美國(guó)：“小圈子”平等和大范圍“不公”

特朗普上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，美國(guó)各地多次發(fā)生抗議活動(dòng)。抗議人群遍布全部50個(gè)州。尤其在華盛頓，抗議活動(dòng)已經(jīng)常態(tài)化。

曾經(jīng)靠“美國(guó)夢(mèng)”敘事吸引全球人才匯集的世界大國(guó)，光環(huán)正在褪色，并遭遇著“不合法”“不平等”的質(zhì)疑。

“偽平等”由來(lái)已久

1783年5月，北美殖民地大陸軍總司令喬治·華盛頓與北美英軍總司令蓋伊·卡爾頓私下會(huì)面，就后來(lái)被稱(chēng)為北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)事最終細(xì)節(jié)進(jìn)行溝通。

那時(shí)，英軍失敗已不可避免，殖民地與英國(guó)的和談基本結(jié)束。留給華盛頓和卡爾頓的，是如何體面地停火和撤軍。

雙方釋放戰(zhàn)俘、接管英軍哨所……一切看上去都很順利，直到卡爾頓收到華盛頓的一封信。華盛頓在信中質(zhì)問(wèn)卡爾頓，為什么不把戰(zhàn)爭(zhēng)中逃往英軍陣營(yíng)的大批黑奴還給殖民地，甚至在紐約還用船把他們運(yùn)走？華盛頓認(rèn)為，這種做法完全不符合雙方即將達(dá)成條約的“文字和精神”，因此要求對(duì)方配合自己，“以防今后再發(fā)生黑鬼（Negroes）或其他美國(guó)殖民地居民財(cái)產(chǎn)被帶走的情況”。

幾天后，卡爾頓回信告訴華盛頓，自己已經(jīng)下令不能帶走美國(guó)殖民地居民的財(cái)產(chǎn)，但在紐約登船的“黑鬼”，是他抵達(dá)紐約前就已經(jīng)宣告自由身的，如果不讓這些“黑鬼”登船，他們也會(huì)想盡辦法跑掉，他們的主人也將得不到賠償。

當(dāng)然，卡爾頓并未完全說(shuō)實(shí)話。因?yàn)樵诩~約登上英國(guó)輪船的前黑奴并沒(méi)有航行自由權(quán)，其中大部分是被英國(guó)人用來(lái)充實(shí)其他殖民地勞動(dòng)力的。

華盛頓和卡爾頓作為軍事主官，并不需要考慮政治問(wèn)題，所以他們的想法都很實(shí)際，通信集中在“黑鬼”和“財(cái)產(chǎn)”這兩個(gè)關(guān)鍵詞上，說(shuō)明他們只是把黑奴當(dāng)成牛馬一樣的生產(chǎn)資料，當(dāng)成一種所有物，而不是與他們平等的人。

美國(guó)政府渲染“平等”“自由”價(jià)值觀的時(shí)候或許忘了，這個(gè)國(guó)家從萌芽至今，“平等”只是一種帶有種族屬性的平等，一種帶有階級(jí)屬性的平等，一種偽平等。

痼疾：大范圍的“不公”

加利福尼亞州非洲裔居民保羅·奧斯汀及其妻子特妮莎-泰特·奧斯汀，2016年在舊金山郊區(qū)買(mǎi)下一棟1960年代的房子，購(gòu)入價(jià)是55萬(wàn)美元。入住后，他們花40萬(wàn)美元重新裝修，2019年一家評(píng)估機(jī)構(gòu)為這棟房產(chǎn)估價(jià)145萬(wàn)美元。

2020年，這對(duì)夫妻因?yàn)樾枰盅涸偃谫Y，再次找到評(píng)估機(jī)構(gòu)，但這次，估價(jià)還不到100萬(wàn)美元。他們心生疑惑，找了一位白人朋友假扮房主并用朋友的照片裝飾房間。“房主”的種族身份改變后，同一家評(píng)估機(jī)構(gòu)給出了148.5萬(wàn)美元的估價(jià)。兩次評(píng)估僅隔幾周時(shí)間。

奧斯汀夫婦將評(píng)估機(jī)構(gòu)告上法庭，稱(chēng)對(duì)方的評(píng)估結(jié)果是“種族歧視的直接產(chǎn)物”。

根據(jù)北加利福尼亞州公平住房倡導(dǎo)者組織的說(shuō)法，讓白人朋友假扮房主幫非洲裔房主在評(píng)估或交易住宅中獲得更公平的待遇，是非洲裔美國(guó)人常用的做法。2021年房地美公司的一項(xiàng)調(diào)查顯示，非洲裔、西班牙裔美國(guó)住宅被低估值是“通常情況”。

從美國(guó)人口普查的結(jié)果看，當(dāng)前美國(guó)非拉丁裔白人在總?cè)丝谥姓急纫褟?980年代的80%降至2020年的不足60%。有研究顯示，1995年至2010年出生的“Z世代”是白人占比超過(guò)50%的最后一代人；2010年后出生的“阿爾法世代”將是以其他族裔為主的一代人。

盡管人口占比不斷增加，以?shī)W斯汀夫婦為代表的少數(shù)族裔在美國(guó)社會(huì)中獲得的機(jī)會(huì)、享受的權(quán)利并沒(méi)有增加。某種程度上，非洲裔、拉丁裔、亞裔等少數(shù)族裔在美國(guó)遭遇的不平等待遇與蓄奴時(shí)期的差異只是程度上的，而非本質(zhì)上的。

從財(cái)富積累上看，奧斯汀夫婦的遭遇只是美國(guó)1929年大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重貧富分化的一個(gè)體現(xiàn)。當(dāng)下，美國(guó)人中最富有的1%擁有約35%的財(cái)富，最富有的10%擁有約70%的財(cái)富，其中絕大多數(shù)是白人。

從教育上看，美國(guó)少數(shù)族裔面臨的不平等是結(jié)構(gòu)性的。美國(guó)歷史上，少數(shù)族裔無(wú)法獲得受教育機(jī)會(huì)，政治精英還曾經(jīng)通過(guò)“反識(shí)字法案”阻止非洲裔奴隸獲得知識(shí)。教育體系中的種族隔離被取消后，美國(guó)社會(huì)仍保留著隱形的種族偏見(jiàn)，讓少數(shù)族裔難以獲得公平的受教育機(jī)會(huì)。

從醫(yī)療保健上看，美國(guó)存在醫(yī)療系統(tǒng)費(fèi)用高昂、醫(yī)保覆蓋和醫(yī)療資源分配不均等現(xiàn)象。這導(dǎo)致許多人，特別是少數(shù)族裔無(wú)法獲得高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

除上述以外，美國(guó)社會(huì)在公民權(quán)、司法、就業(yè)、文化等領(lǐng)域也存在著嚴(yán)重的不平等現(xiàn)象，種族歧視、貧富分化、社會(huì)撕裂等固有矛盾因此日益激化。

頑疾：不公平的“平等”

一幅刻意描畫(huà)的“美國(guó)夢(mèng)”圖景總出現(xiàn)在媒體故事中，令追逐夢(mèng)想和財(cái)富的人向往美國(guó)的各種機(jī)會(huì)。然而，長(zhǎng)時(shí)間關(guān)注美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，美國(guó)或許是“機(jī)會(huì)之地”，但也是“不平等的機(jī)會(huì)之地”。

1965年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)林登·約翰遜參加霍華德大學(xué)的畢業(yè)典禮。他在演講中說(shuō)：“你不能把一個(gè)多年來(lái)一直被鎖鏈?zhǔn)`的人解放出來(lái)，把他帶到比賽的起跑線上，然后說(shuō)‘你可以自由地與所有其他人競(jìng)爭(zhēng)’，并且仍然理所當(dāng)然地認(rèn)為你已經(jīng)完全公平了。”

約翰遜之所以發(fā)出這樣的感慨，是因?yàn)槟且荒昝绹?guó)西海岸城市洛杉磯爆發(fā)了騷亂。因不滿(mǎn)警察搜查，數(shù)千名非洲裔青年縱火搶劫和殺戮，造成數(shù)十人死亡。事后，約翰遜安排伊利諾伊州州長(zhǎng)克納調(diào)查騷亂。克納委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，在就業(yè)、教育、公共福利和住房等方面，當(dāng)?shù)卮嬖谥志脟?yán)重的不平衡。

幾十年過(guò)去了，情況并沒(méi)有發(fā)生根本性變化。每隔幾年，美國(guó)主要城市就會(huì)發(fā)生騷亂，“占領(lǐng)華爾街”“黑命貴”等反對(duì)不平等的運(yùn)動(dòng)一場(chǎng)接著一場(chǎng)。總體看，美國(guó)的不平等問(wèn)題帶有濃重的種族主義色彩，但也超越了種族主義的局限，因?yàn)閬?lái)自不同族裔的低收入者對(duì)各自處境的不滿(mǎn)持續(xù)加劇。

不少美國(guó)制度的擁護(hù)者頑固地強(qiáng)調(diào)，美國(guó)給予了不同群體同等發(fā)展機(jī)會(huì)，所謂失敗只是個(gè)人的失敗，不是制度的失敗。事實(shí)真的是這樣嗎？

華盛頓公平增長(zhǎng)研究中心總裁兼首席執(zhí)行官希瑟·布希認(rèn)為，美國(guó)不平等“無(wú)處不在”的原因是政策制定者長(zhǎng)期嚴(yán)重依賴(lài)市場(chǎng)來(lái)完成本應(yīng)由政府完成的工作。布希表示，美國(guó)的失敗政策，是過(guò)度追捧市場(chǎng)的錯(cuò)誤經(jīng)濟(jì)理念造成的，這種理念削弱了政府的能力，導(dǎo)致了美國(guó)社會(huì)財(cái)富分配的惡性循環(huán)，貧富差距持續(xù)拉大，而政府本應(yīng)在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面發(fā)揮明確和持久的作用。

建國(guó)時(shí)，以華盛頓、亨利、杰斐遜、富蘭克林等為代表的北美殖民地精英，并不是要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)自由公平的社會(huì)，而是要建立一個(gè)能夠更好維護(hù)精英階層利益的社會(huì)。這就是為什么他們口中念著“不自由，毋寧死”，同時(shí)卻還在蓄奴。對(duì)于那時(shí)的政治精英來(lái)說(shuō)，擺脫英王室的控制，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)最大化是他們的根本利益。

如今，奴隸制已被廢除多年，但種族歧視、社會(huì)不公和貧富差異還在不斷擴(kuò)大。這充分證明，美國(guó)的民主不過(guò)是“精英民主”，公平也不過(guò)是“精英公平”。治理美國(guó)的是精英，而不是民眾，他們牢牢控制了美國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)，通過(guò)壟斷來(lái)聚攏財(cái)富，而政治不過(guò)是服務(wù)于精英利益的游戲，無(wú)論哪個(gè)黨派上臺(tái)執(zhí)政，其結(jié)果也都一樣。