在全球數字化轉型加速的大背景下,數字經濟已成為推動經濟增長和社會發展的重要引擎。近年來,我國數字經濟規模持續擴大。2023年,我國數字經濟規模達到50.2萬億元,占GDP比重的 41.5% ,同比增長了 10.3% ,增速明顯高于同期GDP增速。數字經濟的蓬勃發展不僅改變了經濟運行模式和產業結構,也深刻影響著就業市場的格局。就業作為民生之本,關乎經濟社會的穩定與發展。深入研究數字經濟浪潮下就業形勢的新動向與新趨勢,對于制定科學合理的就業政策、促進勞動者充分就業和高質量就業具有重要的現實意義。
一、數字經濟的內涵與特征
(-) 數字經濟的內涵
數字經濟是以數字化知識和信息作為關鍵生產要素,以現代信息網絡作為重要載體,以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。它涵蓋了數字產業化和產業數字化兩個主要方面。數字產業化,即信息通信產業,包括電子信息制造業、電信業、軟件和信息技術服務業、互聯網行業等;產業數字化是指傳統產業應用數字技術所帶來的生產數量和生產效率的提升,其新增產出構成數字經濟的重要組成部分。2]
(二)數字經濟的特征
數字經濟的發展源于不斷的技術創新。大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新興技術的涌現和應用,催生了新的商業模式、產業形態和就業機會。例如,人工智能技術的發展推動了智能客服、智能物流等領域的發展,催生了人工智能訓練師、算法工程師等新興職業。據統計,2023年,我國人工智能相關企業新增注冊量超過5萬家,帶動了大量相關專業人才的就業。[3]
數字經濟具有很強的融合性,能夠與傳統產業深度融合,促進產業升級和創新發展。制造業與數字技術的融合催生了智能制造,通過引入工業互聯網、物聯網等技術,實現了生產過程的智能化、自動化,提高了生產效率和產品質量,同時也改變了制造業的就業結構,對掌握數字化技能的工程技術人員和復合型人才的需求大幅增加。以汽車制造業為例,新能源汽車生產企業在生產過程中廣泛應用數字化技術,對具備電子電氣、軟件編程等知識的人才需求占比從2019年的 20% 提升至2023年的 35% 0
數字經濟的發展離不開各類互聯網平臺。這些平臺匯聚了海量的信息、資源和用戶,為供需雙方提供了高效的對接渠道,極大地降低了交易成本。電商平臺的發展使得商家能夠直接面向全球消費者銷售商品,同時,創造了電商運營、網絡主播、在線客服等大量就業崗位。截至2023年底,我國電商直播用戶規模達5.3億人,相關從業者超過1000萬人。
數字經濟打破了地域限制,使得信息、技術、資本等生產要素能夠在全球范圍內快速流動和配置。跨國數字企業可以通過互聯網平臺在全球開展業務,拓展市場。例如,一些在線教育平臺為全球用戶提供課程服務,其教師團隊和運營人員來自不同國家和地區。這種全球性特征為勞動者提供了更廣闊的就業空間,但也加劇了全球就業市場的競爭。[4
二、數字經濟浪潮下就業形勢的新動向
(-) 就業規模與結構變化
數字經濟的快速發展創造了大量就業崗位。一方面,數字產業化領域直接吸納了眾多就業人員。據工信部數據統計,2023年,我國軟件和信息技術服務業的從業人員規模達到1074萬人,同比增長 8.5% ;另一方面,產業數字化的推進帶動了傳統產業就業崗位的增加和優化。例如,農業數字化轉型催生了智慧農業技術員、農產品電商運營等新崗位,促進了農村勞動力的就業和增收。據農業農村部統計,2023年,我國農村電商帶動就業人數超過3000萬人,同比增長 15% [5]
在數字經濟的影響下,就業結構發生了顯著變化。從產業結構來看,第三產業中與數字經濟相關的行業就業占比不斷上升。2023年,我國信息傳輸、軟件和信息技術服務業的就業人數占第三產業就業總人數的比重達到 12.5% ,較2019年提高了3.5個百分點。從職業結構來看,傳統的重復性、規律性強的崗位需求減少,而與數字技術相關的技術研發、數據分析、網絡安全等崗位需求大幅增長。以金融行業為例,隨著金融科技的發展,傳統柜員崗位數量不斷減少,而金融科技工程師、數據分析師等崗位的需求愈發旺盛。2023年,金融科技相關崗位的招聘數量同比增長了 30% 。
(二)就業形態的多元化
依托互聯網平臺的就業模式成為數字經濟時代的一大特色。外賣配送員、網約車司機、快遞員等平臺就業人員數量迅速增長。以美團為例,2023年,美團平臺活躍騎手數量達到624萬人,同比增長 10.7% 。平臺就業為勞動者提供了靈活的就業選擇,降低了就業門檻,吸引了大量進城務工人員、兼職人員等勞動者參與。
數字經濟的發展使得工作的靈活性和自主性增強,兼職和自由職業等就業形態日益普遍。自媒體創作者、設計師、程序員等可以通過網絡平臺承接項目,實現自由職業。據智源研究院數據顯示,2023年,我國自由職業者人數達到9000萬,占勞動力人口的 11.8% ,較2019年增長了3個百分點。其中,知識技能型自由職業者的占比不斷提高,如在線教育講師、心理咨詢師等。他們憑借自身的專業知識和技能在數字經濟市場中獲得收入。
(三)就業技能需求的轉變
數字經濟時代,數字技能已成為勞動者必備的核心技能。能夠熟練使用辦公軟件、數據分析工具、編程軟件等成為許多崗位的基本要求。根據領英發布的《2023全球數字技能指數報告》,我國數字技能人才占勞動力人口的比例為 27.1% ,但與發達國家相比仍有較大提升空間。企業對具備數字技能的人才需求旺盛,招聘要求中明確提及數字技能的崗位占比從2019年的 35% 上升至2023年的 50% 。
數字經濟與傳統產業的深度融合,對跨領域綜合技能人才的需求日益增長。既懂數字技術又懂行業知識的復合型人才備受青睞。例如,在醫療行業,既懂醫學知識又掌握數據分析技術的人才可以利用大數據進行疾病診斷和醫療資源優化配置;在建筑行業,同時,掌握建筑設計知識和數字化建模技術的人才能夠提升建筑設計和施工的效率和質量。據“前程無憂”的招聘數據顯示,2023年,跨領域綜合技能人才的招聘需求同比增長了 40%c
三、數字經濟對不同群體就業的影響
(-) 對大學生就業的影響
數字經濟既給大學生就業帶來了機遇,又帶來了挑戰。新興產業和職業為大學生拓展了就業空間,像人工智能等領域對專業人才需求量大,且大學生思維活躍,在數字經濟領域具有顯著優勢。與此同時,挑戰同樣突出,數字經濟對技能要求較高,部分大學生的知識與市場脫節,且該領域發展速度快,大學生需要持續學習并提升相關技能,以增強就業競爭力。
以字節跳動為例,作為數字經濟領域的頭部企業,其招聘需求彰顯了數字經濟時代對大學生的要求。在專業上,聚焦計算機科學與技術、軟件工程、數據科學與大數據技術等。在技能方面,著重考查編程、數據分析及算法設計能力。同時,創新、團隊協作與學習能力也備受重視。例如,2023年校招算法工程師崗位,應聘者需熟練掌握編程語言,熟悉數據結構與算法,有良好的數學基礎和邏輯思維,以及始終在團隊中有效溝通協作。可見,大學生要想在數字經濟領域順利就業,專業知識和綜合能力培養缺一不可。
(二)對傳統產業勞動者的影響
數字經濟推動傳統產業升級,導致部分傳統產業勞動者面臨著職業轉型壓力。例如,在制造業領域,隨著自動化生產線的普及,簡單重復性崗位受到沖擊。據麥肯錫報告顯示,至2030年,我國約 25% 的制造業崗位或將受自動化與人工智能影響。這些勞動者需要學習新技能以實現轉型,但他們普遍年齡大、學習能力弱,又缺乏培訓資源與渠道,職業轉型困難重重。
例如,某傳統紡織企業的李師傅,在企業數字化改造時,積極參與工業互聯網技術培訓,掌握了設備數字化運維及生產數據分析等技能。培訓后,他從普通紡織工人轉型為智能制造車間的技術操作員,負責設備監控與數據分析,工作效率及收人大幅提升。這表明,在政府、企業和社會的支持下,傳統產業勞動者通過技能培訓,能夠實現職業轉型,在數字經濟時代獲得新的就業機會。
(三)對弱勢群體就業的影響
數字經濟為弱勢群體就業提供了新的機會。例如,一些殘障人士可以通過互聯網平臺從事在線客服、數據標注等工作,實現居家就業。據中國殘疾人聯合會統計,2023年,我國通過互聯網平臺實現就業的殘障人士超過50萬人,同比增長 20% 。此外,數字經濟的發展也為農村貧困地區的勞動力提供了更多就業選擇。通過電商扶貧等項目,農村貧困勞動力可以從事農產品電商銷售、物流配送等工作,實現脫貧增收。
弱勢群體在數字經濟就業中同樣面臨一些障礙。一方面,部分弱勢群體缺乏數字技能和互聯網接入條件,難以參與數字經濟就業;另一方面,數字經濟就業市場的競爭也給弱勢群體帶來了一定壓力。為解決這些問題,政府和社會應加大對弱勢群體的數字技能培訓力度,提供免費或低成本的互聯網接入服務。同時,企業在招聘過程中應給予弱勢群體一定的傾斜和支持。例如,一些互聯網企業專門為殘障人士開發了無障礙招聘平臺和崗位適配工具,以提高他們的就業成功率。
四、數字經濟時代就業面臨的挑戰
(-) 技術替代風險
人工智能技術的快速發展使得一些重復性、規律性強的工作崗位面臨被替代的風險。例如,在制造業中,智能機器人可以完成焊接、裝配等工作,替代人工操作;在客服領域,智能客服可以自動回答常見問題,減少人工客服的需求。據世界經濟論壇預測,到2025年,全球將有8500萬個工作崗位可能被機器和算法替代。在我國,隨著人工智能技術在各行各業的廣泛應用,預計未來幾年將有大量傳統崗位受到沖擊。
為應對技術替代風險,政府應加大對新興產業的扶持力度,培育新的經濟增長點和就業崗位。例如,加快發展數字創意、數字健康、數字金融等新興產業,創造更多高端就業崗位。同時,加強對勞動者的再培訓和轉崗培訓,提高他們的技能水平和就業適應能力。企業也應積極承擔社會責任,通過內部轉崗、技能提升等方式,幫助受技術替代影響的員工實現再就業。此外,勞動者自身也要樹立終身學習的理念,不斷提升自己的綜合素質和技能,以增強就業競爭力。
(二)人才結構性矛盾
我國數字人才缺口較大,嚴重制約了數字經濟的發展。據中國信通院發布的《中國數字經濟發展與就業白皮書(2023年)》,2023年,我國數字經濟領域的人才缺口達到1800萬人,且隨著數字經濟的快速發展,這一人才缺口還在進一步擴大。在數字技術研發、數據分析、人工智能等領域,人才供不應求的現象尤為突出。例如,在人工智能領域,企業招聘難度較大,招聘周期普遍較長,部分高端崗位的招聘周期甚至超過6個月。
當前,我國人才培養體系與數字經濟市場的需求存在脫節。高校專業設置調整滯后,新興數字經濟專業師資匱乏、實踐教學薄弱,畢業生難以滿足企業需求。職業教育在數字技能培訓方面,課程設置欠佳,內容脫離實際工作場景。例如,部分高校的計算機專業側重傳統理論,新興技術課程少,導致學生的實踐能力難以匹配數字經濟發展需要。
(三)就業質量與權益保障問題
在數字經濟時代,靈活就業人員數量不斷增加,但其權益保障面臨著諸多困境。以平臺就業人員為例,他們往往與平臺企業不存在傳統的勞動關系,難以享受工傷保險、養老保險等社會保障。同時,在工作時間、勞動報酬、勞動安全等方面也缺乏明確的法律規范和保障機制。據調查,約 70% 的外賣配送員擔心自己在工作中受傷后的醫療保障問題,超過 50% 的網約車司機認為自己的勞動報酬不合理,但缺乏有效的維權途徑。
為完善靈活就業質量與權益保障,政府需加快立法,明確勞動關系與權益標準,如出臺平臺就業法規,完善社保體系并探索適配方式。同時,強化勞動監察執法。企業也應積極承擔社會責任,改善工作條件、提高勞動報酬,提供勞動保護與職業培訓,共同保障靈活就業人員的權益。
五、促進數字經濟時代就業的對策建議
(-) 完善數字經濟就業政策體系
政府應制定一系列鼓勵數字經濟企業吸納就業的政策。例如,對吸納一定數量就業人員的數字經濟企業給予稅收優惠、財政補貼等政策支持。同時,出臺支持靈活就業的政策,為靈活就業人員提供創業擔保貸款、場地租賃補貼等,鼓勵其自主創業和靈活就業。此外,針對數字經濟領域的新興職業,建立職業標準和認證體系,規范職業發展路徑,提高從業者的職業認同感和社會地位。
數字經濟就業政策涉及多個部門,需要加強政策協同。人力資源和社會保障部門、工業和信息化部門、教育部門等應加強溝通與協作,形成政策合力。同時,建立政策落實的監督評估機制,確保各項政策能夠真正落地見效。例如,定期對數字經濟企業享受政策優惠的情況進行評估,對政策執行不到位的部門進行問責,以保障政策的有效實施。
(二)加強數字技能培訓與教育
高校應根據數字經濟市場需求,優化專業設置,加強新興數字經濟專業建設,如人工智能、大數據科學與技術、區塊鏈工程等。加大對相關專業的師資引進和培養力度,提高教師的實踐教學能力。同時,加強實踐教學環節,與數字經濟企業合作建立實習實訓基地,讓學生在實踐中掌握實際操作技能。例如,高校可以與企業合作開展項目式教學,讓學生參與企業實際項目開發,提高學生的就業競爭力。
企業應依據自身業務需求,開展個性化數字技能內部培訓。例如,傳統制造業企業可聚焦工業互聯網平臺操作、數字化生產管理系統運用培訓,助力員工掌握智能制造的關鍵技能,提升生產效率和質量把控力。金融企業可圍繞區塊鏈應用、大數據風控模型搭建等前沿技術培訓,幫助員工適應行業數字化變革。
六、結束語
當下,數字經濟浪潮正在重塑就業格局,其迅猛發展及創新性等特征,推動了就業規模擴大和結構優化,催生了多元就業形態,對勞動者的技能要求全新升級。但發展中挑戰重重,如技術替代風險大、人才結構矛盾突出、靈活就業權益保障亟待完善。要實現就業可持續發展,需多方協同。政府應完善政策、扶持新興產業、強化培訓教育;企業應履行社會責任,助力員工提升技能及轉崗。以此釋放數字經濟就業潛能,促進經濟與就業良性互動。
參考文獻:
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