一、火災防范和處置的邏輯關系
(一)火災防范措施
火災防范措施包括人防和技防兩個方面。人防手段主要有日常巡查、檢查和維保等,其目的在于第一時間發現火情,為初期火災的處置提供及時信息。技防手段涵蓋消防報警系統、監控系統、安消一體化建設等[2]。此外,安裝智慧用電、電氣監測系統等措施,能夠從著火源上阻斷電氣火災形成的三要素(著火源、可燃物、助燃物),從而降低火災事故發生概率。目前,相關工作主要側重于火災防范。
(二)火災處置措施
在火災的不同階段,處置措施有所不同。在火災初期階段,需要全員參與滅火,確保火災不向發展階段蔓延,此階段被稱為“黃金三分鐘”。到了火災發展階段,消防人員需通過消防栓實施滅火,并啟動自動噴水滅火系統。當火災發展到猛烈階段,現場不應再有其他人員,此時需要消防人員采取控制火災蔓延的措施。
(三)火災發生的偶然性和必然性
火災的發生具有偶然性和必然性。偶然性因素如煙頭未熄滅、電器短路、雷擊、靜電、大風天氣下相鄰單位火災蔓延等,這些因素難以預測。必然性因素主要源于物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷,當這些因素導致可燃物達到燃點、助燃物(氧氣)充足、著火源出現時,火災必然發生。火災是偶然觸發和必然隱患共同作用的結果。通過系統性消除火災隱患(必然性)和動態管控風險(偶然性),可以降低火災發生概率。因此,當火災發生后,有效處置是避免人員傷亡和財產損失的重要環節,也是確保安全的必備條件。
(四)邏輯關系
1.防范是處置的基礎支撐
降低發生概率:通過日常隱患排查(如電器線路檢查、火源管理)和完善設施(如消防設備配置)等源頭控制措施,能夠降低火災發生概率,為火災處置提供基礎保障。提供預警支持:防范工作中的火災監測和預警系統,如安裝煙霧報警器、溫度傳感器等,能在火災初期及時發現并發出警報,為火災處置爭取寶貴時間。
2.處置是防范的補充
應對突發情況:即使采取了全面的防范措施,也難以完全杜絕火災發生,此時有效的火災處置措施能在火災發生時迅速發揮作用,控制火勢蔓延,減少人員傷亡和財產損失。檢驗防范效果:火災處置過程和結果可檢驗防范工作的成效。若火災在初期就被有效控制,說明防范工作中的預警系統和滅火設備配置等可能較為合理;若火災蔓延迅速,暴露出防范工作存在漏洞,可為后續改進提供依據。
3.兩者相互促進、協同作用
完善防范體系:火災處置過程中暴露出的防范體系漏洞,如消防通道堵塞、設備失效等問題,可反向推動防范措施的優化。同時,通過模擬演練和實戰檢驗應急預案的可行性,能夠驗證防范措施的有效性,從而有針對性地完善防范措施,優化消防規劃、加強火源管理,提升整體防范水平。提升處置能力:防范工作的加強,如提供更準確的建筑布局信息、更完善的消防設施等,為火災處置提供更好的條件,使消防人員能更快速、高效地開展救援工作,提升處置能力。火災防范和處置相輔相成,兩者共同服務于“損失最小化”的核心目標,共同構成了消防安全的完整體系。火災防范側重于降低火災發生概率,而火災處置聚焦于控制災害后果,防止火災演變升級為事故,最終形成“事前預防-事中控制-事后改進”的完整閉環。只有兩者并重,才能最大程度地保障人員生命財產安全,降低火災危害。
二、銀行營業場所面臨的主要消防問題
(一)起火時段和原因比較集中
通過對典型人員密集場所火災案例的研究發現,夜間因電壓升高等原因引發的電氣類火災、靜電引燃雜物火災以及施工現場不規范引發的火災較為常見。夜間火災在初期階段撲救成功的案例較少,尤其是夜間無人值守網點,幾乎無法在初期階段進行有效的火災處置。
(二)自動滅火系統無法有效發揮作用
銀行的消防設施普遍較為健全,包括火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消防栓系統及機械排煙系統等。在發生火災后的初期或發展階段,利用火災自動滅火系統能夠有效地將火災消滅在萌芽狀態。通過事故案例看出,很多配備了火災自動滅火系統的場所,未有效發揮自動滅火系統的作用,原因主要包括以下幾個方面。設備老化或維護不當:滅火設備的長期使用可能導致老化,若缺乏定期檢查和維護,可能在火災發生時失效。系統設計缺陷:滅火系統的初始設計可能存在缺陷,如煙感點位有盲區導致無法及時收到火災報警信號,貽誤最佳滅火時機;噴淋設置位置隱秘,無法及時感溫自爆。應急電源管理不當:在市電斷電后,系統依賴應急電源發揮作用,備用電源管理不善,可能導致系統在主電源失電時無法正常運行。人為因素包括人為關停消防設施、操作失誤或在緊急情況下未能正確使用系統。例如,水泵控制柜處于手動狀態,無法通過“連鎖”方式啟泵;消控室無人值守或出現故障時,無法通過“聯動”方式啟泵,導致自動滅火系統、機械排煙系統無法及時聯動發揮滅火、排煙作用。
(三)夜間無人值守網點火災撲救難度較大
初期火災一般依靠人力或火災自動滅火系統實施滅火。在夜間銀行網點無人值守的情況下,無法通過人力利用“黃金三分鐘”組織撲救初期火災。噴淋頭受層高和火源距離等因素影響,待噴淋頭受熱達到 68°C 爆裂值時現場火災基本已達到迅速發展階段,容易貽誤最佳滅火時機。
銀行與外界相通的墻體和門體強度阻礙了應急救援隊伍救援。銀行營業場所臨街的封閉式玻璃墻體一般為防彈、防砸復合玻璃或直徑大于 14mm 的鋼筋防護欄,間距要求小于或等于 100mm×250mm 。可開啟的窗戶安裝限位裝置,開啟角度不能大于 150mm ,并在內側安裝直徑大于 14mm 的鋼筋防護欄,間距要求小于或等于 100mm×250mm 。供客戶進出的出入口安裝有卷簾門,其他與外界相通的出入口一般安裝防盜安全門。現在大部分銀行網點夜間無人值守,應急救援人員到場后無法及時開門開窗,破門和破窗難度較大,容易延誤最佳救援時機。
(四)應急預案實操性不強
演練流于形式,沒有真正從火災實戰出發開展演練。例如,對火災處置場景設定不全面,只有工作期間火災處置預案。這種演練全員參與度高,畫面感豐富,任務完成效果好,在夜間最容易發生火災的時段反而沒有火災處置預案;未將物業聯動處置環節納入演練預案,發生火災后,需與物業消控室、泵房等操作人員聯動處置的環節缺失,導致應急預案的實操性不強。
(五)物業方消防責任未落實或聯動設施功能失效
1.消控室無人值守且消防報警主機處在手動位置,導致無法第一時間確認火警并聯動啟動自動滅火裝置和排煙裝置,貽誤最佳滅火時機。
2.值守人員不具備操作消防設施的能力。不熟悉如何啟動消防應急廣播、機械排煙系統、自動滅火系統等設施,不熟悉著火點位信息,無法第一時間確認起火位置。
3.消防水泵控制柜處在手動位置,無法自動啟泵。即使消控室規范操作,如果水泵控制柜處在手動狀態,依然無法有效啟泵,導致無法達到消防水系統持續噴水量不低于1h的規范要求。
三、相關策略
(一)針對夜間無人值守網點的火災處置策略
對于無人值守的網點,夜間突發火災時的有效撲救主要依靠人員在“黃金三分鐘”內進行現場處置,以避免火災迅猛發展成事故。如果無法增加人員值守,建議對網點進行火災危險性等級劃分,并實施針對性的管控措施。同時,監控中心發現火情后應及時報告火警和單位負責人。
1.輕危險級。這包括夜間能夠完全切斷電源、無易燃易爆化學物質且不產生火源的辦公區、庫房等區域。管控措施:嚴格落實自查,徹底切斷電源,檢查放置物品是否含有丁烷、丙烷等易燃易爆化學成分。
2.中危險級。因系統升級、設備運行等要求,夜間無法關閉電源或電器設備的區域或部位。管控措施:在無法關閉電源或電器設備的區域或部位的電器設備或電源附件放置或粘貼自動滅火貼,當遇到高溫燃燒時能夠自動釋放氣溶膠滅火劑;監控中心通過遠程重點監控,將畫面設置為移動偵測模式,確保第一時間發現并處置火情。
3.嚴重危險級。這包括 7×24h 運行的電氣設備區域或部位、設備間、加鈔間、燈箱、發電期間以及停電后來電的初期半小時。管控措施:在設備間、加鈔間安裝懸掛式自動滅火器或氣體滅火系統;在燈箱內部放置自動滅火貼等裝置;發電期間安排電工、保安員值守,并放置滅火器;來電初期對網點進行一次全覆蓋檢查,對于夜間無人值守的網點,要提前與本地供電部門溝通來電時間,在來電前安排值班人員做好來電后的檢查工作[3]。同時,夜間將 7×24h 運行的電氣設備區域或部位的監控探頭設置為移動偵測模式。
(二)針對無人值守且消防報警主機處在手動位置狀態下的火災處置策略
在此種模式下,自動噴水滅火系統無法通過“聯動”模式啟動,機械排煙系統也無法正常啟動。建議經常性向物業方發送正式函告進行催辦,講明不落實消防規范要求應承擔的法律責任和嚴重后果,留存證據材料,減免自身法律責任。同時,增加現場值班力量,有針對性地開展應急演練,與遠程監控中心24h值守建立應急聯動機制,確保第一時間發現、第一時間處置[4]。
(三)消控室值守人員不會操作消防設施的處置策略
個別物業單位聘用人員專業素質較低,未定期開展培訓并持證上崗。可每月由銀行維保單位在對物業區域消防設施進行檢查時開展一次培訓,培訓完畢后讓對方簽字確認。培訓內容除了操作消防報警主機、火災聯動處置外,還應確保值守人員能夠及時確認銀行的報警點位。
(四)消防水泵控制柜處在手動位置,無法“連鎖”“聯動”啟泵策略
每月維保檢查后,以正式函告方式通知物業方存在的問題清單以及對應的規范要求;經常性對物業相關負責人進行普法教育,告知其發生火災無法聯動導致火災事故時將承擔一定的法律責任,逐步增強物業負責人的安全意識。
(五)其他方面的策略
在談判房租時,將消防設施運行納入談判范圍,將確保消防設施完好有效、物業及時有效提供消防聯動服務納入房屋租賃合同或物業服務合同內容。將物業管理的消防設施納入銀行安全檢查范圍和維保巡查內容,每次檢查發現問題,向物業方和產權方下達《安全隱患整改通知書》,讓物業負責人和產權人簽字。正式反饋的問題具有法律效力,發生火災時至少能減輕甚至免除銀行的法律責任,同時也能促使對方負責人重視消防工作[5]。
結語
火災事故時刻威脅著人員生命財產安全。在做好火災防范工作的同時,如何做到“防消結合”工作,是防范火災事故、守住安全生產底線的重要措施,對提高崗位自信心同樣具有重要意義。本文通過對銀行營業場所火災防范和處置的邏輯關系進行分析,指出當前面臨的主要消防問題,并提出了相應的策略。未來的研究可以進一步深入探討如何優化火災防范和處置的協同機制,提高金融機構應對火災的整體能力,同時加強對新型消防技術和設備的應用研究,以更好地保障金融機構的消防安全。
參考文獻
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[2]顧麗娟.“事前預防”筑牢防火墻[N].甘肅日報,2024-05-09(008).
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[5]唐江.在新形勢下如何開展防火工作[J].今日消防,2021,6(05):95-98.