組織—精神—制度：“黨內(nèi)政治文化”概念的三維結(jié)構(gòu)與測(cè)量

〔摘要〕黨內(nèi)政治文化作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化的核心構(gòu)成，長(zhǎng)期以來在學(xué)界面臨缺乏系統(tǒng)概念界定與測(cè)量工具之挑戰(zhàn)，進(jìn)而難以獲得積累性的研究進(jìn)展。基于既有文獻(xiàn)中規(guī)范分析與經(jīng)驗(yàn)探討，沿個(gè)體層面的測(cè)量進(jìn)路，將黨內(nèi)政治文化劃分為“組織—精神—制度”三個(gè)維度，并借助系統(tǒng)設(shè)計(jì)而采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目分析、信度分析、探索性因子分析和驗(yàn)證性因子分析，開發(fā)了適合中國(guó)情境的黨內(nèi)政治文化主觀測(cè)量指標(biāo)，以期為進(jìn)一步的實(shí)證研究提供思路。

〔關(guān)鍵詞〕黨內(nèi)政治文化；政治文化；概念建構(gòu)；量表開發(fā)

〔中圖分類號(hào)〕D26 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2025）03-0062-15

一、引言

2021年11月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，明確指出要“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”。〔1〕這是繼黨的十八屆六中全會(huì)首次正式提出“黨內(nèi)政治文化”后，中共中央對(duì)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化這一重大戰(zhàn)略部署的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和持續(xù)推進(jìn)。事實(shí)上，現(xiàn)代政黨成立伊始，便不可避免地受到傳統(tǒng)文化的浸潤(rùn)，此種內(nèi)在關(guān)聯(lián)是開展黨內(nèi)政治文化研究的直接動(dòng)因。〔2〕由此可見，黨內(nèi)政治文化不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)特而鮮明的政治標(biāo)識(shí)〔3〕，更是現(xiàn)代政黨政治中的核心議題。

然而，在學(xué)界有關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)文化現(xiàn)象的探討中，更常見的是闡釋性規(guī)范分析，基于實(shí)證研究原則與方法的探索一直極為薄弱①。在研究范式上，既缺乏科學(xué)的樣本抽樣與概念的精細(xì)化界定，也未能對(duì)核心變量進(jìn)行系統(tǒng)化、可測(cè)量的操作化處理，進(jìn)而制約了該領(lǐng)域?qū)嵶C研究的積累性進(jìn)展。就政治科學(xué)研究而言，至為關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工程在于概念的可分析性與有效性。〔4〕如欲進(jìn)一步深化對(duì)黨內(nèi)政治文化的研究，應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)科學(xué)路徑，明晰概念的操作化定義，再將其屬性特征轉(zhuǎn)化為變量，并建構(gòu)系統(tǒng)測(cè)量的整套操作方案。〔5〕

毋庸諱言，若以實(shí)證研究對(duì)概念操作化的標(biāo)準(zhǔn)加以審視，“黨內(nèi)政治文化”概念的維度劃分已存顯著分歧與論爭(zhēng)。一方面，此種分歧源于既有討論多為直接借鑒“政黨文化”這一上層概念的結(jié)構(gòu)維度劃分，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚搮^(qū)隔。而如何對(duì)“政黨文化”進(jìn)行操作化處理，學(xué)界更未引入必要的討論：整體主義多于個(gè)體主義的分析偏好〔6〕，導(dǎo)致很多論斷停留于經(jīng)驗(yàn)觀察與主觀推斷，僅有表面描述，難見實(shí)證證明〔7〕；另一方面，既有研究面臨理論基礎(chǔ)匱乏的問題。〔8〕部分研究直接而簡(jiǎn)單地借用西方理論，難以反映黨內(nèi)政治文化理論的本質(zhì)和全貌。破局之法，首先要“充分吸納學(xué)界的前沿理論，結(jié)合我國(guó)的本土國(guó)情，建構(gòu)兼顧規(guī)范性與操作性的核心概念”〔9〕，并據(jù)此建構(gòu)科學(xué)的黨內(nèi)政治文化指標(biāo)體系，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)量與科學(xué)研究。基于這一構(gòu)想，本文在檢視、吸納并整合既有概念界定及其測(cè)量路徑的基礎(chǔ)上，嘗試建構(gòu)含“組織—精神—制度”的三維的黨內(nèi)政治文化概念框架，并利用系統(tǒng)采集的實(shí)證調(diào)查數(shù)據(jù)開發(fā)并檢驗(yàn)黨內(nèi)政治文化的主觀測(cè)量體系。

二、“黨內(nèi)政治文化”概念的既有界定與測(cè)量進(jìn)路

（一）“黨內(nèi)政治文化”概念的既有界定

按傳統(tǒng)政治學(xué)的國(guó)家—社會(huì)兩分法，作為一種運(yùn)行于政治體制正式（合法，立憲）部分和非正式（社會(huì)的）部分交界處〔10〕的政治組織，政黨需承擔(dān)吸收一定規(guī)模的成員、制定相應(yīng)規(guī)則和規(guī)范并建立激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制的職能〔11〕，以此將全體黨員緊密聯(lián)合。在此過程中，政黨所制定的標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施與由此形成的價(jià)值觀①，不僅構(gòu)成了組織運(yùn)行的基本邏輯，更使政黨具備了規(guī)范意義上的文化內(nèi)涵，進(jìn)而形成自身的文化系統(tǒng)。

①在論述“文化”這一概念時(shí)，迪韋爾熱將其形成分解為三步：首先包括決定角色行為模式的一套標(biāo)準(zhǔn)，而遵循標(biāo)準(zhǔn)與否又受獎(jiǎng)懲措施的監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，人們對(duì)遵守標(biāo)準(zhǔn)所賦予的價(jià)值觀足以證明存在和執(zhí)行這些獎(jiǎng)懲無疑是正確的。參見：〔法〕莫里斯·迪韋爾熱著.楊祖功，王大東譯. 政治社會(huì)學(xué)——政治學(xué)要素 〔M〕. 北京：東方出版社， 2007：60-63.

②該路徑將政黨文化視作政治文化的一部分，代表學(xué)者為王滬寧。他認(rèn)為“政黨文化是政治文化的一部分，政治文化包括人們對(duì)政治的理念、價(jià)值、情感、信仰、思想、原則等各個(gè)層面，政黨文化大致相同，它包括人們對(duì)政黨的理念、價(jià)值、情感、信仰、理想和原則擇取”。參見：王滬寧.從政黨文化看執(zhí)政黨建設(shè)〔N〕.解放日?qǐng)?bào)，1989-05-24.

③該路徑將政黨文化看作是一種在以取得和維護(hù)政權(quán)為目的的政治組織中所形成的特殊組織文化。代表學(xué)者為趙理富，他也是最早提出“政黨文化”這一概念的學(xué)者。其認(rèn)為“政黨文化是指一個(gè)政黨所具有的為其黨員所認(rèn)同的意識(shí)形態(tài)、組織心理、制度規(guī)范和行為作風(fēng)，以及由此決定的一個(gè)政黨區(qū)別于他黨的政黨形象”。參見：趙理富. 政黨文化探析 〔J〕. 湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào)， 2002， （05）： 12-17.

④代表學(xué)者為桑玉成，他認(rèn)為“政黨文化的本質(zhì)是政黨意識(shí)的轉(zhuǎn)化過程，它以外顯的文化形態(tài)呈現(xiàn)在人們面前，政黨文化是政黨意識(shí)的外顯形態(tài)”。參見：桑玉成，李冉. 政黨文化與中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化研究 〔J〕. 毛澤東鄧小平理論研究， 2006， （01）： 58-65.

在“黨內(nèi)政治文化”概念正式提出之前，學(xué)界普遍使用“政黨文化”這一指稱。〔12〕縱觀學(xué)界對(duì)其內(nèi)涵的科學(xué)界定，政治系統(tǒng)論角度的剖析②、組織文化路徑的闡釋③及文化學(xué)理論的解析④，構(gòu)成三種界定政黨文化概念的主要模式。然而，盡管學(xué)界對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了多角度的理論審視，但仍存有不少爭(zhēng)議：在界定路徑上，整體主義與個(gè)體主義形成競(jìng)爭(zhēng)性觀點(diǎn)。整體主義視角對(duì)政黨文化的界定，將社會(huì)事實(shí)看作“實(shí)在”而非“觀念”，個(gè)體主義的解釋將社會(huì)生活的基本單元視為個(gè)體行動(dòng)，將整體視作個(gè)體的集合；在指涉對(duì)象方面，是否將對(duì)政黨文化認(rèn)同范圍覆蓋到社會(huì)成員為學(xué)界的主要分歧；在構(gòu)成要素方面，廣義和狹義兩種理解的爭(zhēng)論在于內(nèi)涵的邊界。由于缺乏社會(huì)科學(xué)理路的系統(tǒng)分析，這些論爭(zhēng)依舊懸而未決，且不可避免地滲透至“黨內(nèi)政治文化”這一概念之中。

“黨內(nèi)政治文化”這一概念進(jìn)入學(xué)界視野后，多數(shù)論者借鑒比較政治學(xué)中政治文化的概念和分析方法，沿規(guī)范性和描述性兩種方式對(duì)黨內(nèi)政治文化概念進(jìn)行界定。規(guī)范性視角的探討，著重闡釋黨內(nèi)政治文化“應(yīng)呈現(xiàn)何種形態(tài)”。此種方式根植于中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性、指導(dǎo)思想與立黨宗旨，通過理論演繹提煉黨內(nèi)政治文化的本質(zhì)屬性。如：黨內(nèi)政治文化是植根于政黨組織內(nèi)部〔13〕，既涵蓋歷史積淀又體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)存在的政治文化形態(tài)〔14〕；描述性視角的討論，則著重回答黨內(nèi)政治文化“實(shí)際由何組成”，采用列舉法系統(tǒng)概括并歸納其結(jié)構(gòu)要素〔15〕。一方面，該界定方式由政治文化理論出發(fā)，將黨內(nèi)政治文化解構(gòu)為成員的政治情感、政治認(rèn)知、政治評(píng)價(jià)、政治價(jià)值、意識(shí)形態(tài)等要素。①另一方面，從更一般性的文化學(xué)角度出發(fā)，對(duì)黨內(nèi)政治文化進(jìn)行了結(jié)構(gòu)劃分。既有研究分別選擇用“制度文化—精神文化—行為文化”〔16〕“價(jià)值文化—制度文化—行為文化”〔17〕的三維框架、“物質(zhì)文化—行為文化—制度文化—精神文化”〔18〕的四維框架等，結(jié)合建黨百年黨內(nèi)政治文化發(fā)展的歷程、經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律進(jìn)行界定。

當(dāng)前兩種界定路徑，在不同程度上為本研究的概念建構(gòu)提供了理論依據(jù)：規(guī)范性視角為本文提煉黨內(nèi)政治文化概念的本質(zhì)屬性奠定基礎(chǔ)，即建基于中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性、指導(dǎo)思想與立黨宗旨的一種政治文化；描述性路徑在黨內(nèi)政治文化結(jié)構(gòu)要素的識(shí)別上有所貢獻(xiàn)，但關(guān)于為何選取相應(yīng)要素，缺乏充分的理論論證，故難以直接應(yīng)用于黨內(nèi)政治文化的操作化定義。鑒于此，黨內(nèi)政治文化的概念建構(gòu)與測(cè)量，應(yīng)明晰其本質(zhì)屬性、結(jié)構(gòu)要素以及分析框架。下文的概念建構(gòu)中將運(yùn)用形式邏輯學(xué)的“屬加種差”方法，廓清黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵與外延，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行操作化處理。

（二）“黨內(nèi)政治文化”的測(cè)量進(jìn)路

①代表性研究有：劉紅凜（2020）從現(xiàn)實(shí)層面將黨內(nèi)政治文化看作是內(nèi)化于全黨成員之中的政治情感、政治認(rèn)知、政治評(píng)價(jià)、思維方式與行為方式等在現(xiàn)實(shí)政治生活中的綜合反映。參見：劉紅凜. 黨內(nèi)政治文化的具象化與建設(shè)邏輯 〔J〕. 山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2020， 65 （03）： 1-10.柴寶勇（2020）將黨內(nèi)政治文化視為中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化的核心內(nèi)容，指黨內(nèi)關(guān)于黨的政治屬性、政治信仰、政治原則和政治方向等關(guān)鍵性政治議題的認(rèn)知積淀和觀念傾向。參見：柴寶勇，黎田. 政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化關(guān)系辨析 〔J〕. 馬克思主義研究， 2020， （05）： 111-119.王立峰等（2018）認(rèn)為，黨內(nèi)政治文化由黨內(nèi)政治認(rèn)知、政治價(jià)值和意識(shí)形態(tài)構(gòu)成。參見：王立峰，潘博. 新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)：理論內(nèi)涵、實(shí)效功能與推進(jìn)路徑 〔J〕. 河南社會(huì)科學(xué)， 2018， 26 （11）： 30-36.

②此處，本文將組織成員對(duì)組織的認(rèn)知、情感與評(píng)價(jià)稱為“組織內(nèi)部?jī)r(jià)值觀”，下同。

“建構(gòu)合理的概念結(jié)構(gòu)，理所當(dāng)然應(yīng)回溯學(xué)界既有的學(xué)術(shù)建構(gòu)，尤其是在實(shí)證研究中已被采用的測(cè)量方案。”〔19〕有別于傳統(tǒng)政治文化研究中通常以國(guó)家或地區(qū)為分析單位的范式，政黨作為具有動(dòng)態(tài)特質(zhì)的文化載體，其意識(shí)形態(tài)始終處于公共領(lǐng)域的理性批判與價(jià)值認(rèn)同張力之中。這種結(jié)構(gòu)性特征要求對(duì)“黨內(nèi)政治文化”的測(cè)量需突破政治文化研究的窠臼，轉(zhuǎn)而借鑒管理學(xué)中具有成熟測(cè)量體系的組織文化理論。

政黨作為一種特定的政治性組織，與其他組織相仿，擁有獨(dú)特的文化系統(tǒng)。學(xué)界關(guān)于“組織文化”的測(cè)量，集中于組織“內(nèi)部”，即組織成員對(duì)組織的認(rèn)知、情感與評(píng)價(jià)。社會(huì)學(xué)功能主義視角下，組織內(nèi)部?jī)r(jià)值觀②的外顯特征為集體的行為。作為一種“組織”的屬性，可通過測(cè)量與其他組織現(xiàn)象進(jìn)行區(qū)隔。據(jù)此，研究者對(duì)不同的分析變量運(yùn)用多元化研究方法，豐富了組織內(nèi)部?jī)r(jià)值觀的測(cè)量。①?gòu)臏y(cè)量層次分析，這些量表主要從組織層面和個(gè)體層面兩條進(jìn)路進(jìn)行。個(gè)體層面的測(cè)量，為本文建構(gòu)黨內(nèi)政治文化測(cè)量指標(biāo)提供了豐富思路。嚴(yán)格地說，大多數(shù)個(gè)體層面的組織文化量表都是組織價(jià)值觀量表。〔20〕對(duì)本研究具有借鑒意義的操作化定義為“組織政治認(rèn)知（Perceptions of Organizational Politics）”“組織公平感（Organizational Justice）”與“組織支持感知（Perceived Organizational Support）”。三者均是國(guó)際學(xué)界較為成熟的操作化定義②，其量表引入國(guó)內(nèi)后得到了研究者的檢驗(yàn)與修訂③，雖不能直接納入本研究對(duì)“黨內(nèi)組織文化”的測(cè)量，但為后續(xù)研究提供了重要參考。

①其中，比較有影響力的量表為 Chatman等構(gòu)建的組織文化剖面圖（organizational culture profile， 簡(jiǎn)稱OCP）、Denison等構(gòu)建的組織文化問卷（organizational culture questionnaire， 簡(jiǎn)稱 OCQ）、鄭伯壎構(gòu)建的測(cè)量量表以及Quinn和Cameron構(gòu)建的組織文化評(píng)價(jià)量表（organizational culture assessment instrument， 簡(jiǎn)稱 OCAI）。參見：張勉，張德. 組織文化測(cè)量研究述評(píng) 〔J〕. 外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理， 2004， （08）： 2-7.

②三者概念及其操作化詳見：Cropanzano， R.， Rupp， D. E.， Mohler， C. J.， amp; Schminke， M. Three roads to organizational justice 〔J〕. Research in personnel and human resources management， Emerald Group Publishing Limited， 2001（Vol20）： 1-113; Kacmar， K. M.， amp; Ferris， G. R. Perceptions of organizational politics scale （POPS）： Development and construct validation 〔J〕. Educational and Psychological measurement， 1991（1）：193-205; Eisenberger， R.， Huntington， R.， Hutchison， S.， amp; Sowa， D. Perceived organizational support 〔J〕. Journal of Applied psychology， 1986 Vol.71， No. 3： 500-507.

③馬超（2006）等應(yīng)用自行研制的組織政治認(rèn)知調(diào)查問卷，通過對(duì)29家企業(yè)共1647名被試的調(diào)查，對(duì)組織政治認(rèn)知量表進(jìn)行了編制。參見：馬超，凌文輇，方俐洛. 企業(yè)員工組織政治認(rèn)知量表的構(gòu)建 〔J〕. 心理學(xué)報(bào)， 2006， （01）： 107-115.汪新艷（2009）借鑒國(guó)際學(xué)界對(duì)組織公平感既有測(cè)量，結(jié)合中國(guó)情境，對(duì)全國(guó)10多個(gè)省的40多個(gè)城市的多種行業(yè)和工作種類的員工進(jìn)行了問卷調(diào)查，編制、修訂了組織公平感量表。參見：汪新艷. 中國(guó)員工組織公平感結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀的實(shí)證解析 〔J〕. 管理評(píng)論， 2009， 21 （09）： 39-47.劉智強(qiáng)等（2015）對(duì)Eisenberger et al.（1986）編制組織支持感知的題項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)與修訂，刪除了2道因因子載荷過低的題項(xiàng)。參見：劉智強(qiáng)，鄧傳軍，廖建橋，等. 組織支持、地位認(rèn)知與員工創(chuàng)新：雇傭多樣性視角 〔J〕. 管理科學(xué)學(xué)報(bào)， 2015， 18 （10）： 80-94.

④參見：陳文君，肖唐鏢. 民眾自由觀的概念建構(gòu)及其測(cè)量 〔J〕. 治理研究， 2023， 39 （03）： 51-72+159.肖唐鏢，劉元賀. 民眾政府觀的概念建構(gòu)及其測(cè)量 〔J〕. 治理研究， 2021， 37 （05）： 14-28+2.

毋庸置疑，政黨是一種是以獲得公權(quán)力為目標(biāo)的特殊組織。組織理論視野下，對(duì)組織文化的測(cè)量多集中于對(duì)組織內(nèi)部?jī)r(jià)值觀的模型建構(gòu)，這與黨內(nèi)政治文化的測(cè)量思路不謀而合。因此，可以借鑒組織文化測(cè)量的成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黨內(nèi)政治文化的特殊性，構(gòu)建出更加精準(zhǔn)、有效的測(cè)量模型，為深入研究黨內(nèi)政治文化提供有力的工具與支撐。

三、組織—精神—制度：“黨內(nèi)政治文化”概念的三維結(jié)構(gòu)

“概念的可分析性主要體現(xiàn)為清晰的可定義性。”〔21〕根據(jù)政治科學(xué)常見的概念界定方式，一般需要清晰兩大問題，一是概念的外延屬性，二是概念的本質(zhì)內(nèi)涵。④從詞組構(gòu)成來看，黨內(nèi)政治文化為復(fù)合型的概念：作為政治文化的一部分，其外延可借助政治文化的整體框架加以廓清。同時(shí)，黨內(nèi)政治文化特指中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化，是政黨組織內(nèi)生的政治文化。通過將政黨的結(jié)構(gòu)要素與中國(guó)共產(chǎn)黨特殊黨情結(jié)合分析，可進(jìn)一步揭示其本質(zhì)內(nèi)涵。鑒此，本文在深入理解政治文化核心要義的基礎(chǔ)上，結(jié)合政治系統(tǒng)中政黨的結(jié)構(gòu)要素以及中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性原則，逐層剖析黨內(nèi)政治文化的概念結(jié)構(gòu)及其具體內(nèi)涵，以期為該領(lǐng)域的研究提供更加清晰深入的學(xué)理支撐，進(jìn)而展開科學(xué)測(cè)量與評(píng)估。

首先，根據(jù)形式邏輯學(xué)“屬加種差”的概念界定方法，要“首先找出被定義概念的臨近的屬概念，揭示被定義對(duì)象屬于哪一類”〔22〕。質(zhì)言之，外延屬性的廓清需找尋上位概念。黨內(nèi)政治文化是政治文化的一部分，其上位概念應(yīng)為政治文化。政治文化是指某一民族在一定時(shí)期內(nèi)盛行的一整套政治態(tài)度，信仰和感情〔23〕，其概念包含認(rèn)知維度、情感維度和評(píng)價(jià)維度〔24〕，本質(zhì)上是對(duì)公眾政治取向的關(guān)注〔25〕，核心要義為價(jià)值取向。因而，現(xiàn)實(shí)評(píng)價(jià)與價(jià)值擇取應(yīng)能基本框定黨內(nèi)政治文化的外延屬性。

其次，作為政黨的基本屬性，黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵應(yīng)從政黨內(nèi)部的結(jié)構(gòu)要素進(jìn)行界定。政黨是具備明確政治目標(biāo)并采取具體行動(dòng)的政治組織，包含穩(wěn)定的領(lǐng)袖集團(tuán)、嚴(yán)密的組織和紀(jì)律、系統(tǒng)的政治主張等內(nèi)容。具體而言，其一，所有政黨都需要某種程度的組織，以行使其基本功能。〔26〕其二，由于意識(shí)形態(tài)具有強(qiáng)大功能和作用，政黨在其產(chǎn)生和發(fā)展過程中顯然要重視其作用的發(fā)揮，政黨意識(shí)形態(tài)也因此成為政黨文化系統(tǒng)的核心要素。〔27〕此外，政黨還擁有自己的規(guī)章制度，黨的意志由這些規(guī)章制度加以體現(xiàn)。〔28〕換言之，作為特殊利益聚合的社會(huì)政治組織，政黨擁有自己獨(dú)特的組織架構(gòu)、規(guī)章制度、政治信仰等。〔29〕由此，本文認(rèn)為組織體系、精神（意識(shí)形態(tài)）體系、制度體系應(yīng)是分析黨內(nèi)政治文化最為主要的結(jié)構(gòu)要素。從組織體系來看，對(duì)組織原則、組織建設(shè)等的價(jià)值擇取與現(xiàn)實(shí)評(píng)價(jià)構(gòu)成了黨內(nèi)政治文化的組織文化系統(tǒng)。從精神體系來看，信念、情感與認(rèn)同構(gòu)成了黨內(nèi)政治文化的精神文化系統(tǒng)。從制度體系來看，過程文化與體系文化等構(gòu)成了黨內(nèi)政治文化的制度文化系統(tǒng)。

最后，黨內(nèi)政治文化特指中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化，其內(nèi)容應(yīng)建基于中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性與指導(dǎo)思想。黨的十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)黨內(nèi)政治文化做出了高度概括，指出“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化”〔30〕。這一創(chuàng)新性論斷揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化鮮明的馬克思主義屬性和黨性特征，為探究其本質(zhì)內(nèi)涵提供了重要方向。具體而言，應(yīng)從馬克思主義政黨理論和中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特特征出發(fā)，厘清黨內(nèi)政治文化在中國(guó)語境中的內(nèi)涵，并深入挖掘其內(nèi)在結(jié)構(gòu)與具體內(nèi)容。

根據(jù)馬克思主義的政黨理論與中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)組織建黨、建黨精神以及制度建黨的相關(guān)論述，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的組織文化、馬克思主義信念的精神文化、良法善治的制度文化共同構(gòu)建了黨內(nèi)政治文化。具體而言，其一，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨內(nèi)組織文化的內(nèi)核。列寧指出，“黨必須團(tuán)結(jié)，黨內(nèi)不允許有反對(duì)派存在”〔31〕，“凡珍視黨、珍視恢復(fù)黨的工作的同志，都應(yīng)該最堅(jiān)決地反對(duì)一切純粹從派別組織、小集團(tuán)的角度和利益出發(fā)，而竭力破壞黨的人”〔32〕。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，是一個(gè)高度組織化的政黨，黨內(nèi)組織政治文化是一種強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一的文化，而不是個(gè)體本位文化。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出要堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義。習(xí)近平對(duì)此指出，“黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，善于在總結(jié)歷史中統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，是我們黨的成功經(jīng)驗(yàn)”〔33〕。其二，黨內(nèi)精神文化的核心是堅(jiān)持馬克思主義信仰。馬克思主義是無產(chǎn)階級(jí)政黨的理論來源，是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷革新與發(fā)展的指導(dǎo)思想，也是共產(chǎn)黨人始終保持先進(jìn)性、純潔性的精神支柱。恩格斯指出“最堅(jiān)定的共產(chǎn)主義者也是最勇敢的士兵”〔34〕。鄧小平表示，“對(duì)馬克思主義的信仰，是中國(guó)革命勝利的一種精神動(dòng)力”〔35〕。習(xí)近平進(jìn)一步指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年來，始終是有崇高理想和堅(jiān)定信念的黨。這個(gè)理想信念，就是馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想”〔36〕。其三，黨內(nèi)制度文化的關(guān)鍵內(nèi)容是良法善治。民主是善法的第一價(jià)值要素，〔37〕民主程序則是善法產(chǎn)生的必要條件。在《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中，鄧小平提出：“黨除了應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于黨員的思想教育之外，更重要的還在于從各方面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并且從國(guó)家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以便對(duì)于黨的組織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。”〔38〕黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步明確表示：“營(yíng)造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”〔39〕

綜合政治文化、政黨結(jié)構(gòu)要素、馬克思主義政黨理論與中國(guó)共產(chǎn)黨黨性分析，黨內(nèi)政治文化在中國(guó)語境下可定義為黨內(nèi)成員對(duì)黨內(nèi)組織文化、黨內(nèi)精神文化、黨內(nèi)制度文化的價(jià)值擇取與評(píng)價(jià)。黨內(nèi)組織文化以團(tuán)結(jié)統(tǒng)一為內(nèi)核，發(fā)揮著嚴(yán)密組織體系的功能。黨內(nèi)精神文化以馬克思主義信仰為內(nèi)核，發(fā)揮著精神支柱的功能。黨內(nèi)制度文化良法善治為內(nèi)核，發(fā)揮著嚴(yán)明紀(jì)律的功能。三者相輔相成，是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的最為重要的結(jié)構(gòu)要素。

四、“黨內(nèi)政治文化”測(cè)量指標(biāo)的構(gòu)建與開發(fā)

（一）“黨內(nèi)政治文化”測(cè)量題項(xiàng)的選取

在“黨內(nèi)政治文化”測(cè)量指標(biāo)的具體研制過程中，本研究基于對(duì)前述概念的操作化處理，對(duì)各二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理與深入剖析，選取具有代表性、可量化觀測(cè)的三級(jí)指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)三級(jí)指標(biāo)編制了相應(yīng)的題項(xiàng)（表1），具體內(nèi)容如下。

“黨內(nèi)組織文化：團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的題項(xiàng)設(shè)置。現(xiàn)代政黨的基本要素，如明確的綱領(lǐng)、定型的組織體系、一定數(shù)量的黨員和領(lǐng)導(dǎo)人、約束黨員行為的紀(jì)律、為實(shí)現(xiàn)政綱而開展的活動(dòng)等〔40〕，構(gòu)成了政黨組織運(yùn)行的基礎(chǔ)。然而，這些要素并非都能直接反映黨內(nèi)組織文化的內(nèi)在特征。因此，在構(gòu)建黨內(nèi)組織文化的指標(biāo)體系時(shí)，有必要對(duì)這些要素加以甄別和篩選：“組織體系”側(cè)重管理與決策機(jī)制，“黨員數(shù)量”僅為組織實(shí)力的量化指標(biāo)，“政治活動(dòng)”則偏向?qū)嵺`層面的組織執(zhí)行力與社會(huì)影響力，三者均與以思想認(rèn)同和行為規(guī)范為核心的黨內(nèi)組織文化關(guān)聯(lián)度較低。相較之下，“明確的綱領(lǐng)”體現(xiàn)了黨內(nèi)共識(shí)，決定了黨員的價(jià)值導(dǎo)向和行動(dòng)邏輯，直接反映其對(duì)黨組織原則的接受程度；而紀(jì)律是政黨得以有效運(yùn)作的組織規(guī)范，“有約束黨員行為的紀(jì)律”作為組織建設(shè)的核心指標(biāo)，能夠有效衡量黨內(nèi)文化在實(shí)際運(yùn)作中的約束力和內(nèi)化程度。基于上述考量，并結(jié)合黨內(nèi)組織文化的基本意涵，“在黨內(nèi)組織文化”維度指標(biāo)建構(gòu)中，本研究排除三項(xiàng)與黨內(nèi)組織文化關(guān)聯(lián)較低的要素，選取“有明確綱領(lǐng)”（組織原則）和“有約束黨員行為的紀(jì)律”（組織建設(shè)）兩個(gè)核心指標(biāo)，來考察黨員對(duì)其的主觀價(jià)值遵循。具體而言，“按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體”的黨內(nèi)組織文化是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于西方政黨的顯著標(biāo)志。據(jù)此，“組織原則”子指標(biāo)反映了民主與集中的辯證統(tǒng)一，即在廣泛民主的基礎(chǔ)上達(dá)成集中，并在集中領(lǐng)導(dǎo)下保障民主的充分實(shí)現(xiàn)。本研究通過E8系列測(cè)項(xiàng)，考察黨員對(duì)黨組織在政治立場(chǎng)、財(cái)產(chǎn)狀況、生活方式、社會(huì)關(guān)系、個(gè)人思想及理想信念等方面管理權(quán)限的認(rèn)同程度，以揭示黨員對(duì)組織邊界的理解，同時(shí)反映黨組織在內(nèi)部治理中平衡個(gè)人自主與組織統(tǒng)一之界限；“組織建設(shè)”子指標(biāo)則聚焦于黨組織對(duì)黨員身份意識(shí)的塑造，是黨員個(gè)體政治社會(huì)化的結(jié)果，亦是黨組織維持自身凝聚力的重要機(jī)制。本子指標(biāo)的外顯特征聚焦于黨員的“公共性”，即其在建構(gòu)公共秩序、參與公共事務(wù)、改善公共生活中所展現(xiàn)的公共態(tài)度與行為方式。〔41〕我們通過D8.2-D8.7題項(xiàng)設(shè)置考察黨員自身與普通群眾相比，在公共事務(wù)參與能力、貢獻(xiàn)度及先鋒模范作用等公共性方面的認(rèn)知差異。黨員身份意識(shí)不僅關(guān)乎個(gè)體政治責(zé)任的履行，也影響黨組織的整體凝聚力和行動(dòng)力。選擇“組織原則”與“組織建設(shè)”這兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)測(cè)量黨內(nèi)組織文化維度，旨在以“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”為切入點(diǎn)，評(píng)估黨內(nèi)文化規(guī)范層面的政治團(tuán)結(jié)與行動(dòng)一致性。

“黨內(nèi)精神文化：理想信念”的題項(xiàng)設(shè)置。“黨內(nèi)精神文化”反映黨內(nèi)成員對(duì)政黨價(jià)值、目標(biāo)及其社會(huì)角色的政治認(rèn)知。從深層價(jià)值觀考察，追求崇高信仰、生成充沛情感和擁有高度認(rèn)同是黨內(nèi)精神文化的三個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此，我們分別從“政治信念”“政治情感”“政治認(rèn)同”設(shè)置相關(guān)題項(xiàng)。具體而言，在“政治信念”子指標(biāo)方面，黨員的理想信念體現(xiàn)于對(duì)黨的指導(dǎo)思想之認(rèn)同，也體現(xiàn)為黨員責(zé)任與社會(huì)角色的自我認(rèn)知。前者通過E14系列題項(xiàng)測(cè)量。中國(guó)共產(chǎn)黨在其領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)與改革的百年歷程中，通過歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人努力奮斗，形成了以偉大建黨精神為源頭的精神譜系。〔42〕本研究選取精神譜系中的代表性要素，涵蓋“消滅私有制、消除剝削、堅(jiān)持階級(jí)斗爭(zhēng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕”等議項(xiàng)，旨在評(píng)估黨員對(duì)黨的核心綱領(lǐng)及指導(dǎo)思想的認(rèn)同程度；后者則通過D16.7和D16.8考察：其中，D16.7衡量黨員是否認(rèn)同在工作中應(yīng)比群眾承擔(dān)更多任務(wù)，反映其對(duì)黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膬r(jià)值取向；D16.8測(cè)量黨員是否認(rèn)為自身應(yīng)比群眾更加關(guān)注國(guó)家大事，以考察其對(duì)黨員政治使命的主觀認(rèn)知。兩類測(cè)項(xiàng)共同構(gòu)成黨員的政治信念結(jié)構(gòu)。在“政治情感”子指標(biāo)方面，符號(hào)充當(dāng)個(gè)體內(nèi)部心靈活動(dòng)和外部社會(huì)交往的媒介，社會(huì)群體的凝聚在相當(dāng)程度上依賴群體成員間基于共享意義的符號(hào)互動(dòng)。〔43〕政黨符號(hào)、政黨建筑等具有黨內(nèi)政治意義的象征性標(biāo)識(shí)或儀式化活動(dòng)〔44〕，往往外化為黨內(nèi)情感動(dòng)員機(jī)制，增強(qiáng)黨員的身份認(rèn)同。據(jù)此，題項(xiàng)E15測(cè)量黨員是否認(rèn)可日常佩戴黨徽，E16探討黨員是否認(rèn)同通過參觀先鋒模范雕像、烈士陵園、黨史紀(jì)念館等方式強(qiáng)化情感聯(lián)系。這些指標(biāo)關(guān)注黨員在象征性實(shí)踐中的情感投入。在“政治認(rèn)同”子指標(biāo)方面，黨員對(duì)黨的權(quán)威性、代表性及社會(huì)地位的認(rèn)同構(gòu)成黨內(nèi)精神文化的重要支撐。如：題項(xiàng)D11.7測(cè)量黨員對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨代表自身利益的認(rèn)同程度，D16.6則衡量黨在民眾心中的崇高威望。上述三級(jí)指標(biāo)的系統(tǒng)設(shè)置，分別從信念、情感到認(rèn)同構(gòu)建了黨內(nèi)精神文化的完整測(cè)量框架。

“黨內(nèi)制度文化：良法善治”的題項(xiàng)設(shè)置。從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的黨內(nèi)制度價(jià)值文化是中國(guó)共產(chǎn)黨顯著區(qū)別于西方政黨的特色所在，是中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性、純潔性和組織力的重要精神源泉。黨內(nèi)制度不僅涵蓋法律法規(guī)、規(guī)定辦法等正式規(guī)則，也包含了價(jià)值規(guī)范、傳統(tǒng)習(xí)俗等非正式規(guī)則，即黨內(nèi)制度文化。〔45〕在建構(gòu)“黨內(nèi)制度文化”這一維度時(shí)，本研究聚焦于“過程文化”與“體系文化”兩大核心指標(biāo)，兼顧正式規(guī)則與非正式規(guī)則，以揭示黨內(nèi)制度運(yùn)行的內(nèi)在邏輯及其規(guī)范。其中，“過程文化”子指標(biāo)是對(duì)于如何制定制度、以及如何執(zhí)行制度的基本理念和準(zhǔn)則導(dǎo)向，關(guān)注黨內(nèi)諸如選任與決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的共識(shí)形成機(jī)制，揭示黨內(nèi)制度運(yùn)作的內(nèi)在邏輯與規(guī)律。包括題項(xiàng)E17.1對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)全方位覆蓋的認(rèn)同、E17.11對(duì)鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人選舉方式的看法、E17.4對(duì)黨組織重大事務(wù)決策模式的態(tài)度，以及E11對(duì)黨員表達(dá)不同意見渠道的認(rèn)可。而“體系文化”子指標(biāo)則是對(duì)制定什么樣的制度、實(shí)現(xiàn)“有規(guī)可依”的重要觀念導(dǎo)向，涉及對(duì)黨內(nèi)制度落實(shí)情況監(jiān)督的認(rèn)知評(píng)價(jià)和觀念體系的構(gòu)建。如：題項(xiàng)E17.3測(cè)量黨員對(duì)普通黨員是否應(yīng)參與黨內(nèi)事務(wù)討論的認(rèn)知，E17.5考察黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否應(yīng)接受監(jiān)督的態(tài)度，E17.6涉及社會(huì)與媒體對(duì)官員私生活監(jiān)督的合理性，E17.8關(guān)注黨內(nèi)監(jiān)督主體的界定，E17.9則衡量黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制的認(rèn)同。通過這兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)的考量，我們能夠更好地理解黨員對(duì)黨內(nèi)制度的認(rèn)知與態(tài)度，進(jìn)而揭示黨內(nèi)制度文化的深層內(nèi)涵。其中，為減少應(yīng)答偏差（Response Bias），防止被試因慣性作答或社會(huì)期望效應(yīng)而產(chǎn)生系統(tǒng)性偏差，題項(xiàng)E17.4、E17.3、E17.5、E17.8均設(shè)為反向題。

（二）數(shù)據(jù)來源

本研究基于“中國(guó)公民政治價(jià)值觀調(diào)查”（Chinese Political Values Survey， CPVS2022）所獲取的隨機(jī)抽樣田野調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)上述測(cè)量指標(biāo)進(jìn)行純化、評(píng)估與檢驗(yàn)。該調(diào)查由南京大學(xué)肖唐鏢教授團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)并采集，數(shù)據(jù)采集時(shí)間為2022年7月至8月，所有樣本均通過團(tuán)隊(duì)教師和研究生的入戶面訪獲取，以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和代表性。本次調(diào)查共分兩輪進(jìn)行，第一波數(shù)據(jù)采集于山西省盂縣的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，分別從“較好”“中等”“較差”三個(gè)類別中各抽取1個(gè)村，每村隨機(jī)抽取20名年滿18歲的村民和2-3位村干部，共計(jì)799個(gè)樣本。第二波數(shù)據(jù)采集于安徽省潛山市，沿用相同的分層抽樣方式，獲得733個(gè)面訪樣本。兩次調(diào)查共計(jì)獲得1531份有效樣本，其中黨員（含預(yù)備黨員）樣本282份。其中，受訪者平均年齡為57.90歲，性別比例為男性56.6%，女性43.4%。

（三）測(cè)量指標(biāo)評(píng)估與檢驗(yàn)

本研究初步建構(gòu)的測(cè)量指標(biāo)均為首次設(shè)計(jì)與整合，尚未經(jīng)過系統(tǒng)、科學(xué)的審慎檢視。為此，根據(jù)學(xué)界成熟的量表檢驗(yàn)方式，我們將對(duì)這些題項(xiàng)進(jìn)行必要的信效度檢驗(yàn)，以期為后續(xù)研究提供更為可靠、準(zhǔn)確的測(cè)量工具支持。

1.項(xiàng)目分析。表2為黨內(nèi)政治文化測(cè)量題項(xiàng)的項(xiàng)目分析摘要。一般而言，項(xiàng)目分析指標(biāo)保留的標(biāo)準(zhǔn)是：題項(xiàng)高低分組的獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)具有顯著性（此時(shí)t值又稱為決斷值或CR值），題項(xiàng)（或校正題目）與總分相關(guān)系數(shù)在0.3以上；刪除該題項(xiàng)后的內(nèi)部一致性系數(shù)（Cronbanch’s α）低于原量表的內(nèi)部一致性系數(shù)。〔46〕依據(jù)這些指標(biāo)，題項(xiàng)E8a、E8e、E8f、E14.a、E14.b、E14.c、E14.d、E14.e、E14.f、E14.g、E16、D16.6、E11未達(dá)標(biāo)的指數(shù)極高，故被刪除。此外，由于題項(xiàng)E14.h在所有樣本中的回答表現(xiàn)出高度的一致性，缺乏足夠的變異來反映不同的觀點(diǎn)或態(tài)度，效度極低。因此，最終決定將其從共同性和因素負(fù)荷量檢驗(yàn)步驟中刪除。剔除他們后，剩下的21個(gè)題項(xiàng)的內(nèi)部一致性α系數(shù)值為0.742，信度良好。

2.探索性因子分析。在第一輪純化基礎(chǔ)上，我們對(duì)保留的21個(gè)題項(xiàng)進(jìn)行探索性因子分析。其中，黨內(nèi)精神文化維度中的“政治信念”“政治情感”“政治認(rèn)同”3個(gè)指標(biāo)，剩余題項(xiàng)均少于3個(gè)，難以有效進(jìn)行因子提取和解釋，故不納入檢驗(yàn)。納入檢驗(yàn)的16個(gè)題項(xiàng)的KMO值為0.789，巴特利特球形度檢驗(yàn)卡方值為792.864，自由度為120（p=0.000），說明這些題項(xiàng)適用于因子分析。表3顯示，題項(xiàng)D8.7、E17.5、E17.6存在嚴(yán)重的交叉載荷，因而被刪除。

剔除后，本研究對(duì)剩余題項(xiàng)進(jìn)行第二次因子分析。如表4所示，剩余的13個(gè)題項(xiàng)能夠較好地聚合為4個(gè)因子，這表明，本文所劃分的維度，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)合理性，在很大程度上可以被接受。

3.驗(yàn)證性因子分析。經(jīng)項(xiàng)目分析、探索性因子分析后，本文已對(duì)題項(xiàng)是否有區(qū)分度、一致性與建構(gòu)效度進(jìn)行了檢驗(yàn)。為進(jìn)一步驗(yàn)證測(cè)量之合理性，本文擬使用AMOS軟件對(duì)剩余18道題項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析（confirmatory factor analysis， CFA），以評(píng)估“黨內(nèi)政治文化”各維度與題項(xiàng)之間的擬合情況。由表5可知，初始模型的擬合效果未達(dá)到理想標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)模型修正指數(shù)中殘差偏高的關(guān)聯(lián)項(xiàng)，我們?cè)试SE8.b和E8.c、E8.c和E8.d、E8.b和E8.d、D8.2和D8.3、E15和E17.10、E17.3和E17.4、E17.4和E17.8、E17.3和E17.8等條目的殘差相關(guān)。修正后的模型各項(xiàng)指數(shù)均符合統(tǒng)計(jì)要求。（其中CFI=0.899，處于可接受范圍內(nèi)），可用于進(jìn)一步分析。

模型的標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)值模型圖如圖1所示，除部分題項(xiàng)外，其余指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化的因子載荷均在0.32-0.95之間且具有顯著性（Plt;0.001）〔47〕。綜合考量模型的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)要求，我們最終選取了18道題項(xiàng)作為最優(yōu)擬合度的測(cè)量指標(biāo)。

（四）優(yōu)化后的測(cè)量指標(biāo)

通過項(xiàng)目分析、探索性因子分析與驗(yàn)證性因子分析，本研究最終構(gòu)建了黨內(nèi)政治文化的主觀測(cè)量體系，確立了3個(gè)二級(jí)維度、7個(gè)三級(jí)維度，共計(jì)18個(gè)測(cè)量題項(xiàng)（詳見表6）。

四、結(jié)語與討論

正如黨內(nèi)政治文化領(lǐng)域內(nèi)眾多學(xué)者在研究回顧和分析時(shí)所指出，本領(lǐng)域目前面臨的一個(gè)核心問題是：缺乏科學(xué)、可靠的實(shí)證研究支撐。①以學(xué)者觀察與文獻(xiàn)分析為主要手段的闡釋性研究雖富于啟發(fā)性，然若缺乏以量化數(shù)據(jù)為支撐的測(cè)量工具，尚不足以回應(yīng)“黨內(nèi)政治文化發(fā)展究竟取得了怎樣的成效？黨內(nèi)政治文化建設(shè)還可能存在哪些突出問題？是哪些關(guān)鍵因素影響著黨內(nèi)政治文化發(fā)展？”等重大現(xiàn)實(shí)命題，進(jìn)而也難以為發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化戰(zhàn)略部署提供理論支撐。

①朱志浩（2023）回顧和分析既有研究指出，理論界已普遍認(rèn)識(shí)到，缺乏實(shí)證研究方法，難以在黨內(nèi)政治文化研究領(lǐng)域取得新的突破。參見：朱志浩.黨內(nèi)政治文化建設(shè)研究述評(píng)：現(xiàn)狀、反思與展望〔J〕.中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2023，（6）.與之類似，肖政軍（2020）認(rèn)為，目前黨內(nèi)政治文化研究似乎進(jìn)入了一個(gè)“瓶頸期”，這主要表現(xiàn)為：現(xiàn)有研究的議題多側(cè)重于對(duì)“黨內(nèi)政治文化”進(jìn)行概念闡釋而沒有轉(zhuǎn)向深層次的實(shí)證研究。參見：肖政軍.黨內(nèi)政治文化：概念之辨與研究進(jìn)路〔J〕.湖湘論壇，2020，（1）.此外，呂薇洲等（2020）指出，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的路徑方法，是學(xué)界思考較多的問題。但相關(guān)的實(shí)證性案例探究的研究成果缺乏，缺少更具有針對(duì)性的方法途徑。參見：呂薇洲，馬玉婕.十八大以來黨內(nèi)政治文化建設(shè)研究：回顧與展望〔J〕.理論視野，2020，（1）.

破解這一瓶頸的首要之務(wù)，在于概念的厘清及其測(cè)量。〔48〕如欲進(jìn)一步探討黨內(nèi)政治文化的實(shí)際成效和生成機(jī)理，形成積累性和持續(xù)性的研究進(jìn)展，首先需對(duì)“黨內(nèi)政治文化”進(jìn)行清晰而系統(tǒng)的界定。運(yùn)用形式邏輯學(xué)中“屬加種差”的概念界定方法，本文將黨內(nèi)政治文化視作政治文化的下位概念。在此基礎(chǔ)上，我們依據(jù)既有規(guī)范分析與經(jīng)驗(yàn)討論，提出“組織—制度—精神”的三維結(jié)構(gòu)劃分。基于上述理論構(gòu)念，參照國(guó)際學(xué)界成熟的操作化定義，我們建構(gòu)了共計(jì)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，7個(gè)三級(jí)指標(biāo)，及35個(gè)測(cè)量題項(xiàng)的黨內(nèi)政治文化初始測(cè)量指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，本文借助系統(tǒng)設(shè)計(jì)并采集的問卷數(shù)據(jù)，并綜合運(yùn)用項(xiàng)目分析、信度分析、探索性因子分析和驗(yàn)證性因子分析等量表檢驗(yàn)技術(shù)，對(duì)初始測(cè)量指標(biāo)進(jìn)行提純。檢驗(yàn)后的測(cè)量指標(biāo)共計(jì)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，7個(gè)三級(jí)指標(biāo)，及18個(gè)測(cè)項(xiàng)，可供學(xué)界進(jìn)一步批判、完善或使用。后續(xù)，我們也將據(jù)此測(cè)量指標(biāo)，系統(tǒng)探討黨內(nèi)政治文化的生成機(jī)理和發(fā)展成效，并在樣本范圍內(nèi)比較分析地方干部和民眾的觀念差異。

作為學(xué)界對(duì)黨內(nèi)政治文化概念界定與測(cè)量指標(biāo)設(shè)置的首次系統(tǒng)嘗試，本文尚有若干局限之處，待進(jìn)一步修正。其一，本文將黨內(nèi)政治文化視作一種內(nèi)在化的規(guī)范信念（internalized normative beliefs），研究單元聚焦于個(gè)體層面，測(cè)量題項(xiàng)限于主觀題項(xiàng)。既有研究為從個(gè)體層面測(cè)量黨內(nèi)政治文化提供理論依據(jù)①，但如欲更為精準(zhǔn)地評(píng)估黨內(nèi)政治文化，還需引入群體層面的測(cè)量項(xiàng)目，并增加相關(guān)客觀指標(biāo)，以補(bǔ)充不同途徑生成的維度結(jié)構(gòu)。其二，本文對(duì)黨內(nèi)政治文化的結(jié)構(gòu)劃分與題項(xiàng)設(shè)置依賴于既有規(guī)范分析和經(jīng)驗(yàn)討論，缺乏基于黨員深度訪談的扎根研究基礎(chǔ)，這限制了對(duì)黨內(nèi)政治文化更為細(xì)致的理解。其三，本文的抽樣數(shù)據(jù)主要集中于農(nóng)村居民，其性別比例、年齡結(jié)構(gòu)與文化程度均顯著體現(xiàn)出農(nóng)村人口的特征。未來的研究可通過城鎮(zhèn)居民群體的抽樣數(shù)據(jù)，結(jié)合深度訪談并增加群體層面之測(cè)量項(xiàng)目，對(duì)本研究開發(fā)的測(cè)量指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)或修正。

①既有研究借助葛蘭西“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”理論，將黨內(nèi)政治文化的生成邏輯歸結(jié)于借助非強(qiáng)制性的教育方式、道德引導(dǎo)方式，重新塑造民眾社會(huì)心理基礎(chǔ)的過程。在此過程中，黨內(nèi)政治文化可視作個(gè)體層面的一種持續(xù)的“同意”。參見：潘西華. 在持續(xù)的“同意”中實(shí)現(xiàn)并鞏固無產(chǎn)階級(jí)政黨文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的“有效性”——葛蘭西黨建思想對(duì)信息化時(shí)代黨群關(guān)系的啟示 〔J〕. 江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）， 2015， 48 （05）： 10-14.

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