為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用提供法治保障

歷史文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，也是一個地區(qū)內(nèi)涵、品質(zhì)、特色的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記指出：“歷史文化遺產(chǎn)不僅生動述說著過去，也深刻影響著當(dāng)下和未來；不僅屬于我們，也屬于子孫后代。保護(hù)好、傳承好歷史文化遺產(chǎn)是對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)。”黨的二十大報告提出：“加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承。”

在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作中，人大既是實(shí)踐者，又是推動者，具有顯著的優(yōu)勢和不可替代的作用。人大要始終以尊崇敬畏之心，以對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的高度自覺，一體推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)、系統(tǒng)性傳承、創(chuàng)新性發(fā)展，為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

立法引領(lǐng)，為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用提供法律保障。法律制度是歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的有力依靠，為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用提供普遍適用的法律制度框架。地方人大要選取群眾關(guān)切度高、實(shí)踐需求迫切的問題作為立法工作突破口，健全歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用法律法規(guī)體系，不斷豐富具有地方特色的精細(xì)化制度供給，守好歷史文化遺產(chǎn)安全紅線、底線和生命線。要堅持規(guī)劃先行，遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則，推動政府編制歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用體系規(guī)劃，并嚴(yán)格規(guī)劃落實(shí)，未經(jīng)法定程序不得修改，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

加強(qiáng)監(jiān)督，全面增強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用能力。充分運(yùn)用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等形式，加強(qiáng)對法律實(shí)施和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，有效推動歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作。堅持“應(yīng)保盡保”，統(tǒng)籌搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)、本體保護(hù)和周邊保護(hù)、單點(diǎn)保護(hù)和集群保護(hù)，在挖掘文化遺產(chǎn)價值、保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌基礎(chǔ)上制定綜合性保護(hù)、修繕、改造方案，維護(hù)文物資源的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性、文化延續(xù)性，讓人們記得住歷史、留得住鄉(xiāng)愁。堅持“以用促保”，推動歷史文化遺產(chǎn)功能轉(zhuǎn)換、業(yè)態(tài)升級、活力提升，打造新的文化產(chǎn)品、催生新的文化業(yè)態(tài)、形成公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)走進(jìn)百姓生活、融入社會實(shí)踐，在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展、系統(tǒng)性利用中煥發(fā)活力。

擴(kuò)大參與，形成守護(hù)文化瑰寶、守望中華文明的濃厚氛圍。守護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，人人有責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣泛動員社會力量參與，努力走出一條符合國情的文物保護(hù)利用之路。人大要加大宣傳力度，適時作出決定決議，廣泛動員社會力量參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，積極推動歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用融入人民群眾生產(chǎn)生活，喚起全社會保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

歷史是最好的老師、最好的教科書、最好的營養(yǎng)劑和最好的清醒劑。我們要完善制度設(shè)計、夯實(shí)保護(hù)基礎(chǔ)，賡續(xù)文化血脈、傳承民族之魂，讓歷史文化在利用發(fā)展中煥發(fā)生機(jī)活力，綻放時代新韻。