國有企業固定資產管理的問題及對策研究

摘" 要：隨著市場經濟的深入發展和國有企業改革的持續推進，固定資產管理作為國有企業運營管理的重要組成部分，其管理效率和效果直接關系到企業的經濟效益和長遠發展。然而在工作中，有些國企在固定資產管理方面仍存在一些問題，影響了固定資產利用效率，導致企業缺乏競爭力。基于此類現象，闡述了國有企業固定資產管理概念，并揭示了部分國有企業在固定資產管理中存在的問題，最后針對發現的問題提出了相應的策略和方法。

關鍵詞：國有企業；固定資產管理；問題；對策

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.12.124

國有企業是國民經濟穩定增長的主力軍，固定資產是企業各項活動開展的物質基礎和前提。國企的固定資產數量多、價值高，管理難度大，導致部分國企日常經營活動中固定資產管理工作面臨著一些問題和不足。因此，國企需要注重固定資產管理，明確影響因素，并提出應對策略和方法，避免固定資產浪費或流失，確保企業健康穩定可持續地發展。

1 國有企業固定資產管理概述

固定資產管理，主要是指對企業所擁有的固定資產進行系統化、規范化和科學化的管理活動。固定資產是指為企業生產、經營、管理等活動而持有，使用壽命超過一個會計年度的有形資產，如房屋、機器設備等。國有企業固定資產管理的重要性如下：

第一，確保資產完整安全。國有企業固定資產的價值較大，是企業穩定運營的物質基礎。有效的固定資產管理，可以確保資產的安全與完整，防止因管理不善導致的資產流失、損壞或被盜。通過建立健全的固定資產管理制度和流程，可以規范資產的采購、驗收、使用等各環節，確保資產從始至終妥善管理。

第二，提高固定資產使用效率。固定資產管理通過對資產的購置、使用、處置等過程進行規范化管理，能合理規劃和分配資產，從而提高其使用效率。通過有效的資產配置和調度，避免資產閑置和浪費，充分發揮自身的效能，降低企業運營成本，提升企業整體的經濟效益。

第三，有效防范財務風險。固定資產是企業財務報表中的重要組成部分，其管理狀況直接關系到企業的財務狀況和風險水平。通過規范有效的固定資產管理，可以保證其價值的真實性和準確性，避免出現減值跡象等財務風險的發生[1]。

2 國有企業固定資產管理問題探討

2.1 固定資產采購不規范

國有企業在我國經濟體系中占據重要的地位。然而部分國有企業在固定資產采購過程中，一些不規范的現象逐步顯現，不僅影響企業正常運營，還可能導致資源浪費和國有資產流失。在日常經營活動中，一些國有企業固定資產采購流程不規范，具體表現在：

第一，采購預算編制不合理。部分國企在編制采購預算時缺少科學性及合理性，主要表現在數據來源單一，僅依賴歷史數據或內部數據，缺乏對市場、行業等外部信息的全面收集和分析，導致預算數據失真。編制預算時，部分國有企業未能設定明確的采購目標，使預算缺少針對性和實效性。

第二，供應商選擇與管理不到位。供應商選擇與管理對采購質量、降低成本具有重要意義。有些國有企業未能篩選出最佳的供應商，導致采購效率較低、成本較高，不利于采購活動順利開展。

2.2 固定資產管理信息化建設滯后

隨著信息技術的發展，信息化已成為國有企業提升管理效率、增強競爭力的重要手段。在固定資產管理方面，信息化建設尤為關鍵。然而部分國企在建設中面臨諸多問題，主要表現在：

第一，信息化意識不足。部分國有企業管理層對信息化重要性認識不足，認為信息化建設是一項技術性工作，忽視了其對企業管理效率的提升作用。

第二，系統集成度較低。部分國有企業的信息化系統往往存在集成度較低的問題，各系統間信息不共享，形成“信息孤島”和壁壘，不能將最新的信息及時傳遞至各部門、各崗位。

第三，數據質量問題。由于缺少有效的數據管理制度和手段，一些國有企業的固定資產數據往往存在準確性差、完整性不足等問題[2]。一方面，由于數據源頭的不確定性，數據收集環節存在數據不完整、數據重復、數據錯誤等問題，這嚴重影響了數據的準確性和可靠性。另一方面，數據處理過程中不規范操作，如過度訪問敏感數據等，也可能導致數據質量的下降。

第四，安全風險隱患。國有企業擁有大量的敏感信息和核心數據，如財務信息、客戶信息、技術資料等。這些信息一旦泄露或被篡改，將給企業帶來無法估量的損失。隨著信息化建設的深入，國有企業的固定資產數據面臨較多的安全風險，如黑客攻擊、數據泄露等，不能保證數據完整性、準確性，影響各項決策的制定。

2.3 忽視固定資產盤點和清查

國有企業固定資產盤點和清查過程中，要保證賬賬相符、賬實相符，提升固定資產管理效率及質量。現實情況是，一些國有企業在固定資產盤點和清查中存在問題，具體表現在：

第一，資產記錄不準確。手工記錄、人為錯誤或系統缺陷，資產數據可能不準確，導致盤點結果與實際情況不符。同時，由于歸口部門職責不明確，無法預先確定各部門主要權限和職責，使資產記錄不準確，影響固定資產管理水平的提升。

第二，資產丟失或損壞。管理不善、安全措施不到位或員工疏忽，可能導致資產丟失或損壞。

第三，缺少統一管理系統。企業可能缺少統一的資產管理系統，導致各部門間的信息不流通，數據不一致。

第四，盤點技術與工具滯后。有些國企選取人工操作進行資產盤點，這種方式耗費較多的人力和資源，使資產盤點效率較低，也無法保證資產盤點的質量。

2.4 固定資產處置不規范

固定資產是企業運營的重要組成部分，其合理、規范的處置對企業的資產流程、資源優化和風險控制具有重要的意義。然而，在實際操作過程中，有些國企的固定資產處置存在不規范的現象，主要表現在：

第一，處置流程不明確及處置不及時。企業未能構建清晰、完整的固定資產處置流程，導致處置工作混亂、效率較低等，可能會出現固定資產實物已經處置但歸口部門未執行處置流程，導致賬面仍留存該筆固定資產，這將影響固定資產處置的效率及質量。

第二，價值評估不準確。部分國有企業缺少專業的評估手段或評估人員，可能導致固定資產的價值評估不準確，影響固定資產處置合規，易使資產流失和浪費。

第三，處置信息不透明。固定資產處置過程中信息不透明，可能導致員工對處置工作產生誤解，無法嚴格按照處置流程和規范實施，導致固定資產處置不透明。

第四，缺少長期規劃。一些國有企業在固定資產處置時缺少長期規劃，未能結合企業的發展戰略和市場趨勢，因此，無法合理安排資產的購置、使用和處置。

3 國有企業固定資產管理的對策

3.1 規范固定資產采購

國有企業固定資產采購規范化是重中之重，需要根據自身實際需要，確保固定資產采購合法合規，提升其管理效率及質量。因此，在日常工作中，建議做好以下幾方面：

第一，采購預算編制。采購預算是固定資產采購的重要環節，也是預算管理的重要組成。國有企業應根據企業財務狀況、業務需求和市場價格變動等因素，合理編制采購預算，并且保證預算的可行性、有效性及具有相當回報率[3]。

第二，明確采購流程。明確的采購流程是保證采購活動規范、高效進行的關鍵。國企應當制定詳細清晰的采購流程，包括采購申請、詢價、報價等環節。每個環節都要擁有明確的操作規范和責任人，確保采購活動的透明度和可追溯性。

第三，供應商選擇與管理。供應商選擇與管理對保證采購質量、降低成本、提高效率具有重要意義。國有企業應嚴格遵循公開、公正的原則，通過市場調研、競標等方式，選取優質的供應商。同時，建立供應商管理制度，定期評估供應商的穩定性和可靠性。

3.2 加快固定資產管理信息化建設

在信息化時代下，國有企業固定資產管理中需要引進先進的信息技術，加快其信息化建設腳步，以提升固定資產管理效率及質量。因此，在日常工作中，企業應做好以下幾方面：

第一，增強信息化意識。國有企業需要加強對信息化建設的宣傳教育，提高領導層和管理層的信息化意識，明確信息化建設對企業發展的重要性，加快信息化建設的腳步，以支持信息化建設到位。

第二，優化信息系統集成和升級。國有企業需要采取先進的信息技術，整合現有的信息化系統，真正實現信息共享和互通，打破部門間“信息孤島”和不對稱現象，以提高管理效率及質量，將最新的信息傳遞到各部門、各崗位，助力制定科學的決策。

第三，提升數據質量。建立完善數據管理制度，加強數據的采集、處理、分析和應用，確保固定資產數據的準確性、完整性和及時性。

第四，加強信息安全防護力度。加強網絡安全建設、采取多種技術手段，如防火墻、入侵檢測、數據加密等，確保固定資產數據的安全，以便高質量地開展固定資產管理活動。同時，定期做好安全檢測和掃描，定期對本地服務器進行安全漏洞掃描和滲透測試，發現潛在的安全隱患。定期對安全日志進行分析和審計，發現異常行為和潛在攻擊。此外，及時對本地服務器上系統軟件進行補丁更新，建立更新記錄和管理機制，確保每次更新有據可查。

例如，L國有企業為了提高資產管理效率、降低管理成本、優化資源配置等，企業決定引進現代信息技術，建立固定資產管理信息系統。L國有企業固定資產管理信息系統的應用，其技術應用亮點為通過使用RFID技術，實現了對資產的快速盤點和實時追蹤，提高了資產管理效率和準確性；開發了移動端應用程序，使用戶可隨時查看資產信息，提升了系統的便捷性；系統提供了豐富的數據分析和報表功能，包含資產使用情況的分析、折舊情況分析、資產分布情況等，為管理層提供有力決策支持。L國有企業經過一段時間的運行，該系統提升了資產管理效率、降低了管理成本、優化了資源配置等。

3.3 落實固定資產盤點和清查

國有企業實施固定資產管理過程中，要重視固定資產盤點和清查工作，以便于提高資產使用效率，支持企業健康穩定可持續發展。因此，國有企業固定資產盤點和清查的要點和措施主要有：

第一，更新和完善資產記錄。主動引進自動化管理系統，減少手工記錄和人為錯誤。定期對資產記錄進行審查和更新，確保數據的準確性及可靠性。同時，在固定資產盤點和清查過程中，應主動做好歸口管理，確定實際管理部門職責，保證各項活動規范化、標準化開展，以便于實現既定目標。

第二，加強資產安全防護。提高安全意識，加強資產保護和監控，定期進行安全檢查和維護，保證資產安全完整。

第三，制定盤點流程和規范。企業制定詳細的盤點流程和規范，明確各部門和員工的職責和操作步驟。加強對盤點過程的監督和檢查，確保流程的嚴格執行。

第四，創新資產盤點技術與工具。隨著科技的發展，越來越多的盤點技術和工具用于固定資產盤點中，如RFID技術、條形碼掃描等，同時，國有企業還可以結合自身實際情況，選取合適的盤點技術和工具，以提高盤點工作效率及質量[5]。

3.4 合理處置固定資產

國有企業固定資產處置涉及對其不再需要或不再使用的固定資產進行處理。合理、規范的固定資產處置，可以為企業提供資金流動性，還可以優化資源配置、降低運營風險，并且提升企業整體運營效率。在具體操作過程中，國有企業合理處置固定資產的要點和措施如下：

第一，明確資產處置流程。國有企業制定明確的固定資產處置流程，包含資產的鑒定、評估、審批、處置和后續跟蹤等環節，使每一環節工作開展都擁有明確的操作指引，使資產處置規范化、標準化。

第二，準確評估資產價值。針對大額固定資產的處置工作，應引入專業的評估機構或人員，采取科學、合理的評估方法，設定合理的評估價值，確保資產評估的準確性和公正性，為后續資產處置提供有力支持。

第三，確保資產處置信息透明化。國有企業應建立完善的信息披露機制，可以準確、及時且完整地公布固定資產處置相關信息，增強員工的參與感和知情權[6]。

第四，做好長期規劃。國有企業制定固定資產長期規劃，結合企業的發展戰略和市場趨勢，合理安排資產的購置、使用和處置。

4 結束語

綜上所述，固定資產作為國有企業的重要組成部分，其管理水平和效率直接關系到企業的高效運營和長遠發展。通過加強國有企業固定資產管理，有利于提升資產使用效率，確保資產得到有效使用。同時，需要制定相應的策略和方法，保證固定資產管理到位。因此，國有企業在開展固定資產管理中，應及時認識到這項工作中現有的問題和不足，提出應對之策和方法，保證固定資產管理實施到位，為助力國有企業高質量的發展奠定堅實基礎。

參考文獻

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[5]孔穎.國有企業固定資產管理的核心問題、關鍵原因與優化路徑[J].科學與財富，2023（27）：239-241.

[6]余忠錦.國有企業強化固定資產管理的有效措施探討[J].企業改革與管理，2023（17）：148-150.

作者簡介：沈奕杰（1992-），男，漢族，上海人，碩士研究生，中級會計師，研究方向：資產管理。