熵增定律下的管理突圍：地勘單位轉(zhuǎn)型與變革之路

熵增是德國(guó)人克勞修斯提出的熱學(xué)概念。其核心內(nèi)涵是封閉系統(tǒng)內(nèi)無(wú)序度會(huì)逐漸遞增。這一定律應(yīng)用于組織管理領(lǐng)域時(shí)，意味著如果組織缺乏有效的管理和變革，內(nèi)部秩序?qū)⒅饾u紊亂，效率不斷降低，最終走向衰敗。日前，華為違規(guī)招聘事件引發(fā)的輿論熱議，反映出即使是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，也難以擺脫組織熵增帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

地勘單位作為兼具事業(yè)單位屬性和企業(yè)運(yùn)營(yíng)需求的特殊組織，在數(shù)十年的發(fā)展過(guò)程中，從內(nèi)部管理效能低下、組織機(jī)構(gòu)臃腫，到創(chuàng)新能力不足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，熵增帶來(lái)的挑戰(zhàn)已成為制約地勘單位發(fā)展的重要因素。面對(duì)由此引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，亟待建立戰(zhàn)略級(jí)應(yīng)對(duì)體系。破解熵增困局，是新時(shí)代地勘單位實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

熵增理論在地勘單位的

表現(xiàn)與成因分析

在全球能源轉(zhuǎn)型與數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景下，地勘單位作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行性、基礎(chǔ)性力量，正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

一是組織管理層面。體制機(jī)制僵化、管理效率較低、組織機(jī)構(gòu)冗余，是老牌地勘單位存在的普遍弊病。《自然資源部關(guān)于深化地質(zhì)勘查行業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（2022年）明確指出，“部分地勘單位存在事企不分、同區(qū)域同層級(jí)機(jī)構(gòu)職能交叉、重復(fù)配置問(wèn)題”，要求“推進(jìn)‘一局一院’整合，壓縮非生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)”。《中國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書（2023）》提到，“屬地化管理后，部分省份保留‘探礦隊(duì)’‘測(cè)繪隊(duì)’等多支隊(duì)伍，業(yè)務(wù)范圍高度重合，市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中內(nèi)耗嚴(yán)重”。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2024年報(bào)道，采訪東部某省地質(zhì)局負(fù)責(zé)人稱，“局下屬7家測(cè)繪單位，每年投標(biāo)同一類項(xiàng)目，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)導(dǎo)致利潤(rùn)率下降 50% 以上”。此外，多部門對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)管理，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，項(xiàng)目推進(jìn)效率低下，“龍王多了不治水”的警世之言變成了現(xiàn)實(shí)困境。傳統(tǒng)“事業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)作”的雙軌模式顯露出嚴(yán)重的制度性疲態(tài)，組織內(nèi)部溝通成本急劇上升，決策速度緩慢，難以快速響應(yīng)市場(chǎng)變化需求。

二是人才發(fā)展層面。地勘單位普遍存在人員冗余與專業(yè)人才短缺并存的矛盾。一方面，艱苦的野外工作環(huán)境與年輕一代追求舒適、多元化的職業(yè)選擇傾向難以同頻。《地質(zhì)勘查單位人才流失影響因素分析》論文中抽樣調(diào)查了某省3家地勘單位，顯示5年內(nèi)新員工離職率 53% 。許多年輕人因無(wú)法適應(yīng)艱苦環(huán)境而轉(zhuǎn)換賽道。另一方面，技術(shù)序列與管理序列的“雙軌制”逐漸異化為“雙軌陷阱”。某單位高級(jí)工程師薪酬僅為同級(jí)行政人員的 65% ，不合理的薪酬差距導(dǎo)致核心技術(shù)骨干流失。晉升方面，技術(shù)人員上升通道狹窄，而管理崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈，許多技術(shù)人員感到發(fā)展受限，人才結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題日益嚴(yán)重。

三是技術(shù)創(chuàng)新層面。許多地勘單位仍然依賴傳統(tǒng)的地質(zhì)勘探技術(shù)和方法，對(duì)人工智能、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)分析等前沿技術(shù)應(yīng)用不足。例如，在礦產(chǎn)資源勘探中，傳統(tǒng)方法需要耗費(fèi)大量人力、物力進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，而利用衛(wèi)星遙感和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可以快速鎖定潛在的礦產(chǎn)區(qū)域，大大提高勘探效率。遺憾的是多數(shù)地勘單位由于技術(shù)更新緩慢，在數(shù)字化、智能化浪潮中錯(cuò)失發(fā)展先機(jī)，市場(chǎng)反應(yīng)顯然不夠迅速，數(shù)字賦能尚未縱深推進(jìn)，技術(shù)迭代步履瞞跚。

相關(guān)問(wèn)題的深層成因，主要有以下幾點(diǎn)。

一是管理模式僵化。多層級(jí)的管理結(jié)構(gòu)逐漸演變?yōu)楣倭胖髁x的溫床。一項(xiàng)決策從基層提出到最終落實(shí)，需要經(jīng)過(guò)多個(gè)層級(jí)的審批和討論，信息在傳遞過(guò)程中不斷失真和滯后在很多地勘單位屢見不鮮。同時(shí)，部門之間相互推矮責(zé)任、爭(zhēng)權(quán)奪利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致組織執(zhí)行力下降。

二是思維定式束縛。長(zhǎng)期形成的經(jīng)驗(yàn)主義嬗變?yōu)閯?chuàng)新變革的阻力。部分員工習(xí)慣于按部就班地開展工作，對(duì)新技術(shù)、新方法存在抵觸情緒。面對(duì)行業(yè)變革時(shí)，一些老員工路徑依賴嚴(yán)重，以“過(guò)去都是這么做的”為由，反對(duì)創(chuàng)新嘗試。這種思維定式使得地勘單位難以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境，在技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)拓展方面裹足不前。

三是制度機(jī)制不活。制度的約束異化為市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍的弊端。制度是指導(dǎo)工作、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的指明燈和護(hù)城河，但如果執(zhí)行過(guò)于機(jī)械就會(huì)造成項(xiàng)目審批流程煩瑣冗長(zhǎng)，導(dǎo)致地勘單位難以快速響應(yīng)市場(chǎng)對(duì)新能源礦產(chǎn)、深部地質(zhì)調(diào)查等新興領(lǐng)域的需求，錯(cuò)失發(fā)展先機(jī)。在人才管理方面，薪酬分配、晉升機(jī)制缺乏靈活性，職稱評(píng)定過(guò)于看重資歷和論文數(shù)量，忽視了實(shí)際工作成果與創(chuàng)新能力，導(dǎo)致人才積極性不高、創(chuàng)新動(dòng)力不足。

破解管理困局的策略

深化機(jī)構(gòu)改革，破解組織熵增，激活管理效能

推進(jìn)組織扁平化。組織扁平化即通過(guò)減少管理層級(jí)、擴(kuò)大管理幅度、下沉決策權(quán)限，構(gòu)建高效靈活的組織架構(gòu)。對(duì)于地勘單位而言，其核心目標(biāo)是破除“金字塔式”層級(jí)壁壘，推動(dòng)管理重心向業(yè)務(wù)一線傾斜；強(qiáng)化橫向協(xié)同，打破部門墻，建立跨職能團(tuán)隊(duì)；權(quán)責(zé)對(duì)等化，賦予野外項(xiàng)目組技術(shù)路線選擇、預(yù)算調(diào)劑等自主權(quán)，縮短響應(yīng)周期。

當(dāng)前，國(guó)企改革深化提升行動(dòng)已進(jìn)入深水區(qū)，各級(jí)地勘單位積極響應(yīng)，已將改革利刃伸向機(jī)構(gòu)再造，邁出組織扁平化革命的規(guī)模化實(shí)踐。2020年廣東省將地質(zhì)物探院、環(huán)境地質(zhì)院等5家單位整合為“廣東省地質(zhì)調(diào)查院”，項(xiàng)目成本降低 18% 。中煤地質(zhì)總局青海中煤公司也在大力推進(jìn)扁平化管理，通過(guò)精簡(jiǎn)部門、壓縮管理人員等改革措施，減少中間管理層級(jí)。同時(shí)，發(fā)揮總體效應(yīng)，建立跨單位、跨部門協(xié)同項(xiàng)目部，打破組織壁壘，實(shí)現(xiàn)資源快速調(diào)配。

優(yōu)化工作流程體系。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要自上而下的有力推動(dòng)與自下而上的積極呼應(yīng)。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)后，更要注重上下聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化工作流程。建立標(biāo)準(zhǔn)化流程再造機(jī)制，運(yùn)用流程挖掘技術(shù)對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，將改革的“手術(shù)刀”伸向重復(fù)審批、多頭管理等沉疴頑疾。將深化改革與中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，切實(shí)為基層減負(fù)，將寶貴的精力投入經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

借鑒先進(jìn)管理理念。地勘單位內(nèi)部是以項(xiàng)目為單位的一個(gè)個(gè)組織，可借鑒“阿米巴經(jīng)營(yíng)”理念。將項(xiàng)目等同為一個(gè)個(gè)小型、自主經(jīng)營(yíng)的“阿米巴”單元，每個(gè)單元獨(dú)立核算、利益共享、全員參與，不僅有利于培養(yǎng)善于精打細(xì)算的經(jīng)營(yíng)管理人才，且能在充分參與管理中提升“主人翁”意識(shí)，激發(fā)主動(dòng)性，提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力，為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值。

同時(shí)建立“內(nèi)部市場(chǎng)交易機(jī)制”。各阿米巴單元之間的協(xié)作采用模擬市場(chǎng)化結(jié)算，促進(jìn)資源的最優(yōu)配置。

重塑人力生態(tài)，破解人才熵增，構(gòu) 建智力屏障

優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)地勘單位人員冗余與專業(yè)人才短缺并存的問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化績(jī)效考核體系，消除價(jià)值評(píng)價(jià)體系中的“成果能見度衰減”現(xiàn)象和“劇場(chǎng)效應(yīng)”帶來(lái)的泡沫和水分。借鑒得到公司創(chuàng)始人羅振宇提出的“內(nèi)部崗位市場(chǎng)”理念，讓員工的崗位存在基于實(shí)際需求而非權(quán)力認(rèn)定。構(gòu)建多元化薪酬體系，除基本工資外還可探索性設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、項(xiàng)目攻堅(jiān)獎(jiǎng)、市場(chǎng)開拓獎(jiǎng)等專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造力。建立崗位價(jià)值評(píng)估模型，運(yùn)用因素計(jì)點(diǎn)法對(duì)不同崗位的責(zé)任、技能、強(qiáng)度等要素進(jìn)行量化評(píng)分，使薪酬分配更趨科學(xué)合理。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍規(guī)劃。圍繞未來(lái) 5～10 年的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確人才需求結(jié)構(gòu)、數(shù)量和培養(yǎng)路徑，打造傳承有序、梯次銜接的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。制定并落實(shí)人才發(fā)展的系列規(guī)章制度，突出實(shí)踐、實(shí)干、實(shí)績(jī)導(dǎo)向，用制度凸顯“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向。建立人才培養(yǎng)“導(dǎo)師制”，為每位新入職員工配備技術(shù)導(dǎo)師和職業(yè)發(fā)展導(dǎo)師，實(shí)行“雙軌培養(yǎng)”。同時(shí)，定期組織人才培訓(xùn)和交流活動(dòng)，邀請(qǐng)行業(yè)專家授課，選派優(yōu)秀員工到行業(yè)標(biāo)桿單位學(xué)習(xí)交流，拓寬員工視野，提升專業(yè)技能。例如，中煤地質(zhì)總局青海中煤公司高質(zhì)量推進(jìn)“8090”工程，制定《人才培養(yǎng)行動(dòng)工作方案》，以“雄鷹計(jì)劃”為抓手，分級(jí)分類做好人才培養(yǎng)規(guī)劃，聚焦企業(yè)改革發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)及領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)能力素養(yǎng)，與高校合作進(jìn)行封閉式培訓(xùn)，補(bǔ)齊能力短板弱項(xiàng)。

發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”。實(shí)施“高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，重點(diǎn)引進(jìn)地質(zhì)大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的高端人才，推動(dòng)地勘單位向數(shù)字化升級(jí)。建立“創(chuàng)新工作室”，由引進(jìn)的高端人才牽頭組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予充分的科研自主權(quán)，激活創(chuàng)新生態(tài)。植入優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)理念，開展“崗位競(jìng)聘”活動(dòng)，破除“承平日久、襲故守常，奮斗精神缺失，責(zé)任感、使命感缺失”的文化作風(fēng)熵。競(jìng)聘過(guò)程中，打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念，將能力和業(yè)績(jī)作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為優(yōu)秀人才提供晉升機(jī)會(huì)，營(yíng)造公平公正的良好氛圍。

開足創(chuàng)新馬力，破解技術(shù)熵增，打造產(chǎn)業(yè)壁壘

推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。面對(duì)地質(zhì)大數(shù)據(jù)利用率低、技術(shù)迭代緩慢的問(wèn)題，地勘單位應(yīng)以積極心態(tài)擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)“智慧地質(zhì)云平臺(tái)”，整合地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、環(huán)境監(jiān)測(cè)等全流程數(shù)據(jù)資源。引入人工智能算法，構(gòu)建地質(zhì)數(shù)據(jù)智能分析模型。例如，運(yùn)用深度學(xué)習(xí)算法對(duì)海量地質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，可將找礦預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率從傳統(tǒng)方法的 30% 提升至 65% 。開發(fā)移動(dòng)化野外作業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、傳輸和分析。建立數(shù)字孿生地質(zhì)模型，對(duì)地質(zhì)體進(jìn)行三維可視化展示和動(dòng)態(tài)模擬，為決策提供直觀依據(jù)，幫助決策者選擇最優(yōu)方案，降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

深化產(chǎn)學(xué)研融合。擴(kuò)大創(chuàng)新生態(tài)圈，與高校、科研院所建立深度合作關(guān)系，共建實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心。在合作過(guò)程中，高校提供理論支持和科研人才，地勘單位提供實(shí)踐場(chǎng)地和數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。積極推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，對(duì)具有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目進(jìn)行孵化和推廣。中煤地質(zhì)總局青海中煤公司聯(lián)合高校專家、大型礦企成立了青海省礦山安全地質(zhì)保障工程技術(shù)研究中心，為全省礦山企業(yè)“一企一策”量身定制服務(wù)方案，不僅帶動(dòng)了礦山全生命周期產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升，而且有力支撐了地質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

培育創(chuàng)新文化。將“容錯(cuò)一迭代”的創(chuàng)新文化基因融入隊(duì)伍，鼓勵(lì)員工勇于嘗試、敢于創(chuàng)新。設(shè)立“地質(zhì)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，每年評(píng)選表彰在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神榮譽(yù)。建立“創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制”，明確在符合規(guī)定程序下，對(duì)創(chuàng)新探索中的非主觀失誤予以免責(zé)，消除員工創(chuàng)新的后顧之憂。建設(shè)創(chuàng)新孵化中心，為員工創(chuàng)新項(xiàng)目提供資金支持、技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)推廣服務(wù)。定期舉辦“創(chuàng)新論壇”，邀請(qǐng)行業(yè)專家和企業(yè)代表分享創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)員工的創(chuàng)新靈感和創(chuàng)造力。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部溝通與協(xié)作，建立信任與共享的機(jī)制，使每位員工都能成為變革的推動(dòng)者和參與者。通過(guò)文化的重塑，構(gòu)建出一個(gè)更加靈活、高效、創(chuàng)新的組織生態(tài)，為應(yīng)對(duì)熵增挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

總之，熵增是每個(gè)單位發(fā)展過(guò)程中不可避免的挑戰(zhàn)，也為改革提供了動(dòng)力。地勘單位必須以壯士斷腕的決心和刮骨療毒的勇氣，揮動(dòng)改革利刃，從深化機(jī)構(gòu)改革、重塑人力生態(tài)、開足創(chuàng)新馬力等方面入手，破解熵增困局。盡管改革之路充滿艱辛，但只有迎難而上、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，地勘單位才能在能源轉(zhuǎn)型與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮中實(shí)現(xiàn)涅槃重生，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

（作者單位：中國(guó)煤炭地質(zhì)總局青海中煤地質(zhì)工程有限責(zé)任公司）