“十四五”時期河南省商標質押融資發展探析：助力知識產權強省建設的現狀與挑戰

關鍵詞：河南省；商標質押融資；知識產權強省建設

中圖分類號：F273.1;F832.4 文獻標志碼：A 文章編號：1003-5168（2025）13-0139-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2025.13.028

An Analysis of Trademark Pledge Financing Development in Henan Province during the 14th Five-Year Plan Period ： Current Status and Challenges in Supporting the Development of a Strong Intellectual Property Province

WAN Changqing WANG Aohan MA Jing ZHAO Zihan （Zhengzhou Trademark Examination Collaboration Center， Zhengzhou 45oooo， China）

Abstract： [Purposes] This study examines the development of trademark pledge financing in Henan Province during the 14th Five-Year Plan period，with the objectives of optimizing the financing structure of Henan Province，alleviating the financing constraints of enterprises，facilitating the conversion of trademark resources into financial capital，and supporting the development of a strong intellectual property province.[Methods] This study investigates the relevant policies of trademark pledge financing in China and Henan Province during the 14th Five-Year Plan period，analyzing the characteristics of pledgees， pledgors and pledged trademarks， while identifying the existing challenges and proposing solutions for trademark pledge financing in Henan Province.[Findings] The development of trademark pledge financing in Henan Province is inadequate.Institutionally，serious deficiencies are observed，such as unstable fiscal incentives and subsidy mechanisms ，imperfect assessment system，lack of risk assessment and prevention mechanism.Regarding market conditions，significant challenges exist，including unbalanced regional development，structural shortage of professional talents，and inadequate market recognition and participation.[Conclusions] Henan Province should increase provincial financial incentive funds，optimize the implementation of financial institution evaluation policies，strengthen public awareness campaigns，organize training and regional exchange activities，improve the talent cultivation system， and stimulate endogenous market dynamism to improve the efficiency of trademark pledge financing.

Keywords：Henan Province; trademark pledge financing; construction of strong intellectual property province

0 引言

目前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，而知識產權在推動經濟高質量發展中扮演著越來越重要的角色。商標作為知識產權的核心要素之一，在眾多行業和領域中顯示出巨大潛力。作為一種創新的融資模式，商標質押融資為河南企業開辟了一條全新的融資途徑，極大地推動了當地經濟發展，優化了全省的融資結構，有效緩解了企業的融資難題，為缺乏抵押物的中小企業創造了寶貴的融資機會。在“十四五\"規劃實施期間，河南省積極貫徹落實國家相關政策，深入推進商標質押融資工作，引導企業利用商標這一無形資產進行融資，提高了省內各類市場主體對商標質押融資的認知水平與運營能力。但商標質押融資工作在實際推進過程中仍面臨不少問題和挑戰，本研究旨在深入研究和探討這些問題，尋求有效的解決方案。

1河南省商標質押融資發展現狀

1.1商標質押融資政策

近年來國家和河南省出臺了一系列促進商標質押融資發展的政策。2019年，國家多部門聯合發布《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》，鼓勵金融機構擴大知識產權融資服務范圍，改進相關工作[1。2020年，國家知識產權局發布的《注冊商標專用權質押登記程序規定》優化了質押登記流程，規定符合要求的申請可在2個工作日內完成受理登記手續。2021年，《知識產權質押融資入園惠企行動方案（2021一2023年）》出臺，目的是支持中小微企業通過知識產權進行融資[2]。2023年，國家金融監督管理總局河南監管局、河南省知識產權局聯合印發《關于深人推進河南省知識產權質押融資工作的通知》，鼓勵銀行保險機構加大對知識產權運用的支持力度，提高中小微企業融資可得性[3]。2024年，河南著手建設知識產權金融生態試驗區，發布《河南省知識產權金融生態試驗區實施方案（試行）》，改進質物處置方式，完善相關服務機制，以推動商標質押融資發展[4]

1.2 河南省商標質押融資市場

國家知識產權局商標局公布的數據顯示，“十四五\"期間，河南省商標質押融資金額逐年遞增，從2020年的0.84億元增長到2024年的13.45億元，平均增長率為 371.75% 。累計100余家市場主體通過商標質押融資獲得資金支持，有效緩解了申請企業的融資難題。

本研究依據商標審查協作中心辦理的質押業務數據和國家知識產權局商標局發布的2023—2025年第一季度質押數據，分析了河南省發生的81起商標質押案例，發現河南省商標質押融資在出質人和質權人構成、質權登記期限、質押金額、行業分布、地域分布、質押次數等方面具有以下特征。

① 質權人構成。在商標質押業務領域，質權人為銀行的比例最高，達到 84% ，這表明銀行在商標質押業務中占據主導地位。非銀行金融機構占比為16% ，包括擔保公司、信托公司、投資公司和個人。

② 出質人構成。出質人以私營企業為主，同時也有國有企業。中小微企業在出質人中的占比高達 93% ，其中專精特新企業占比為 43% 。中小微企業已成為商標質押業務的核心參與者，而專精特新企業憑借技術優勢，在其中占據了近半份額。

③ 質權登記期限。質權登記期限通常為1～6a，其中1a內的短期質押占比最高，為 47%;1～3 a的占比為 42%;3 a以上的占比為 11% 。短期質押成為主流，體現出企業對短期資金周轉的需求較大。

④ 質押金額。質押金額集中在95萬～5億元。其中，質押金額為 1 000 萬元以下的占比最高，達

73% ；質押金額位于 1000 萬～1億元區間的占比為21% ;質押金額為1億以上的占比為 6% 。這符合中小微企業融資規模較小的特點。質押金額過億的商標均為知名品牌，主要集中在傳統產業，如杜康白酒和花花牛乳業。

⑤ 行業分布。商標質押業務涉及行業廣泛覆蓋制造業、服務業和農業等多個領域。其中，機械/設備/重工和食品制造業的占比均為 20% ，農業占比為 12% ，化工行業占比為 12% ，醫藥制造業占比為 5% ，行業分布較為均衡。

⑥ 地域分布。濮陽、信陽和洛陽是商標質押參與企業最多的3個城市，占比分別為 22%.14% 和11% 。濮陽的化工產業、洛陽的機械產業、信陽的農業產業的質押活動旺盛，與當地主導產業緊密相關。

⑦ 質押次數。質押次數為1～9次。其中，1次質押占比最高，為 67% ，多數企業為首次質押。這說明在\"十四五\"期間，經政策大力宣傳和引導，越來越多的企業和金融機構參與到商標質押業務中。2～3次質押占比為 28% ，反映出質押業務的普及性及企業對融資渠道的依賴性。

2河南省商標質押融資發展的問題與挑戰

作為經濟大省，河南省地區生產總值位居中部六省首位，但商標質押融資在河南省的市場認可度和發展水平尚未達到預期目標。盡管河南省有效商標注冊量在中部六省中排名第1，但商標質押融資金額和參與主體數量卻明顯落后于安徽省和湖北省，這與河南省的經濟地位極不相稱。

2.1 政策制度層面的制約

2.1.1獎補資金扶持政策穩定性不足。迄今為正，河南省尚未出臺與安徽、山西等省份相類似的省級商標質押融資獎補支持政策。盡管河南省已有12個地市或區縣出臺了支持商標質押融資的相關政策措施，但整體進展緩慢。主要問題是地市政府重視不足，政策宣傳不到位，導致企業知曉率低，部分地市甚至無企業參與。企業和金融機構對政策了解有限，難以充分利用優惠。此外，企業參與度低進一步加劇了地市財政投入不足，獎補政策缺乏穩定性和長期性預期，削弱了各方積極性，阻礙了商標質押融資業務在河南省的推廣和發展。

2.1.2考核制度不健全。部分金融機構未針對知識產權質押融資建立單獨的考核體系，而是與傳統信貸業務混同。考核體系仍以傳統抵押貸款為主，金融機構未因創新業務獲得績效加分。相關部門曾要求單列計劃專項考核，但落地效果不佳。部分地區試點風險共擔模式，但銀行仍面臨利潤考核壓力，投人意愿低。

2.1.3風險評估與防范機制缺失。缺乏對商標價值的統一且權威的評估標準，導致商業銀行在開展商標質押融資業務時不能準確地評估商標價值，增加了信貸決策的難度和風險。此外，受市場環境、企業經營狀況等因素影響，商標價值具有不確定性。金融機構在商標質押融資業務中面臨著商標價值波動、質押權實現困難等風險。同時，商標質押物本身的處置途徑有限。一旦企業違約，金融機構難以快速、有效地處置質押商標以收回貸款。

2.2 市場生態層面的短板

2.2.1區域發展不均衡問題突出。目前，河南省商標質押融資呈“濮陽一洛陽雙極主導”格局。2023年，濮陽市商標質押登記量占全省總量的38% ，而豫東、豫南等地區的登記量占比不足 5% 。這種區域間的差異緣于各地的產業基礎與政策配套不同。得益于政策執行的高效性，濮陽、洛陽兩地匯聚了全省近 70% 的商標質押融資案例。而濟源示范區直到2022年才有了首個商標質押融資案例。三門峽、開封、周口等地的商標質押融資業務幾乎處于停滯狀態，迫切需要突破現有的發展瓶頸。

2.2.2專業人才結構性短缺。河南商標質押融資業務面臨多重人才困境。其一，專業管理人才稀缺，難以統籌多環節、多主體業務，協同效應差，工作效率低。其二，具備金融和知識產權知識的復合型人才匱乏，導致價值評估、風險把控及產品設計受阻。其三，專業評估師不足，無法滿足價值評定需求，質押融資等業務受限。其四，金融創新人才短缺致使業務滯后，限制了知識產權價值挖掘[5]

2.2.3市場認可度與參與度偏低。一方面，商標供給過剩，導致平均價格下降，進而使得商標價值偏低，難以吸引大量融資6。另一方面，大多數企業對商標質押融資的認知仍停留在政策工具層面，沒有形成市場化的激勵機制。完全用知識產權來進行質押融資的中小企業較少，大多數仍依賴房產設備抵押補充知識產權質押才能獲資金支持。

3河南省商標質押融資發展的建議

3.1增加省級財政獎補資金

加大省級財政獎補資金扶持力度，推動貼息等各類知識產權質押融資獎補政策落地。針對不同區域的發展水平和特點，制定差異化的商標質押融資政策。對于經濟相對落后、商標質押業務開展緩慢的地區，給予更多的政策優惠和扶持，以激發當地企業和金融機構參與商標質押融資的積極性。加強省內各部門之間，以及省與市、縣之間的政策協同，形成推動商標質押融資工作的強大合力。

3.2 優化落實金融機構考核政策

完善專利和商標的政策協同機制，充分發揮商標加專利組合質押的優勢。鼓勵商業銀行在風險可控的前提下，通過單列信貸計劃、專項考核激勵等方式支持知識產權質押融資業務發展，對知識產權質押融資業務開展良好的商業銀行按規定實施財政激勵，推動金融機構加大對商標質押業務的重視和投入。

3.3 加強媒體宣傳

利用電視、報紙、網絡等各種媒體渠道，廣泛宣傳商標質押融資的相關政策、流程和優勢，提高企業及金融機構對商標質押融資的知曉度和認同感。通過各種渠道宣傳推廣商標質押融資成功案例，激發市場自發力量，營造良好的市場氛圍，讓更多企業看到商標質押融資帶來的實際效益。

3.4組織培訓和區域交流活動

首先，針對經濟欠發達地區和中小企業集中的區域，通過舉辦專題講座、培訓、實地調研指導等方式，確保企業和金融機構充分了解商標質押融資的相關政策和操作流程。組織針對當地金融機構從業人員的專業培訓，以提高其在商標價值評估、風險防控等方面的業務技能。其次，組織開展區域內商標質押融資經驗交流活動，通過分享經驗、技術支持、聯合放貸等方式，幫助欠發達地區提升商標質押業務水平。最后，加強區域內企業之間的合作與交流，共同探索商標品牌建設和運用的新思路、新方法，提高區域內企業的商標運營能力。

3.5完善人才培養體系

與高校和金融機構合作，針對知識產權的價值評估和風險管理等內容，開展專題培訓課程。通過這種方式，加強市場需求與專業人才供給之間的精確匹配。同時，致力于完善知識產權金融領域的教育體系，激勵高校開設跨學科的知識產權金融課程。

3.6培育市場內生力

作為品牌核心載體，商標的市場價值直接關乎質押融資額度。河南省各地要發揮商標品牌指導站職能，加強商標品牌指導站建設，提高服務水平，助力企業提升商標價值，推動區域品牌經濟發展。此外，加大產業集群商標培育力度，支持區域品牌做大做強，形成“品牌培育一價值提升一資本轉化\"良性循環，釋放倍增效應，促進區域商標品牌快速發展

4結語

“十四五\"期間，河南省商標質押融資市場在規模擴容、結構優化、發展動能培育等方面取得顯著成效，但在政策制度層面，存在獎補資金扶持政策穩定性不足，考核制度不健全，風險評估與防范機制缺失等問題；在市場生態層面，存在區域發展不均衡，專業人才結構性短缺，市場認可度與參與度偏低等問題。為了持續深化市場發展，應增加省級財政獎補資金，優化落實金融機構考核政策，加強媒體宣傳，組織培訓和區域交流活動，完善人才培養體系，培育市場內生力，使商標質押融資真正成為企業激活無形資產，實現跨越式發展的關鍵工具，為河南省品牌經濟的高質量發展注入持續動力。

參考文獻：

[1]銀保監會知識產權局版權局關于進一步加強 知識產權質押融資工作的通知[EB/OL].（2019-08-06）[205- 04-03]. https：//www. gov. cn/gongbao/content/2019/content_ 5462530.htm.

[2]國家知識產權局中國銀保監會國家發展改革委關于印發《知識產權質押融資入園惠企行動方案（2021—2023年）》的通知[EB/OL].（2021-06-24）[2025-04-03].https：//www.cnipa.gov.cn/art/2021/6/24/art_434_160275.html.

[3]河南深入推進全省知識產權質押融資工作[EB/ OL].（2023-11-21）[2025-04-03].https：//www.cnipa.gov.cn/ art/2023/11/21/art_57_188674.html.

[4]河南省知識產權局.河南省去年知識產權質押融資 金額超70億[EB/OL].（2025-03-05）[2025-04-03].http：// zjxx.hnpatent.gov.cn/home/detail/3/14719.shtml.

[5]楊洋，史煜杰，李建偉.以專利商標混合質押為主的知識產權質押融資新模式研究：基于河南知識產權中介服務機構[J].河南科技，2020，39（24）：51-57.

[6]我國知識產權質押融資研究（下篇）[EB/OL]. （2022-06-21）[2025-04-03].https：//www.boc.cn/fimarkets/ summarize/202206/t20220621_21308990.html.

（欄目編輯：文雯）