全面預算管理視角下企業財務控制的探討

摘" 要：社會經濟結構的變革和科技創新為企業的發展提供了新的契機，但也加劇了企業間的競爭。近些年來，各類企業已經認識到了預算管理體系標準化的重要價值，都在想方設法創新預算管理理念，優化現有預算管理體系，將其與先進的管理技術結合，全面提升企業財務管理能力，真正將財務風險防控措施落到實處，促進企業更好地發展。本文就相關問題進行了分析，以期探索出合理的財務風險防控策略，推動企業穩步發展。

關鍵詞：全面預算管理；企業；財務控制

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.14.067

當前市場競爭加劇，企業為了實現可持續發展戰略目標，需要不斷提升綜合競爭實力。企業構建財務控制體系，能有效地提升資金利用率，降低生產經營成本，增強抵抗風險的能力，促使企業在市場競爭中占據優勢地位。在推行全面預算管理的背景下，將其與財務控制體系建設工作結合起來，能有效提高企業財務管控效果，增強企業財務風險預防能力，保證企業穩定發展。因此，如何加快兩者融合成為企業應該重點研究的課題。

1 全面預算管理的概念

一般預算管理的意義在于綜合考慮企業需求和目標，對預算編制、執行和控制過程進行管理。其主要目標是通過適當分配資源和控制成本來實現企業的財務目標并提高運營效率。綜合預算管理的重要性在于，通過預算管理資源，包括資源、人力資源、物質資源等，有效分配和管理這些資源，優化資源利用，同時控制成本和提高盈利能力。此外，預算管理為業務決策提供了必要的信息，幫助管理層制定目標、戰略和進行績效評估，從而實現戰略目標。預算管理使企業能將實際績效與預算進行比較，及時發現差異，并采取糾正措施。同時，預算管理還能激勵員工積極工作，為員工提供激勵機制。通過激勵機制，員工可以更加積極地履行職責，為企業的發展做出貢獻。預算管理還可以擴展到其他相關領域。例如，預算管理可以與市場營銷相結合，幫助企業確定適當的推廣預算和銷售目標，以提高市場競爭力。預算管理還可以與人力資源管理結合，通過合理分配人力資源來實現人員培訓和發展的目標，提高員工素質和績效。

2 全面預算管理主要特點

2.1 戰略性特點

通過對企業真實的發展特點進行分析，發現其戰略規劃時間較長，給企業財務管理工作帶來一定的影響。通過實施預算管理，可以更加準確地定位企業的發展階段，確保企業內部財務管理目標得到合理分解，更好地幫助相關人員掌握企業所制定的發展目標，從而大幅度提高財務管理工作質量和水平。

2.2 全面性特點

通過對全面預算管理內容進行分析，發現其非常復雜，其中包括較多的內容，例如，企業的采購環境、生產環節、銷售環節、外部的安全監管等。企業在預算管理過程中，工作人員需要以主動、積極的態度參與進去。而管理工作人員則需要制定出更加完善的預算目標，圍繞順利實現預算目標，不同部門的員工立足工作崗位，努力發揮出作用，達到預算的全面落實。

2.3 整體性特點

在全面預算管理工作開展期間，各個不同的環節之間需要進行良好銜接。無論是項目預算的編制還是后期落實，各個環節都非常重要，不可忽視和小覷任何一個環節。將每一個環節進行有機連接，才能保證企業預算管理水平得到明顯提升。

3 全面預算管理在企業財務控制中的重要性

3.1 達成企業戰略目標

現階段，企業市場競爭壓力加大，為了保證自身持續處于有利的位置，需要借助全面預算管理調整企業發展戰略部署，引進先進的管理手段及控制方法，規避企業發展中遇到的風險，提升企業項目經濟價值。做好風險把控工作，旨在推動企業穩定發展。同時，全面預算管理模式能推動企業由傳統粗放式管理向精細化管理轉型。能加強企業生產銷售環節的資金管控，細化各部門的管理，基于市場及企業自身制定發展方向，預測企業經濟活動的資金使用情況。采用全面預算管理手段，利用充足的資金兌換市場資源，可以為企業創造更多經濟效益，保證企業達成戰略發展目標。

3.2 優化企業資源配置

企業的資源是有限的，為了實現可持續發展，優化內部資源配置是關鍵。在企業財務管理中，全面預算管理工作以預算為中心，優化資源配置，減少企業的資源浪費，減少成本消耗，提升企業的經濟效益。基于企業的實際情況，制定財務管理流程，結合全面預算管理的數據報告，企業財務管理人員可對每個部門的工作狀況有清晰的認知。可以了解企業發展面臨的困境，對企業的長遠發展做出有針對性的判斷，增強企業財務內控效果，保證企業長效發展。

4 全面預算體系的構建

4.1 預算的編制

在企業財務預算編制中，要貫徹落實全面預算管理理念，強化企業預算編制的全面性，合理設計企業日常的生產、采購、銷售等環節。結合企業業務制定科學的預算管理目標，其中包含企業的生產、銷售、采購預算，同時做好企業資金管理及人力資源管理。分解預算編制目標時，要從長遠的發展角度出發，分析企業整體的財務經營狀況，預測企業經營發展的風險。

4.2 預算的執行

預算執行需要以預算編制為依據，這也是預算管理工作的重點環節，是落實預算編制的過程。在預算執行階段需要進一步分解預算指標，將各項指標分發至企業的各個部門，明確員工的工作職責。為了保證預算執行效果，需要科學調配企業資源，對各部門的預算執行情況開展全方位跟蹤管理，培養管理者及員工的工作責任感，切實保證預算執行到位。

4.3 預算的調控

預算調控主要體現在預算執行前及預算執行中。首先，預算年度內企業的發展環境可能發生一定變化，若依舊按照原有的預算方案執行，將與企業發展的目標產生偏差，不能真實地反映企業財務管理的狀況。因此，需要適當地調整預算編制，以保證預算編制執行方案更加貼合企業發展的實際。其次，在預算執行期間，受不可抗力因素影響，也存在出現預算偏差的風險。為了降低企業預算管理風險，需要開展持續的全面監控。一旦發現誤差應及時修正，保證企業預算管理工作穩步推進。

4.4 預算的評價

預算評價是根據年度內企業各部門預算執行情況開展的評估分析。通常情況下要制定標準統一的考核指標，依據評價結果實施賞罰。因此，預算評價具有提升預算執行工作效果的作用。開展預算評價的目的，就是基于評價結果分析企業全面預算管理工作中存在的問題，制定動態化調整制度，發現問題及時調整，強化企業各部門預算執行力度，保證各個部門預算管理目標與企業預算管理目標一致，發揮出預算管理應有的作用。

5 現代企業財務預算管理中存在的問題

5.1 對預算管理認知存在偏差

受到外界因素的影響，一些工作人員還是傳統的財務預算管理的觀念，這對現代化企業的建設十分不利。很多人員認為預算管理是財務編制預算，與業務預算和專項預算之間沒有太大的聯系，這種認識的偏差就會影響預算管理的效果。因此，企業必須有良好的創造力，擺脫傳統的管理方式，給財務預算管理增加更多的彈性，這樣才能讓預算管理的效能得到切實提升。部分企業管理人員認為，一切的預算工作都需要監管部門來管理，而監管部門只將日常的考核當作全部工作，這樣的認知理念就會導致一系列的問題出現。

5.2 預算制度不夠健全

企業的財務預算管理制度是保證預算管理工作能順利進行的一個重要條件。唯有完善的預算管理制度可以給領導者帶來科學的思維方式，從而推動企業走向良性的發展。一些企業在預算管理上沒有將先進的理念融合進去，缺少具有現代化特點的管理規則， 缺乏對財務管理規則的約束性，這些都不能為規范預算管理行為提供可靠的依據，也不能合理銜接財務管理各個資源要素，造成財務管理效率長時間處在較低水平，這也使預算管理工作浮于表面，喪失權威性。此外，一些企業的財務部門沒有從自身的具體情況出發，對現行的財務預算管理工作監管模式進行優化，監管的內容和方向不夠明晰，在時代發展的背景下也沒有結合企業的具體發展來對系統進行修訂和補充，這對企業的財務管理工作造成很大的影響。

6 基于全面預算管理角度的企業財務控制要點

6.1 增強企業預算管理意識

對于一個企業來說，如果要實現良好的發展，那么首要任務就是做好預算管理工作。預算成本管理是一項非常復雜的管理工作，它牽扯到企業的人力、資金、 財務、生產等各個環節。所以， 提高企業經營水平、優化經營模式、提高財務管理水平是企業長期發展的必然趨勢。財務內控管理是企業綜合管理體系中的一個關鍵部分，它可以精確地掌握企業資金、人員和設備等，從而對企業的成本投入進行有效的控制，提升企業的收益， 而且還可以營造出很好的工作氣氛，提高員工工作的積極性。企業的決策人員與管理人員也要持續增強自身的財務管理意識，同時要以構建科學的財務管理體系作為切入點，進一步加強企業的財務內部控制管理措施，為企業的良好發展提供保證。財務管理部門要積極地對各種財務信息進行公開，同時也要對其進行整理，并定期將財務管理進展情況向企業決策層進行匯報，確保信息的準確性和及時性，同時要對其進行嚴格的監管，從源頭上掌握企業的成本投入，確保財務內控管理工作的公平性。在實際的預算管理中，要結合企業的具體發展狀況，對財務預算進行適當的調整，把握好“度”。與此同時，開展部門的預算管理工作也需要通過信息技術來實現，使預算工作更加智能化和數字化，從而提高預算的精確性。此外，要增強員工對預算費用的認知，了解其重要性和必要性，不要讓過去的舊模式束縛企業在新時期的發展。

6.2 全面預算管理信息化建設

實施企業全面預算管理信息化建設的核心目標是提高財務管理質量及效率。首先，利用信息技術對企業預算管理工作開展全面控制，提升資金利用率，保證預算執行落實到位。其次，應借助信息技術手段，加強企業生產經營數據信息整合力度，構建企業全面預算管理數據共享平臺，組建企業專屬數據庫及云計算系統，收集企業運營數據信息，在網絡云端開啟自動化數據分析，為全面預算管理工作提供精準詳細的數據信息，保證高效完成預算管理工作。再次，為了保證數據信息的時效性，應組建企業數據信息動態監控系統，實時更新生產運營數據信息，規避以往數據采集滯后的弊端。最后，各部門需要提升數據對接能力，要關聯企業數據庫，了解當地市場發展情況，為全面預算管理編制方案奠定基礎。要充分利用信息技術手段，通過信息化系統平臺提高企業數據資源整合能力，切實提升全面預算數據精度，為企業全面預算信息化、精準化發展助力。

6.3 優化企業財務資金預算控制

全面預算管理視角下的企業資金控制可以從以下方面入手：一是需要科學運用預算編制辦法。真正地實現零基預算。零基預算是一種基于綜合平衡控制目標的預算編制辦法。可以彌補傳統預算編制存在的不足之處，進一步調動各部門員工的崗位積極性。但與此同時，企業管理者也需要了解，實施零基預算時有著較大的預算編制工作量，需要多個部門進行協調及配合，以保障預算編制的有效性。在對預算資金進行編制時，需要加強對資金開支項目的關注和重視，綜合考量經濟發展形勢、人員成本等多種因素，保障預算編制有關數據信息科學合理。二是預算編制需要重點突出、兼顧一般，需要將實現財務資金預算管控滲透于資金支付的各個環節，實現財務資金預算管理全覆蓋，降低預算編制人為因素帶來的負面影響。抓住預算編制的重點內容，將專項成本、材料消耗、人工開支及財務費用等核心項目融入全面預算編制范圍，以進一步降低由于財務資金使用不合理而帶來的企業發展風險。

6.4 優化財務管理制度

在新時期的發展下，為使企業能在日后獲得更好的發展，企業有必要以企業組織結構、業務流程等客觀條件為依據，構建出科學、規范的財務管理實施規則和方法，對各項財務管理流程的前置條件進行嚴格限定。科學的財務管理系統可以確保所有的工作都可以被有效地執行，進而提高財務內部控制的質量和效率。通過精簡辦事程序，也可以對財務管理過程進行優化，既可以使財務管理工作的效果更加明確，又可以提高管理人員的工作積極性，促進企業穩定有序發展。在此基礎上，要結合企業的預算和市場發展情況，綜合分析，制訂出詳細的計劃和設計方案。企業的領導人員要發揮他們的帶頭作用，不要只靠自己的經驗來處理問題，而是要讓所有的人都來參加財務管理制度的制定，這樣才能使問題得到有效解決。在加強財務內部控制的過程中，現代企業要對原來的財務管理模式中多余和不合理的地方進行改進，同時也要嚴格遵守相關的規章制度，持續加強財務管理人員的能力和工作意識，確保企業和員工都可以有一個共同的努力方向。

6.5 在全面預算管理的視角下加強企業的成本控制

對企業的預算方式進行優化，重點從完善預算流程、增加預算方法、成本預算動態管理等方面來實現對企業成本的有效控制。在完善預算流程方面，企業需要依據目標利潤來確定能銷售產品的數量，然后向生產部門傳遞確定的產品生產數量，基于數量來對成本進行初步的估算，盡可能減少整個預算過程中不必要的成本浪費。而在預算的執行階段，則需要結合以往企業成本的消耗情況，對企業實際生產經營中成本與預算出現差異的原因進行分析，將得到的結果作為后續開展經營活動的參考依據。在增加預算方法方面，企業可以結合自身的實際經營狀況，綜合搭配不同的預算方法來對企業的經營狀況進行分析。例如，企業可以應用增量預算與零基預算相混合的方式，基于企業自身的戰略需求，對成本費用占比較大的部分應用零基預算的方式，例如銷售費用、辦公費用；而對于其余的費用則應用增量預算的方式。 在成本預算動態管理方面，則需要以企業實際的預算執行數據結果為依據，對預算方案中的數據和執行得到的數據進行對比分析，從中找出存在差異的部分。在企業當前預算數值需要進行調整的情況下，直接將調整后的預算結果計入下一個月的預算中，然后以此對后續的月度預算情況進行調整。以動態信息反饋的方式來實現對企業成本預算的有效管理和控制，能有效達到提升企業經濟效益的目標。

7 結束語

在現代企業管理中，財務會計是一個非常重要的管理環節，它在提高企業的財務控制力、優化企業的資金管理效果等方面有著非常重要的作用。而要想更好地做好財務預算管理工作，就要制定一個科學、合理的預算管理目標，建立一個高效的預算管理機制，完善企業財務控制，預防企業在運營中出現風險，從而能有效地提高企業運營的效率。

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作者簡介：呂靚羽（1992-），女，漢族，河南滎陽人，本科，中級會計師，研究方向：財務管理。