業(yè)財(cái)融合視角下科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)問題及對(duì)策研究

科研事業(yè)單位在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中占據(jù)著重要地位，是推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。近年來，科研事業(yè)單位整體處于調(diào)整期，而黨的二十大強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體深度融合。在這樣的時(shí)代背景下，科研事業(yè)單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式逐漸暴露出諸多弊端，已難以滿足現(xiàn)代科技發(fā)展的需求。通過推動(dòng)業(yè)財(cái)融合，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路，能夠有效提升科研事業(yè)單位的管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為科研事業(yè)單位所推進(jìn)業(yè)財(cái)融合至關(guān)重要。

一，科研事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合存在的問題

1.業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門溝通協(xié)作不暢在許多科研事業(yè)單位中，業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門之間存在著明顯的溝通障礙和協(xié)作不足。業(yè)務(wù)部門往往只關(guān)注科研項(xiàng)目的進(jìn)展和成果，對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，在業(yè)務(wù)開展過程中缺乏與財(cái)務(wù)部門的溝通和協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)部門則由于對(duì)業(yè)務(wù)流程了解不夠深入，難以將財(cái)務(wù)知識(shí)和管理理念融入到業(yè)務(wù)活動(dòng)中。這種溝通協(xié)作不暢導(dǎo)致了信息傳遞不及時(shí)、不準(zhǔn)確，影響了業(yè)財(cái)融合的推進(jìn)。例如，在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)人員由于不了解財(cái)務(wù)報(bào)銷制度和流程，經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)銷憑證不規(guī)范、報(bào)銷手續(xù)不全等問題，導(dǎo)致報(bào)銷周期延長(zhǎng)，影響了科研人員的積極性。

2.信息化建設(shè)滯后信息化是實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合的重要支撐。目前，部分科研事業(yè)單位的信息化建設(shè)水平較低，業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)無法實(shí)時(shí)共享和交互。這使得財(cái)務(wù)人員在獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行手工收集和整理，不僅效率低下，而且容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。同時(shí)，由于業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)之間缺乏有效的對(duì)接，無法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)流程的自動(dòng)化集成，導(dǎo)致業(yè)財(cái)融合在流程層面難以有效推進(jìn)。例如，在科研項(xiàng)目管理中，業(yè)務(wù)部門使用項(xiàng)目管理系統(tǒng)記錄項(xiàng)目的進(jìn)展情況、人員投入等信息，而財(cái)務(wù)部門則使用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核算和管理。由于兩個(gè)系統(tǒng)之間沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，財(cái)務(wù)人員無法及時(shí)獲取項(xiàng)目的最新業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，難以對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

3.財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)不足業(yè)財(cái)融合要求財(cái)務(wù)人員不僅要具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，還要熟悉業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)知識(shí)。然而，在實(shí)際工作中，許多科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期從事傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算工作，對(duì)科研業(yè)務(wù)的了解僅停留在表面，缺乏深人的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這使得財(cái)務(wù)人員在參與業(yè)務(wù)管理和決策時(shí)，難以提供有針對(duì)性的財(cái)務(wù)建議和支持，無法充分發(fā)揮財(cái)務(wù)在業(yè)財(cái)融合中的作用。例如，在科研項(xiàng)目預(yù)算編制過程中，財(cái)務(wù)人員由于不了解科研項(xiàng)目的具體研究?jī)?nèi)容和技術(shù)路線，無法對(duì)項(xiàng)目預(yù)算中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行合理的分析和評(píng)估，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和合理性。

4.業(yè)財(cái)融合缺乏有效的制度保障制度是保障業(yè)財(cái)融合順利推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。目前，部分科研事業(yè)單位尚未建立完善的業(yè)財(cái)融合制度體系，缺乏明確的業(yè)財(cái)融合工作流程、職責(zé)分工和考核機(jī)制。這使得業(yè)財(cái)融合在實(shí)施過程中缺乏制度約束和規(guī)范，導(dǎo)致工作開展隨意性較大，難以形成有效的工作合力。例如，在業(yè)財(cái)融合項(xiàng)目推進(jìn)過程中，由于沒有明確的職責(zé)分工，業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門之間容易出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，影響工作效率和質(zhì)量。同時(shí)，由于缺乏有效的考核機(jī)制，無法對(duì)業(yè)財(cái)融合工作的成效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，難以調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門參與業(yè)財(cái)融合的積極性和主動(dòng)性。

5.缺乏業(yè)財(cái)融合的復(fù)合型人才業(yè)財(cái)融合需要既懂財(cái)務(wù)又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。然而，目前科研事業(yè)單位中這類復(fù)合型人才較為匱乏。一方面，業(yè)務(wù)人員大多缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，在業(yè)務(wù)開展過程中難以從財(cái)務(wù)角度考慮問題，無法將財(cái)務(wù)管理要求融人到業(yè)務(wù)流程中。另一方面，財(cái)務(wù)人員由于業(yè)務(wù)知識(shí)不足，難以深入理解業(yè)務(wù)活動(dòng)的本質(zhì)和需求，無法為業(yè)務(wù)部門提供有效的財(cái)務(wù)支持和服務(wù)。這種人才結(jié)構(gòu)的不合理制約了業(yè)財(cái)融合的深入推進(jìn)。

二、科研事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的解決對(duì)策

1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門的溝通協(xié)作建立健全業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)雙方的信息交流和協(xié)同工作。定期召開業(yè)財(cái)融合工作會(huì)議，由業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門共同參與，通報(bào)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況和財(cái)務(wù)狀況，共同研究解決業(yè)財(cái)融合過程中出現(xiàn)的問題。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員之間的培訓(xùn)和交流，通過開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)知識(shí)講座等活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)人員的財(cái)務(wù)意識(shí)和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)雙方的相互理解和支持。例如，財(cái)務(wù)部門可以定期組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度和流程的培訓(xùn)，使業(yè)務(wù)人員熟悉財(cái)務(wù)要求，提高報(bào)銷效率；業(yè)務(wù)部門可以邀請(qǐng)財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目的前期論證和預(yù)算編制工作，讓財(cái)務(wù)人員深人了解業(yè)務(wù)需求，為項(xiàng)目提供更加合理的財(cái)務(wù)支持。

2.推進(jìn)信息化建設(shè)加大對(duì)信息化建設(shè)的投人，建立統(tǒng)一的業(yè)財(cái)融合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的無縫對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。通過信息化手段，將業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)流程進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、傳輸和處理，提高財(cái)務(wù)管理的效率和準(zhǔn)確性。例如，在科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)中集成財(cái)務(wù)核算模塊，當(dāng)業(yè)務(wù)人員在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中錄入項(xiàng)目進(jìn)展情況、費(fèi)用支出等信息時(shí)，系統(tǒng)能夠自動(dòng)將相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸?shù)截?cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行核算和分析，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對(duì)業(yè)財(cái)融合數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為管理層提供決策支持。

3.提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐能力。定期組織財(cái)務(wù)人員深人業(yè)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)研和學(xué)習(xí)，了解科研業(yè)務(wù)的工作流程、技術(shù)特點(diǎn)和管理要求，使財(cái)務(wù)人員能夠更好地將財(cái)務(wù)知識(shí)與業(yè)務(wù)實(shí)際相結(jié)合。同時(shí)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，獲取與業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)資格證書，拓寬財(cái)務(wù)人員的知識(shí)面和視野。例如，安排財(cái)務(wù)人員參與科研項(xiàng)目的全過程管理，從項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施到項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收，讓財(cái)務(wù)人員在實(shí)踐中積累業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)能力，為業(yè)財(cái)融合提供人才保障。

4.完善業(yè)財(cái)融合制度體系建立健全業(yè)財(cái)融合制度體系，明確業(yè)財(cái)融合的工作目標(biāo)、工作流程、職責(zé)分工和考核機(jī)制。制定詳細(xì)的業(yè)財(cái)融合工作規(guī)范和操作指南，為業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的工作提供指導(dǎo)和依據(jù)。明確業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門在業(yè)財(cái)融合中的職責(zé)和權(quán)限，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。同時(shí)，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，將業(yè)財(cái)融合工作納人部門和個(gè)人的績(jī)效考核體系，對(duì)在業(yè)財(cái)融合工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，充分調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門參與業(yè)財(cái)融合的積極性和主動(dòng)性。

5.培養(yǎng)業(yè)財(cái)融合復(fù)合型人才加強(qiáng)對(duì)業(yè)財(cái)融合復(fù)合型人才的培養(yǎng)，通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部引進(jìn)等多種方式，打造一支既懂財(cái)務(wù)又懂業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。在內(nèi)部培訓(xùn)方面，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，將業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)納人培訓(xùn)內(nèi)容，通過開展專題講座、案例分析、模擬演練等培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

同時(shí)，鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)，通過在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、專業(yè)書籍等渠道，不斷提升自己的知識(shí)水平。此外，還可以與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，開展人才培養(yǎng)和交流活動(dòng)，為業(yè)財(cái)融合提供人才支持。

業(yè)財(cái)融合作為一種先進(jìn)的管理理念，對(duì)于提高科研事業(yè)單位的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。然而，當(dāng)前科研事業(yè)單位在業(yè)財(cái)融合過程中還存在著業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門溝通協(xié)作不暢、信息化建設(shè)滯后、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)不足、業(yè)財(cái)融合缺乏有效的制度保障以及缺乏復(fù)合型人才等問題。為了解決這些問題，科研事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門的溝通協(xié)作，推進(jìn)信息化建設(shè)，完善業(yè)財(cái)融合制度體系，培養(yǎng)業(yè)財(cái)融合復(fù)合型人才。通過以上措施的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的深度融合，提高科研事業(yè)單位的管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為科研事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

（作者單位：浙江大學(xué)中原研究院）