新疆林果產業標準化現狀分析及對策建議

Analysis of Current Situation and Countermeasures of Forest Fruit Industry Standardization in Xinjiang

SUN Zhen WUXiaolin （Xinjiang College of Science and Technology）

Abstract： [Objective] This paper aims to comprehensively analyze the currnt status of standardization of the fruit and forestry ndustryinXinjiang，exploreitsoleinensuringthequalityandafetyofagriculturalproducts，increasingthupply of greenand high-quality agricultural products and improving the competitivenessofagricultural products，and put forward efective countermeasures and suggestionsfor existing problems，soas to further promote the high-qualitydevelopmentof Xinjiang's fruit and forestryindustry.[Methods]Through literaturereview，policyanalysisandfieldresearch，thecurrent status，existing problems and causes of standardization of Xinjiang's fruitand forestry industryare analyzed.Finally， combinedwiththeadvanced standardizationexperienceof thefruitandforestryindustryathomeandabroad，targeted countermeasures and suggestions are put forward.[Results]Efectivecountermeasures and suggestions are put forward to further promotethehigh-qualitydevelopmentofXinjiang'sfruitandforestryindustry.Conclusion]Xinjiang'sfruitand forestry industry has achieved certain results in standardization. However，there are stillproblems such as overlapping， redundant standards，and some standards being outof touch with reality.Through countermeasures and suggestions，the constructionofiustrialstandardzationsystemisontinuouslyimproved，thequalityefficiencyandcompeiiee ofXinjiang'sfruitandforestryindustryareimproved，andgreatereffortsare madeto increasefarmers’incomeandural revitalization.

Keywords： Xinjiang'sforestfruitindustry;standardization;countermeasuresandsuggestions;high-qualitydevelopment

0 引言

在當今全球化的農業經濟體系中，林果產業作為現代農業的重要組成部分，在保障國家糧食安全、促進農民增收和推動鄉村振興戰略實施等方面發揮著不可替代的作用。新疆地處歐亞大陸腹地，具有獨特的氣候條件和豐富的水土光熱資源，是我國重要的林果產區。近年來，新疆林果產業取得了顯著成就，種植面積和產量均居全國前列，已經成為我國重要的林果生產基地之一，為當地農民增收和農村經濟發展作出了重要貢獻。截至2024年底，新疆林果種植面積超過120萬 hm² ，產量突破1000萬t，產值超過500億元，形成了以核桃、紅棗、葡萄、香梨為代表的特色優勢產業集群。

隨著市場競爭的加劇和消費者需求的多樣化，新疆林果產業在標準化方面暴露出了一些問題。當前，新疆林果產業在生產管理、加工流通、質量控制等環節仍存在標準不統一、執行不到位等問題，嚴重影響了產品質量和市場競爭力。此外，隨著國內外市場競爭日益激烈，消費者對農產品質量安全的要求不斷提高，建立和完善林果產業標準化體系已成為行業發展的當務之急。

本研究旨在全面分析新疆林果產業標準化建設的現狀，深入探討存在的問題，并提出針對性的改進措施。通過系統梳理相關政策法規，實地調研典型企業案例，結合國內外先進經驗，本文將從標準制定、實施推廣、監督評估等多個維度展開論述，為推動新疆林果產業高質量發展提供理論支持和實踐指導。研究不僅有助于提升新疆林果產品的市場競爭力，還將為其他地區林果產業發展提供有益借鑒。

1 新疆林果產業標準化現狀分析

1.1標準體系建設情況

近年來，新疆在林果產業標準化方面取得了一定進展，初步建立了以國家標準、行業標準、地方標準和企業標準為主體的標準體系。特別是自治區林業和草原局、自治區市場監督管理局等部門聯合發布了《新疆維吾爾自治區林業和草原地方標準體系（林果領域）》，將林果領域地方標準進行了精簡和優化，聚焦關鍵環節，整合優化相近標準，廢止不適用標準，制定重點環節缺失標準，初步解決了林果產業標準交叉、重疊、繁冗等問題。然而，與國內外先進地區相比，新疆林果產業標準體系仍存在一些不足，如標準覆蓋面不夠廣、標準水平不夠高、標準更新速度不夠快等。

新疆是中國重要的林果生產基地，主要產品：紅棗（南疆地區：和田、喀什）；核桃（阿克蘇、和田）；葡萄（吐魯番、哈密）；蘋果（阿克蘇、伊犁）；香梨（庫爾勒）。各林果產品的種植規模與產量如表1所示。新疆林果分品種標準化率：紅棗為 25% ；核桃為 18% ；葡萄為 30% ；香梨為 40% 。新疆林果產業標準化體系目前已初步形成較為完整的框架結構，涵蓋種植、加工、儲運、銷售等全產業鏈環節。2024年10月，新疆維吾爾自治區林業和草原局、自治區市場監督管理局聯合發布《新疆維吾爾自治區林業和草原地方標準體系（林果領域）》（以下簡稱《林果標準體系》），將林果領域地方標準由360余項精簡至224項，推動新疆林果標準由數量規模型向質量效益型轉變。

表1各林果產品的種植規模與產量

在具體領域方面，種植環節的標準覆蓋率較高特別是針對核桃、紅棗、葡萄等優勢品種，已經建立了較為完善的栽培技術規程。截至2023年，新疆發布林果相關標準68項，其中國家標準12項，地方標準56項（見表2）。例如，《核桃優質高效栽培技術規程》詳細規定了苗木選擇、施肥管理、修剪整形等關鍵環節的技術要求；《紅棗無公害生產技術規范》則對土壤改良、農藥使用、水分管理等方面作出了明確規定。此外，針對近年來新興的設施栽培模式，新疆還制定了《設施葡萄栽培技術規程》等專項標準。

表2新疆林果標準類型分布

1.2標準化實施情況

在標準化實施方面，新疆林果產業也取得了一定的成效。通過推廣標準化生產技術和管理模式，提高了果品產量和品質，增強了市場競爭力。新疆林果產業標準化認證情況如表3所示。然而，標準化實施過程中仍存在一些問題，如標準化意識不強、標準化技術水平不高、標準化推廣力度不夠等。一些果農對標準化生產的重要性認識不足，缺乏標準化生產的積極性和主動性；一些企業雖然制定了標準化生產規程，但在實際生產過程中并未嚴格執行；一些地區在標準化推廣方面缺乏有效的手段和措施，導致標準化生產難以普及。

在標準化實施過程中，新疆各地積極探索創新模式，形成了具有區域特色的實踐經驗。首先，通過“龍頭企業 .+ 合作社 + 農戶”的組織形式，推動標準落地實施。以若羌縣為例，當地龍頭企業與合作社密切合作，建立了標準化示范基地，帶動周邊農戶嚴格執行生產規范，實現了規模化種植和標準化管理。其次，借助信息化手段提升標準執行效率。部分企業開發了智能管理系統，通過物聯網技術實時監測果園環境參數，確保各項指標符合標準要求。

表3新疆林果產業標準化認證情況

1.3品牌影響力情況

品牌影響力是衡量一個產業標準化水平的重要指標之一。然而，新疆林果產業在品牌影響力方面仍存在較大差距。雖然新疆擁有眾多優質的林果產品，但知名品牌卻較少，且很多都是將產地作為品牌名，如“葉城石榴”“吐魯番葡萄”“阿克蘇蘋果”等。這種命名方式雖然可以提高地區的聲譽，但并不完全符合商品品牌命名規范，難以形成具有市場競爭力的知名品牌。此外，新疆在宣傳林果產品方面力度不足，缺乏有效的品牌推廣策略和手段，導致新疆林果產品的知名度和美譽度不高。

1.4標準化成效的具體表現與典型案例

標準化建設的持續推進帶來了顯著成效。統計數據顯示，實施標準化管理的果園平均單產較普通果園提高 15% 以上，優質果率提升 20% ，產品合格率達到 98% 。以阿克蘇地區為例，通過推行“阿克蘇蘋果”地理標志產品保護制度，嚴格執行產地環境、種植技術、采摘包裝等全過程標準，成功打造了“阿克蘇冰糖心蘋果”這一知名品牌，市場價格較普通蘋果高 30%～50% 。

此外，標準化建設還促進了產業鏈延伸和價值鏈提升。一些企業通過建立標準化加工車間，實現了果品分級、清洗、包裝等環節的規范化操作，大大提高了產品附加值。例如，庫爾勒香梨協會通過制定《庫爾勒香梨分級包裝技術規范》，統一了產品規格和包裝標準，使香梨出口量年均增長 20% 以上，遠銷東南亞、歐洲等多個國家和地區。

2 新疆林果產業標準化存在的問題

2.1市場需求與供給質量的錯配

市場需求與供給質量之間的矛盾也是制約新疆林果產業標準化發展的重要因素。隨著消費升級趨勢的加快，消費者對果品品質、安全性和品牌認知度的要求不斷提高。然而，目前新疆林果產品在質量穩定性、包裝規范化、品牌塑造等方面仍存在一定差距。部分企業雖然通過了ISO9001等國際質量管理體系認證，但在日常生產中卻未能嚴格執行相關標準，導致產品質量參差不齊。此外，標準化生產成本較高，而市場對優質優價的認知度不足，也在一定程度上影響了企業推行標準化的積極性。

2.2政策扶持與監管力度的局限

從政策層面看，雖然各級政府出臺了一系列支持林果產業標準化建設的政策措施，但在具體落實過程中仍存在執行不到位、資金投入不足等問題。例如，標準化示范基地建設補助標準偏低，難以吸引社會資本參與；標準化培訓項目覆蓋面有限，難以滿足廣大農戶的實際需求。在監管方面，標準化執法力量薄弱，跨區域聯合執法機制尚未建立，導致假冒偽劣產品時有發生，損害了消費者權益和產業聲譽。此外，標準化評價體系不夠完善，缺乏科學合理的考核指標和獎懲機制，影響了標準化工作的持續改進和優化。

2.3標準體系不完善

新疆林果產業標準體系尚不完善，存在標準覆蓋面不夠廣、標準水平不夠高、標準更新速度不夠快等問題。一些關鍵環節的標準缺失或滯后，難以滿足產業發展的需求。同時，標準之間的銜接不夠緊密，存在交叉、重疊和矛盾的現象，影響了標準的實施效果。

2.4標準化實施不到位

新疆林果產業在標準化實施過程中存在諸多問題，如標準化意識不強、標準化技術水平不高、標準化推廣力度不夠等。一些果農和企業對標準化生產的重要性認識不足，缺乏標準化生產的積極性和主動性；一些企業雖然制定了標準化生產規程，但在實際生產過程中并未嚴格執行；一些地區在標準化推廣方面缺乏有效的手段和措施，導致標準化生產難以普及。

盡管新疆林果產業標準化體系已初步建立，但在實際運行中仍存在標準制定與執行脫節的現象。一方面，現有標準體系過于龐雜，不同層級、部門間標準重復、交叉現象嚴重，導致基層執行單位難以準確把握和落實。另一方面，部分標準更新滯后于產業發展實際需求，特別是在新品種選育、新型栽培模式推廣等領域，缺乏及時有效的技術規范支撐。此外，標準制定過程中的利益協調機制不健全，未能充分考慮農戶、企業等利益相關方的實際需求，影響了標準的科學性和可操作性。

2.5品牌影響力不足

新疆林果產業在品牌影響力方面存在較大差距。知名品牌較少，且大多以產地命名，難以形成具有市場競爭力的知名品牌。同時，新疆在宣傳林果產品方面力度不足，缺乏有效的品牌推廣策略和手段，導致新疆林果產品的知名度和美譽度不高。

2.6人才和技術支撐不足

新疆林果產業在人才和技術支撐方面存在不足。高層次專業技術人才匱乏，難以滿足產業發展的需求。同時，林果業機械化、智能化水平不高，影響了生產效率和產品品質。此外，科研創新能力不強，缺乏具有自主知識產權的核心技術和產品。在技術支持方面，新疆林果產業標準化建設面臨專業人才短缺和技術裝備落后兩大瓶頸。基層農技推廣隊伍普遍存在人員老化、知識更新慢等問題，難以滿足標準化生產的技術指導需求。同時，檢測設備配備不足、檢測能力有限，制約了產品質量監控的有效開展。在配套服務方面，標準化所需的農資供應、物流配送等服務體系尚不完善，影響了標準化生產的順利推進。例如，部分偏遠地區缺乏必要的冷藏保鮮設施，導致果品產后損失率持續偏高。

3 國內外林果產業標準化成功案例與經驗借鑒

3.1國外林果產業標準化經驗總結

美國加州是全球領先的林果產區，其標準化建設經驗值得借鑒。加州通過建立完善的法律法規體系，明確各級政府、行業協會和企業的職責分工，形成了政府主導、多方參與的標準化工作機制。在標準制定方面，加州采用動態更新機制，根據產業技術進步和市場需求變化及時調整標準內容。例如，加州大學農業與自然資源學院定期發布最新研究成果，為標準修訂提供科學依據。同時，加州建立了嚴格的認證制度，所有果園必須通過第三方機構的質量認證才能進入市場，確保了產品質量的可追溯性和一致性。

新西蘭的奇異果產業標準化建設同樣頗具特色該國通過組建專業化服務團隊，為果農提供全方位的技術支持。KiwiCo公司作為新西蘭奇異果產業的龍頭企業，建立了覆蓋種植、采收、加工、運輸等全鏈條的標準體系，并通過智能化管理系統實現全程監控。此外，新西蘭政府設立專門基金，用于支持標準化技術研發和推廣，確保了標準的科學性和實用性。

3.2國內林果產業標準化經驗總結

浙江省安吉縣白茶產業標準化建設提供了成功的本土案例。安吉縣通過實施“三標一體”管理模式，將ISO9001質量管理體系、HACCP食品安全管理體系和良好農業規范（GAP）有機結合，構建了完整的標準化體系。縣政府出臺多項激勵政策，對通過認證的企業給予資金獎勵和技術支持，有效調動了企業積極性。同時，安吉縣建立了標準化示范園，通過現場觀摩、技術培訓等方式，帶動周邊農戶共同提升標準化水平。

福建省福鼎市白茶產業則通過品牌建設推動標準化發展。福鼎市政府注冊了“福鼎白茶”地理標志證明商標，并制定嚴格的產品質量標準。所有被授權使用該商標的企業必須嚴格執行標準化生產流程，確保產品質量穩定。此外，福鼎市還建立了電子商務平臺，通過線上銷售直接對接消費者，提升了標準化產品的市場認可度。

綜合國內外林果產業標準化成功案例，可以總結出成功的標準化建設需要具備以下關鍵要素：（1）政府主導作用的充分發揮，通過政策引導和資金支持營造良好的發展環境；（2）行業協會和龍頭企業的積極參與[3]，推動標準制定和實施的專業化、市場化運作；（3）科技創新的有力支撐，運用現代信息技術提升標準化管理水平；（4）品牌建設的有效推進，通過提升產品附加值增強市場競爭力。這些經驗為新疆林果產業標準化建設提供了重要參考。

4推動新疆林果產業標準化高質量發展的對策建議

4.1完善標準體系與強化執行機制

針對現行標準體系存在的問題，建議采取以下措施：（1）建立統一的標準協調機制，優化新疆林果產業標準結構，形成以國家標準、行業標準為主體，地方標準和企業標準為補充的標準體系。加強標準之間的銜接和協調，避免交叉、重疊和矛盾的現象。（2）加快標準更新速度，特別是針對新品種、新技術及時制定相應規范。加大對新疆林果產業標準制修訂工作的投入力度，組織專家學者、企業代表和果農共同參與標準制修訂工作。（3）加強標準宣貫培訓，通過線上線下相結合的方式，確保基層技術人員和農戶掌握標準要求。加大對果農和企業的標準化宣傳和培訓力度，提高他們對標準化生產重要性的認識。通過舉辦培訓班、講座、現場觀摩等形式，普及標準化知識和技術。積極借鑒國內外先進標準經驗，提高新疆林果產業標準水平。加強與國際標準、國外先進標準的對接和互認工作，推動新疆林果產品走向國際市場。（4）建立健全標準執行監督機制，引人第三方認證機構，定期開展標準化達標考核，確保標準落到實處。對于達到或超過標準要求的企業和農戶，應給予政策傾斜和資金獎勵，激發其積極性。建立健全新疆林果產業標準化監管機制，加強對標準化生產過程的監管和檢查力度。對違反標準化生產規程的行為進行嚴肅處理，確保標準化生產的順利實施。

4.2加強技術創新與服務體系建設

在技術創新方面，建議依托科研院所和高校，建立產學研用協同創新平臺，重點攻克林果產業關鍵共性技術難題。例如，研發適應新疆氣候特點的節水灌溉設備、智能化田間管理信息系統等[8]。同時，要加強基層農技推廣隊伍建設，通過引進專業技術人才、開展繼續教育等方式，提升服務能力和水平。在服務體系建設方面，要完善農資供應網絡，建立區域性冷鏈物流中心，解決果品儲運過程中的損耗問題。此外，還要搭建電商平臺，推動標準化產品線上銷售，拓寬市場渠道。加大對新疆林果產業高層次專業人才的培養力度。加大對新疆林果產業科研創新能力的投人力度，支持科研院所和高校開展相關研究工作。鼓勵企業加大研發投入力度，開展自主創新和合作創新活動，提高新疆林果產業的科研創新能力和核心競爭力。

4.3優化政策支持與監管機制

建議政府進一步加大政策支持力度，設立專項資金用于標準化示范基地建設、關鍵技術攻關和人才培養等方面。同時，要創新金融支持方式，鼓勵金融機構開發適合林果產業特點的信貸產品，降低企業融資成本。在監管方面，要建立跨區域聯合執法機制，嚴厲打擊假冒偽劣行為，維護市場秩序。此外，要完善標準化評價體系，將標準化程度納入企業信用評級指標，推動企業嚴格執行標準。

4.4推動品牌建設與國際合作

品牌建設是提升新疆林果產品市場競爭力的關鍵。建議實施區域公用品牌戰略，整合現有資源優勢，打造具有國際影響力的林果品牌。同時，要加強與“一帶一路”共建國家的合作，學習借鑒先進經驗，拓展國際市場。加大對新疆林果產品品牌培育力度，鼓勵企業注冊和使用自有品牌。通過參加國內外展會、舉辦品鑒會等形式，提高新疆林果產品的知名度和美譽度。充分利用各種媒體渠道和宣傳手段，加大對新疆林果產品的品牌宣傳和推廣力度]。通過制作宣傳片、發布廣告、開展網絡營銷等形式，提高新疆林果產品的市場影響力和競爭力。注重提升新疆林果產品的品質和附加值，增加消費者對品牌的認同感和忠誠度[]。通過加強質量管理、提高服務水平、完善售后服務等措施，提升新疆林果產品的品牌價值。

5結語

新疆林果產業標準化建設雖已取得一定成效，但仍需在多個方面持續發力。未來的發展方向應當聚焦于構建更加完善的標準化體系，強化技術創新驅動，優化政策支持環境，深化品牌價值挖掘。具體而言，建議從以下4個方面著手：（1）建立標準化大數據平臺，實現生產、加工、流通等環節的全程可追；（2）探索區塊鏈技術在質量管控中的應用，提升產品透明度和可信度；（3）加強與科研院所合作，培育適應氣候變化的新品種，提高產業抗風險能力。在政策層面，建議政府進一步完善激勵機制，加大對標準化示范基地的支持力度，鼓勵企業積極參與國際標準制定。（4）注重培養高素質專業人才，為標準化建設提供智力支持。通過這些舉措，新疆林果產業必將迎來新的發展機遇，為實現農業現代化和鄉村振興戰略目標做出更大貢獻。

參考文獻

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