強化多維管理，筑牢教育保障根基校長視角下的學校經費管理實踐與思考

教育保障工作不僅是基石，更是“精打細算過緊日子\"的必修課。經費管理、預算管理、資產管理、政府采購、內部控制這些看似宏大的命題，對于一所只有300余名師生的小規模學校，就是將每一分錢花在刀刃上，每一件物品物盡其用。作為校長，我深感責任重大，于是在實踐中不斷摸索適合鄉村小規模學校的精細化、實用化管理之路。

科學統籌，精打細算用好每一分錢：小規模更要\"算細賬”

農村學校經費有限，“科學規劃、合理使用、提高效益”對我們不僅是原則，更是生存之道。

預算編制：讓“需求\"從泥土里長出來。摒棄“上面給多少，我們大致分分”的老做法，建立“自下而上、全員參與\"的預算機制。2024年年底做預算時，我們召開“諸葛亮會”，請班主任和科任教師列出最急需的教學用品。比如，物理教師提出，現有的幾個電學實驗箱老化嚴重，常出故障，影響初三學生復習，急需更換核心部件（預算約5000元）；生物教師提出，鄉間植物資源豐富，但缺乏簡易顯微鏡和標本制作工具（預算約3000元）財務室匯總這些沾滿“泥土味”的需求，結合全年可支配經費，反復權衡優先級。這個過程雖然艱難，但確保了預算緊貼教學一線和基本安全。

預算執行：把“錢袋子\"扎得更緊。小規模學校每一筆支出都看得見、摸得著。我們建立嚴格的審批鏈，小額支出（如200元以下）由部門負責人把關，500元以上支出必須經校長簽字。特別強化過程監控，每月初財務會在公示欄張貼上月經費使用明細表。2024年10月，細心的總務主任發現\"辦公用品費”月度超支較多，一查發現是打印紙消耗異常。原來，有教師為方便學生復習，大量復印資料。我們立即調整：鼓勵教師精選習題，以板書為主；確需復印的，實行定量登記領用。這一小舉措，當月就節省了近 30% 的復印支出。

績效評估：錢花得值不值，師生說了算。我們尤其關注有限資金投入的效果。2023年用結余經費給每個班級配備了圖書角（每班預算約800元）。一年后，我們評估績效，不是看買了多少書，而是看學生借閱率、語文教師反饋的閱讀興趣變化、圖書管理員的記錄。結果顯示，圖書角利用率很高，但書籍種類（尤其是科普類）不足。對此，我們沒有盲目增加新書角，而是將有限的購書經費用于補充更新各班的科普讀物，并組織“圖書漂流”，讓資源流動起來，效益倍增

規范嚴謹，小預算也要當好“大管家”：一分一厘總關情

預算在小規模學校是資源配置的“生命線”，容不得半點兒馬虎。

前瞻規劃：小步快跑，積跬致遠。我們沒有能力做宏大的“智慧校園”，而是立足實際做“微規劃”。針對“提升教師信息化能力”目標，我們不是一次性投入大筆資金，而是制定三年滾動預算：第一年，給教研組配備公用筆記本電腦和便攜投影儀（約6000元），解決集體備課、公開課展示的燃眉之急；第二年，預算重點轉向網絡帶寬升級（約2000元），保障基本在線資源訪問；第三年，計劃為骨干教師配備簡易平板（約8000元），支撐個性化教學探索。同時，我們堅持“零基預算”思維，每年重新審視每一項支出。例如，取消了利用率極低的幾份專業期刊訂閱，轉訂了更實用的在線學科資源庫賬號，惠及全體教師。

剛性執行與靈活應變：規矩之下有溫度。預算的剛性是底線。我們利用簡易的電子表格設置預算執行\"紅綠燈\"（超 80% 黃燈預警，超 100% 紅燈停付）。記得2024年春汛，校園圍墻有一段突然坍塌，維修急需約3000元，而該項維修并未列入預算。我們立即啟動應急程序：校務會緊急討論形成方案，同時暫停了當月非緊急的小型維修，優先保障了校園安全。

總結反饋：小集體的“大賬本”。每學期末的教職工大會上，學校都會公開通報本學期預算執行情況，特別是重點項目的錢花在哪、效果如何。2024年，我們對利用有限資金改造的“鄉村科技小屋\"（由閑置庫房改建）項目進行展示，用學生制作的生態瓶、巖石標本和活動照片說話。預算執行的規范性也納入教師年度考核參考項。

優化配置，盤活家底：讓老物件煥發新生機

農村學校資產有限，更要“惜物如金”，在存量上挖潛增效。

購置審批：能不買就不買，能共用就共用，嚴把入口關。藝體組申請買新音響（約2000元），資產管理員一查，發現會議室有一套舊音響使用頻率很低。我們果斷協調，將會議室音響移至多功能活動室。僅此一項，就省下了新購費用。所有購置申請必經“需求論證一庫存核查一共享評估”三步，由校長最終拍板。

日常管理：賬目清、責任明，小校更要精細。我們建立了手寫 + 簡易電子表格的資產臺賬，每件物品都貼標簽，責任落實到具體使用人（教師或班級）。每學期末，由校長、財務人員、教師代表組成三人小組進行\"全校大點名”。2024年盤點，發現一批體育小器材（跳繩、鍵子）損耗大、管理亂后，我們立即改進，為每個班級配備“運動器材箱”，由體育委員管理，登記領用歸還，損耗率顯著下降。

盤活利用：變廢為寶的鄉村智慧是學校的特色。淘汰的舊課桌椅，木工師傅稍加修整，變成了勞動實踐基地的工具架和花架；破損的籃球、足球，剪開做成防撞條貼在樓梯轉角；收集來的廢舊輪胎經過清洗涂色，成了孩子們喜愛的戶外攀爬、跳躍器材。

因地制宜的信息化：用巧勁代替大投入。我們沒有昂貴的資產管理系統，但用好現有工具。我們利用微信群建立“學校資產流動站”，誰有暫時閑置的物品（如某科教具），拍照發群，誰急需，直接聯系借用并登記，大大提高了物品周轉率。

陽光透明，規范采購：小項目也要“曬”在陽光下

政府采購在農村小規模學校同樣重要，更要規范透明，贏得信任。

計劃先行：量力而行，確保急需。每年年初制訂清晰的采購計劃，優先保障安全和教學核心需求。今年計劃重點采購更換一批存在安全隱患的學生用床護欄，補充一批急需的理科實驗消耗品。計劃經校務會討論、公示后執行。

流程規范：依法合規，全程留痕。嚴格執行規定，不分項目大小。對于小額采購（如實驗耗材），我們堅持貨比三家，在合規平臺或實體店詢價，在公示欄張貼采購詳情和發票復印件。

強化監督與評估：讓師生成為“質檢員”。成立由校長、副書記、教師代表、財務人員組成的采購監督小組。重點做好驗收：床護欄到貨后，監督小組對照合同和樣品，逐一檢查材質、厚度、焊接點，并隨機抽取安裝測試。對食材等持續采購項目，建立由值班教師、家長代表參與的\"膳食監督小組”，定期查看質量、核對價格，評價結果直接影響下一年供應商選擇。

健全內控，防范風險：小池塘也要筑好堤壩

內控是保障學校有限資金和資產安全的\"防火墻”。

制度為本，簡單實用。我們制定符合學校實際的《內控簡易操作指南》，核心是“分權”和“留痕”。例如，規定采購人、驗收人、審批人必須分離；報銷單據須附原始憑證和采購申請；超過500元的支出必須兩人經手；所有收支定期公示，讓權力在簡單流程中相互制約。

風險評估：緊盯“小風險”，定期梳理風險點。我們發現，課后服務的少量勞務補助存在簽字不全、延時發放狀況。我們立即改進：制定統一簽收表，由教務核定課時、本人簽字確認，財務通過銀行統一代發到教師個人賬戶。

監督與意識：人人都是“守門員”。發揮學校“人情熟\"的優勢進行監督，鼓勵教師互相提醒合規操作。每學期末，由校長和副書記進行一次內控執行情況自查，發現問題（如某次小額維修未附明細）立即整改，并在教師會上說明情況，強化大家的規矩意識，把內控要求融人日常習慣。

在資源相對匱乏的農村小規模中學，筑牢教育保障根基，考驗的不僅是管理能力，更是一份為師生精打細算的責任心與智慧腦。面向未來，我們將繼續立足鄉土，探索更務實、更高效的管理之路，為鄉村教育的高質量發展貢獻一份堅實而溫暖的基層力量。

（作者系濟源市承留鎮第二初級中學校長）

（責編 韓玉兵 侯心雨）