高質量發展視域下高校教材管理模式的構建

教材不僅是知識傳遞的關鍵載體，也是確保教學工作有序進行的重要工具。在我國高等教育事業得到進一步發展的背景下，教材管理質量的好壞直接影響教育的整體質量與效率。教材管理是高校各項管理工作中的關鍵內容，良好的教材管理工作不僅可以在一定程度上展現出高校在教學、科研方面的優秀成果，而且還可以提升高校整體教學質量和水平。

2019年12月，教育部印發了《普通高等學校教材管理辦法》，進一步明確職責、健全機制、強化措施，加強激勵和保障，推進普通高等學校教材規范管理，為教材管理體系的完善提供了政策支持。2023年11月，為系統構建中國特色、世界水平的高等教育本科規劃教材體系，支撐服務高等教育走好高質量人才自主培養之路，教育部辦公廳印發了《“十四五”普通高等教育本科國家級規劃教材建設實施方案》，該方案圍繞建設目標、遴選條件、建設管理等方面提出了一系列嚴格標準與規范舉措，如明確加強教材價值導向審核、提高教材編寫團隊資質要求、完善教材質量評價體系等。這些具體內容彰顯出國家對普通高校教材建設質量和管理要求不斷重視、逐步提高，標志著我國高校教材建設工作邁向更高質量、更嚴標準的新階段。

在此背景下，為進一步優化教材管理體系，使其在科學性、高效性與便捷性維度實現有機統一，進而為高校教育質量的穩步提升構筑穩固基石，本文創新性地提出遵循一個方向、樹立兩個思維、堅持三個導向、做到四個全面、抓好五個環節的高校教材管理模式。

一、我國高校教材管理現狀

近年來，教育部先后出臺了多項政策文件，為教材編寫、審核、選用等環節提供了明確的制度框架。當前，高校普遍建立了教材管理機構，完善了教材編寫選用流程，加強了教材質量的審核與監督。此外，部分高校還積極探索信息化管理手段，提升了教材管理的效率和透明度。

然而，我國高校的教材管理仍存在諸多不足。首先，在教材編寫和修訂方面，教材內容更新速度較慢，難以及時反映學科前沿動態和經濟社會發展需求，導致部分教材內容滯后。其次，教材評價體系尚不完善，缺乏科學化的評價指標，難以全面評估教材的實際教學效果。再次，教材選用的多元化程度不足，未能充分滿足不同層次、不同類型高校及學生的需求。最后，信息化程度也有待提高，尚未形成統一、高效的數字化教材管理平臺。[2]

二、高質量教材管理體系構建的理論基礎

（一）學習者中心理論

學習者中心理論強調，以學生的需求和發展為核心，將學生視為學習的主體。在教材管理體系建設中，這一理論要求教材內容的選取與呈現方式必須充分考慮學生的認知水平、學習興趣和個性化需求。通過優化教材內容的組織結構，融入更多啟發式、探究式的學習材料，教師能有效激發學生的學習積極性，提升學習效果。例如，教師應注重案例教學、問題導向學習等方法的運用，幫助學生在實踐中掌握知識，培養其創新思維和解決問題的能力。學習者中心理論為教材管理體系的構建提供了以學生為本的價值導向，確保教材不僅是知識的載體，而且是學生成長的助力。3]

（二）教育管理學理論

教育管理學理論為高校教材管理體系的構建提供了科學的管理手段與制度設計框架。該理論強調，通過規范化的流程、明確的職責分工以及高效的組織架構，有利于提升管理效能，確保各項管理活動有序開展。這意味著高校需要建立健全的規章制度，細化教材編寫、審核、選用、更新等環節的操作流程，明確各環節的責任主體與工作標準。通過科學的管理手段，高校能夠有效規范教材管理行為，為教材質量提供制度保障。教育管理學理論的應用，確保了教材管理體系的規范化與科學化，為提升教材管理效能奠定了基礎。

（三）全面質量管理理論

全面質量管理理論強調，從產品的全生命周期出發，實施全過程、全流程、全角色的質量監控與評價，以確保產品質量的穩定性和可靠性。這一理論要求將教材視為一個完整的生命周期產品，從策劃、編寫、審定、出版、選用、使用到修訂的各個環節，相關部門都要進行嚴格的質量監控。具體而言，高校需要建立完善的教材內容審核流程，確保教材的政治性、科學性、適切性；設計涵蓋編寫者、管理者、教師、學生、家長等多元主體的評價體系，從多維度對教材質量進行評估；根據評價結果及時進行教材的修訂與改進，形成閉環管理機制。全面質量管理理論的應用，能有效提升教材質量，確保教材在教學中發揮最佳效果。

（四）協同發展理論

協同發展理論強調，系統內各要素之間的相互作用與協同配合，以實現整體效益的最大化。這一理論要求教材管理不僅要關注教材本身的質量，還要與教學活動、人才培養、教育改革等其他教育要素協同發展。例如，高校教材內容應與課程體系緊密對接，確保教材能為教學目標的實現提供有力支持；

教材管理應與教師培訓相結合，提升教師對教材的理解與應用能力；教材的更新與修訂應與學科前沿動態、經濟社會發展需求保持同步，以適應時代發展的要求。協同發展理論的應用，為教材管理體系的構建提供了系統化的視角，確保教材管理與高校教育的整體發展相契合，形成協同共進的教育生態。

三、高校教材管理模式構建

高校教材管理體系是為規范教材編寫、更新、選用、使用、評價等環節而建立的包含制度、流程、組織結構及相關保障措施的完整制度體系，其核心目標在于提升教材質量，精準對接教學需求。高校教材管理模式以高校教材管理工作的頂層設計為立足點，旨在打造一個科學、高效、便捷的教材管理新模式，助力高校教育教學事業的高質量發展。該體系具體涵蓋以下五個方面。

（一）遵循一個方向

教材管理必須始終堅持正確政治方向和價值觀。高校要全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實習近平總書記關于教材建設的重要指示精神，大力弘揚社會主義核心價值觀，致力于引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，充分發揮教材在思想引領上的積極作用，為學生成長筑牢思想根基。

（二）樹立兩個思維

一是超前思維。在教材編寫與選用上，高校應緊跟學科前沿動態，積極融人新知識、新技術、新理念，精準對接未來社會發展需求，為學生提供前瞻性的學習內容，助力其在未來的職業與學術道路上具備更強的競爭力和適應能力。二是底線思維。高校要嚴格執行國家法律法規，嚴格遵循教育規律，建立健全嚴格的審查制度，堅決杜絕任何違法違規內容進入教材，為教材質量筑牢堅實防線。

（三）堅持三個導向

一是目標導向。高校要緊密結合教育目標與人才培養需求，精準規劃教材內容結構與深度，確保教材緊密圍繞教學目標展開，為實現高質量人才培養提供有力支撐。二是問題導向。教材管理部門針對教材使用過程中出現的問題，如內容過時、不符合教學需求等，及時開展修訂與完善工作，以問題解決為導向，不斷提升教材的適配性。三是結果導向。高校教師應高度重視教材的實際教學效果，通過持續跟蹤評價，依據教學反饋調整教材內容與形式，切實提升教學效果，實現教材價值的最大化。

（四）做到四個全面

一是全過程管理。高校應實現對教材策劃、編寫、審定、出版、選用、使用、反饋到修訂的全生命周期管理，確保每個環節都有章可循、有據可依。二是全流程監控。高校應建立完善且科學的教材內容審核流程與質量監控機制，實現對教材管理的全過程、全方位科學監管，及時發現并解決潛在問題。三是全角色評價。高校應精心設計涵蓋編寫者、管理者、教師、學生、家長等多元主體的評價體系，充分滿足各方的需求，從多角度對教材進行評價，為教材優化提供全面參考。四是全方位保障。高校應整合政策、人力、財力、技術等多方面資源，構建全方位保障體系，為教材管理工作順利推進提供堅實支撐，確保教材管理工作的高效開展。

（五）抓好五個環節

一是建機制。高校應建立健全教材管理規章制度，形成科學、完備、高效的管理機制，為教材管理工作的規范化、制度化奠定基礎。二是立標準。高校應制定教材編寫、選用、評價的標準與規范，確保質量標準統一、公正、權威，為教材質量把控提供明確依據。三是抓落實。高校應嚴格執行管理規定，確保教材管理舉措落地見效，以實際行動保障教材管理工作的有序推進。四是作評價。高校應定期對教材進行質量檢測與效果評估，形成常態化的反饋機制，及時掌握教材使用情況，為改進工作提供數據支持。五是促改進。高校應依據評價結果與反饋信息，不斷優化教材內容與管理策略，持續提升教材質量與管理水平，推動高校教材管理工作邁向更高臺階。

四、高校教材管理模式的具體實施路徑

高校教材管理模式通過系統性架構確保教材工作全流程有序推進。具體而言，一是制定全面建設規劃，緊密圍繞學科發展趨勢、專業特色及人才培養目標，構建層次分明、動態更新的教材建設體系；二是實施規范選用流程，強化對教材選用、使用的監督管理，嚴格把控教材政治方向、學術質量與教學適用性4；三是健全多元評價機制，整合教師反饋、學生滿意度及教學實踐效果等多主體評價內容，形成“編寫一選用一反饋一優化\"的閉環管理體系，以科學評價推動教材質量持續提升，為高校人才培養提供堅實的教材保障。同時，高校應借助教務管理系統探索并創新教材管理模式，逐步推進教材管理信息化改革。

（一）制定全面建設規劃

高校應圍繞提升教材質量、滿足教學需求這一核心目標，構建“專業一課程一教材”三位一體建設體系。高校可制定分層分類規劃，鼓勵跨學科團隊聯合編寫，融入課程思政元素與校本特色案例，打造本校特色本科教材品牌，推動教材建設高質量發展。

在指導思想方面，高校應以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人為主線，扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材，全面貫徹黨的教育方針，堅持和弘揚社會主義核心價值觀，落實立德樹人根本任務。教材編寫內容應積極向上、導向正確，充分發揮教材育人功能。

同時，教材建設需著重體現創新性，反映當前學科行業最新技術與成果，融合現代信息技術革新內容、體系、方法與手段；聚焦教學關鍵領域，填補學科專業空白，彰顯區域特色與辦學特色；深度反映人才培養模式與教學改革最新成果；堅持以學生為本，通過啟發性設計來激發學生學習興趣，著力培養學生的學習能力、實踐能力與創新能力。因此，在教材編寫環節，高校應匯聚學科領域專家學者與一線資深教師，依托最新學術研究成果和教育教學理念，緊密結合高校專業特色與人才培養目標，精心構建教材內容體系，確保知識的準確性、前沿性與適用性。此外，在教材修訂環節，高校應持續關注學科動態、行業發展及教育政策變化，定期對教材進行修訂，刪減陳舊內容，補充新知識要點，使教材始終貼合時代需求。

（二）實施規范選用流程

高校應堅持教育部提出的教材“凡選必審”原則，按照校、院兩級管理體制開展教材管理工作。

一是二級學院逐級審核并公示。教師應登錄教務管理系統，填寫首次使用的教材信息，同時將擬使用教材樣書交至教研室進行審核。經教研室集體研究確定作為備選教材的，應由教研室主任登錄教務管理系統并填寫教材選用依據，再提交二級學院教材工作領導小組進行審核。二級學院教材工作領導小組應組織專家通讀備選教材，提出審讀意見，召開審核會議，并將集體討論決定意見錄入教務管理系統。二級學院公示本單位教材選用目錄，無異議后將教材選用目錄及全部樣書報送至學院教材工作委員會辦公室備案。

二是高校教材工作委員會應召開教材選用審核專項會議，對各二級學院擬選用教材進行全面檢查。將經高校教材工作委員會審議通過的教材納人高校教材選用目錄并在全校范圍進行公示，公示期滿且無異議的教材，才可被選用為教材。

（三）健全多元評價機制

在高校教材管理工作中，教材評價體系應遵循科學性與發展性原則，構建涵蓋內容質量、教學適應性、學習成效等維度評估框架及動態化的反饋機制，共同構成教材質量提升的雙引擎。5教師應基于每堂課的教學實踐，運用教學日志、課程反思報告等載體記錄教材內容與教學目標的契合度，與教學大綱的匹配度，特別關注理論深度與實踐案例的匹配情況、知識點銜接的邏輯性等微觀細節。學生則通過定期填寫問卷調查、參加專題座談會等多元渠道，直觀反饋教材的內容是否與授課內容相符、便于教師了解學生學習程度、例題難度、思考題針對性及啟發性、印刷質量、數字化資源配套程度等。高校通過建立多維度、綜合性的教材評價體系，形成教材質量持續提升的良性循環，最終實現教材內容與教學需求的精準對接，為高校人才培養提供堅實的知識載體支撐。

五、結語

在新時代高等教育高質量發展的背景下，教材管理作為教學質量保障體系的核心環節，其科學化、規范化水平直接影響人才培養成效與學科建設質量。本文構建的高校教材管理模式，以制度創新為內核、技術賦能為支撐，為現代化教材管理體系建設提供實踐路徑。此模式旨在推動高校教材管理向精細化轉型，以高質量管理夯實教學質量根基，為培育全面發展的社會主義建設者提供保障。

參考文獻

[1教育部辦公廳關于印發《“十四五”普通高等教育本科國家級規劃教材建設實施方案》的通知[J].中華人民共和國教育部公報，2024（1）：29-32.

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[3]劉靜.教育高質量發展背景下高校教材建設的五個維度[J].出版廣角，2023（13）：63-66.

[4]趙屹冰.新時代高等教育教材管理中的難點與建議探究[J].國家通用語言文字教學與研究，2023（5）：27-29.

[5]郭一凡.治理現代化視域下高校教材管理的目標、困境與路徑[J.湖北成人教育學院學報，2022（1）：17-24.