續性發展與適應性進化。[3]

（三）實踐性導向強化

相較于傳統安全教育模式，當代國家安全教育體系在實踐育人維度呈現出顯著的范式革新特征。其突出表征在于教育場域的實踐轉向與教學方法的沉浸式革新，通過構建具身認知場景實現安全素養的知行合一。在教學模式轉型層面，國家安全教育已突破傳統教室空間與機房模擬的物理局限，形成以場景化教學場域為核心的實踐育人體系。通過創設網絡安全反恐演練、政治安全涉外談判等沉浸式模擬場景，構建起高仿真度的實踐訓練環境，使學習者在情境交互中完成從知識習得到能力生成的躍遷。這種具身化教育路徑不僅強化了學生對國家安全復雜場景的認知圖式建構，更通過行為反饋機制培育其應對突發國家安全挑戰的決策能力與行動策略。

在產教融合維度，國家安全教育正深化與社會實踐場域的雙向貫通機制。高校通過構建校地協同育人平臺，與國家安全機關建立制度化合作網絡，形成“理論教學一實踐鍛煉一價值內化”的閉環培育鏈條。以山東大學“踐行總體國家安全觀”社會實踐項目為例，通過組織60余支專業團隊深入國家安全教育基地、紀念場館等實踐場域，開展田野調查、人物訪談與政策宣講等多元實踐活動，實現了國家安全教育從認知層面向行為層面的轉化延伸。這種校地協同育人模式既拓展了國家安全教育的實踐場域，又通過真實問題導向激發青年學子的參與動能，在解決實際安全問題的過程中完成國家安全意識的建構與強化，形成知識傳授、能力培養與價值引領的有機統一。[4]

（四）師資專業化需求迫切

在國家安全教育師資隊伍構建過程中存在著一些難題，如師資力量有所欠缺、知識儲備不夠充分以及教學經驗較為單一等情況。不少高校承擔國家安全教育授課任務的教師是一線輔導員或者兼職輔導員，這些教師的學歷背景不一，涉及藝術、工科、理科等諸多專業方向。這種多樣化情形雖說在一定程度上讓教學資源變得更豐富，但同時也引發了在國家安全知識儲備以及專業學習層面不足的問題。為了應對這些難題，一些地方高校和研究機構已經著手采取相關舉措，努力提升師資隊伍的專業素養與教學能力。比如，通過設立教師研修基地的方式，為教師進行系統的國家安全教育培訓，以此來強化他們的知識儲備以及專業能力。[5

建設“雙師型”隊伍亦是強化師資力量的關鍵途徑。具體來講，就是高校教師和軍隊教員聯合備課，借助這種合作模式，教師不但能夠獲取專業的國家安全教育知識，而且還能積累極為寶貴的教學經驗。另外，把國家安全課程的授課經歷納入職稱評審，也是提高教師積極性以及專業素養的有效辦法。這一舉措不但能夠激勵教師持續提升自身的專業水準，而且還為他們指明了職業發展的清晰方向。[6]

二、高校國家安全教育存在的現實問題

當前，高校國家安全教育面臨多維發展瓶頸。知識體系的系統化構建滯后于現實需求，校內外教育資源的整合機制尚未健全，質量保障體系存在評估維度單一、動態監測缺位等結構性短板，更面臨全球安全治理參與能力不足帶來的國際對話困境。這些深層矛盾已成為制約國家安全教育現代化轉型的治理堵點，亟待構建協同創新的破解路徑。

（一）課程體系碎片化

國家安全教育課程的碎片化，反映的是教育供給與安全治理需求之間的結構性錯配。一是從知識供給來看，存在教材體系更新滯后的傾向。大多數教科書沒有把總體國家安全觀中的“11種安全”①進行合理整合，這導致教學內容出現結構性偏差，理論供給無法對接實踐要求。二是從課程設置來看，存在一定的學科壁壘。傳統意義上的政治學、軍事學等學科在各類安全課程設計中占主導地位，生態安全方面的內容僅僅分散在一些環境類課程之中，文化安全方面的課程設置也只是隸屬于思政類教學模塊，并沒有形成完整的知識單元和教學模塊。三是從課程實施來看，跨學科綜合性課程占比不到 15% ，且專題式、項目式的教學方式運用程度較低，不利于學生認識、理解國家安全各個要素間的有機聯系。此外，缺乏合理的縱向分層，造成本科生和研究生課程存在大量的重復學習內容，未形成一種“認知到專精再到應用”的由淺入深的傳授鏈條，客觀上造成學生對當前國家安全治理體系全貌了解較少的情況。

而師資隊伍建設緩慢滯后，進一步放大了高校國家安全教育課程設置中的結構性矛盾。高校普遍是思政課教師、保衛部門干部以及輔導員兼職教授國家安全教育類課程，他們有一定的基礎知識和實踐經歷，但對專業知識掌握得不夠深入。由于國家安全教育內容廣博，具有跨學科性質，要求教師具備較高的復合型知識含量。但是因為缺少專職教師和研究人員，很難做到在知識方面的靈活組合和創新，制約了知識傳授向能力培育的混合型教學模式的運用。

（二）教育資源整合不足

教育資源整合不足已成為當前國家安全教育領域的短板。其一，資源整合碎片化。在國家安全教育實施過程中，對高校周邊的展館、行業場所如博物館、紀念館、安全教育基地、相關企業等的利用率低。其二，整合機制不完善。大部分高校缺乏有效的轉化機制，導致相關教育資源未能有效嵌入國家安全教育教學。其三，媒體資源整合度不高。新興媒介載體在國家安全教育中的覆蓋率低，使得學生缺少多元的學習機會和途徑。

現有教育資源仍呈現明顯的傳統安全領域特征，政治安全、軍事安全、國土安全等傳統議題占據主導地位，而網絡安全、生態安全等非傳統安全領域的教育內容開發相對滯后。更值得關注的是，國家安全教育涉及多學科知識，如何實現跨學科資源的有機整合，突破傳統說教式教學模式，構建與專業教育深度融合的育人路徑，已成為課程設計亟待解決的核心問題。這種資源整合的滯后性，既體現在學科壁壘導致的資源分割狀態，也反映為產教融合機制不健全、實踐教學平臺缺失等結構性矛盾，最終制約了國家安全教育從知識灌輸向能力培養的實質性轉變。

（三）評估機制不完善

學生國家安全意識的客觀評價以及有效量化是亟待解決的難題。當下，大部分高校針對國家安全教育課程所采用的評價方式較為單一化，基本上是依賴期中、期末考試，還有課程作業的提交以及論文的撰寫等形式。這樣的評價方式對學生學習期間的主體表現以及實際意識轉變情況的衡量是有所欠缺的，并且還缺少行之有效的反饋機制，很難完整且精準地反映出學生的學習成效。因此，評價結果也就無法給教師提供有價值的反饋信息，使教師很難依據學生的真實狀況對教學內容和教學方法作出調整。由于缺乏過程性評價以及反饋優化機制，國家安全教育很難真正深入到學生心里，學生在學習進程中也很難切實掌握國家安全方面的知識與技能。

（四）國際視野缺失

在全球化的大背景之下，國際視野是國家安全教育應具備的重要方面。當下，高校國家安全教育內容基本上都集中在國內安全領域，對國際安全合作以及共同安全的探討不夠深入。如此，學生在碰到全球安全方面的種種挑戰之時，就缺少必需的知識儲備，應對能力也有所不足。例如，學生對國際安全形勢、國際安全合作機制、跨國安全威脅等問題的了解程度比較有限，很難從全球的視角出發分析并解決國家安全方面的相關問題。

三、高校國家安全教育的優化路徑

新時代，提升國家安全教育治理效能，亟須構建多維協同的創新體系。本研究從以下幾方面著手優化高校國家安全教育的實施路徑。通過全域滲透式場景營造，構建浸潤式教育空間，實現價值引領；依托頭雁效應培育工程，鍛造學生骨干隊伍，形成示范引領；借助紅色引擎驅動機制，夯實黨團活動陣地，強化政治吸納；立足課程思政深度融合，推動專業知識體系，重構安全認知。這四大路徑協同構成空間、主體、組織、知識“四位一體”的教育體系，為破解教育實踐轉化難題提供系統性解決方案。

（一）深耕學生社區陣地，打造浸潤式教育空間

在新時代育人場域重構的背景下，學生社區作為高校思想政治教育的重要陣地，正逐步演變為構建常態化安全教育機制的戰略性空間。為此，可依托學生社區“一站式”育人平臺，探索建立具有實效性的安全教育模式，系統提升青年學子的國家安全認知維度與素養層級。

通過創設“國家安全微課堂”系列講座，構建專家學者與青年教師的協同育人機制。講座聚焦網絡安全、數據安全等青年關注的前沿議題，運用案例解析法實現抽象理論向具象認知的轉化，強化學生對總體國家安全觀的深度理解。創新設計的“師生夜話會”突破傳統教育范式的時空局限，在社區生活場景中構建雙向互動的對話機制，使國家安全教育自然融入學生的日常行為軌跡。這種沉浸式學習場景既拉近了師生認知距離，更在松弛情境中實現安全理念的隱性滲透。

在學生社區中，通過設置安全知識角、主題展板及趣味手冊等模塊化學習單元，形成“場景一認知一行為”的立體化教育場域。這種全天候、全覆蓋的環境營造策略，為學生創造了持續接觸國家安全知識的機會，通過重復強化機制提升教育效能。實踐表明，依托學生社區構建的常態化安全教育機制，憑借多模態教育形式與情境化活動設計，有效促進了學生國家安全認知的結構性轉變，為高校“三全育人”體系創新提供了可資借鑒的實踐范式。

（二）建強學生骨干陣地，培育教育傳播先鋒

為提升高校學生國家安全意識，本研究設計并實施了“青盾計劃”安監委員學生骨干培養工程。該工程以專題培訓與實踐鍛造為雙輪驅動，構建了“理論認知一能力建構一實踐轉化”的遞進式人才培養體系。通過組織專家講座、案例研討等結構化活動，學生骨干得以系統習得國家安全知識體系與實務技能，并在校園安全宣傳、主題活動策劃等實踐場域中實現能力轉化，形成“學用相長”的育人閉環。

該工程創新構建了“骨干一班級”網格化傳播機制，充分發揮學生骨干的輻射帶動作用。定期組織安監委員赴太原歷史展覽館國家安全教育基地開展沉浸式研學，通過歷史場景再現與現實案例觀照，使骨干成員在具身認知中理解國家安全的歷史邏輯與實踐邏輯。返校后，骨干成員以班級為單位開展主題宣講，形成點線面結合的滲透式傳播網絡，實現安全教育理念的“毛細血管式”滲透。

為確保教育實效，該工程建立常態化調研機制，通過問卷調查、焦點訪談等方式動態掌握學生群體的安全認知需求。依據調研數據優化教育內容供給，設計“需求一供給”精準匹配的宣傳方案，構建“最后一公里”的認知觸達路徑。這種“需求導向一精準供給一效果評估”的閉環機制，有效提升了國家安全教育的接受度與轉化率，為高校國家安全教育現代化提供了創新實踐范式。

（三）夯實黨團活動陣地，強化政治引領功能

為深化青年學生對總體國家安全觀的認知建構，本研究將國家安全教育有機嵌入黨團活動體系，創新構建“四個一”立體化育人模式，通過“一課一訪一賽一踐”的遞進式設計，形成“認知一情感一行為”的育人閉環。開設國家安全專題黨團課，邀請學科專家與資深教師組建“雙師型”教學團隊，夯實青年學子的理論認知基礎；組織紅色教育基地沉浸式研學，使學生在歷史場景中構建具身認知情境，強化國家安全的價值認同；舉辦主題演講競賽，創設認知輸出與觀點碰撞的交互場域，激發學生的主動思考與價值內化；策劃安全科普志愿服務，通過知識傳播實踐拓展教育輻射半徑，形成“個體內化一群體外化”的傳播鏈條。

為提升教育實效，建立“評估一反饋一優化”的動態治理機制。綜合運用量化問卷與質性訪談工具，構建包含認知水平、情感認同、行為意向的多維評估體系。基于動態監測數據實施精準干預，形成“需求診斷一內容調適一方法迭代”的閉環優化路徑。這種深度融合與科學評估相結合的教育模式，有效促進了總體國家安全觀從理論認知向行為踐履的轉化，為高校國家安全教育創新提供了可復制的實踐范式。

（四）融入專業課堂陣地，實現教育深度融合

高校國家安全教育與專業課程的有機融合是培育復合型人才的關鍵路徑。應構建“專業一安全”雙向滲透機制，通過系統挖掘各學科知識體系中的國家安全教育要素，實現認知維度與能力維度的雙重建構。在具體實踐中，可基于學科特性設計差異化融入路徑。例如，計算機專業嵌入網絡安全技術模塊，強化學生信息防護的技術理性與倫理意識；法學專業開設涉外法律安全案例研討，培育學生的國際法務風險研判能力；經管專業增設經濟安全風險分析單元，提升學生的產業鏈安全預警與危機應對素養。

為深化融合效能，需構建“模塊化課程 + 情境化實踐”的育人體系。開發具有學科辨識度的安全教育專題模塊，配套建設模擬應急演練、安全漏洞檢測等實踐場景，通過“認知一體驗一反哺”的螺旋式培養模式，實現理論知識向實踐智慧的轉化。還可組建跨學科教學創新團隊，打破傳統學科壁壘，整合法學、管理學、信息技術等學科資源，聯合開發“專業 + 安全”特色課程包。這種跨界協同機制既能豐富知識供給的廣度與深度，又能從多維視角出發重構學生的安全認知圖式，為培養兼具專業素養與安全意識的復合型人才提供制度保障與實踐支撐。

從整體上看，在總體國家安全觀的指引下，高校開展國家安全教育應朝著系統性、實踐性、創新性的方向努力，構建起能涵蓋全領域、協同全要素并且貫穿全過程的育人體系。憑借“社區浸潤、骨干引領、黨團示范、專業賦能”這種綜合性的工作模式，全面且廣泛地開展涉及各個方面、有著不同層次的國家安全宣傳教育相關工作，持續提升廣大師生尤其是青年學生對國家安全所肩負的責任意識以及所擔當的安全使命意識，培育出有國家安全意識、具備國際視野以及擁有實戰能力的新時代人才，從而為維護國家安全筑牢堅實的教育根基。

參考文獻：

[1]臧明.媒介變遷視域下全民國家安全教育的傳播力發展研究[J].新聞研究導刊，2024，15(12)：72-75.

[2]馬瑞映，王剛.新時代國家安全教育的成就、原則與保障［J].國家安全論壇，2025(2):1-12+83.

[3]學院舉辦全民國家安全教育日專題講座[J].太原城市職業技術學院學報，2024(4)：209.

[4]楊嵐.讓國家安全教育融入日常[N].人民政協報，2025-04-21(010).

[5]許新富，周生虎，等.總體國家安全觀視角下大學生國家安全教育對策研究[J].湖北開放職業學院學報，2023，36(9)：134-136.

[6]肖晞，劉治辰.中國國家安全學：生成邏輯、體系創新與未來展望[J].國際安全研究，2024，42（2）：71-95+164-165.