精細(xì)化管理，推進(jìn)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理高質(zhì)量發(fā)展

教育財(cái)務(wù)是教育事業(yè)發(fā)展的“生命線”，其管理水平直接關(guān)系教育資源的配置效率和資金使用效益。近年來，信陽市平橋區(qū)教育系統(tǒng)以“精細(xì)化”為管理核心，系統(tǒng)推進(jìn)教育財(cái)務(wù)體制改革，探索出一條以制度筑基、以科技賦能、以人才驅(qū)動(dòng)的財(cái)務(wù)管理新路徑，為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

一、立足現(xiàn)狀，錨定改革方向，破解傳統(tǒng)管理模式之困

當(dāng)下，信陽市平橋區(qū)教育系統(tǒng)已全面引入?yún)^(qū)財(cái)政集中核算支付管理新機(jī)制，有效規(guī)范了財(cái)政支付流程，強(qiáng)化了財(cái)政支出的管理與監(jiān)督，使財(cái)政性資金的使用效率顯著提升。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校核算改革先行先試

全區(qū)率先完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校從會(huì)計(jì)工作站核算向區(qū)財(cái)政支付中心會(huì)計(jì)核算模式的轉(zhuǎn)變。這不僅規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，大幅提升了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還讓財(cái)政監(jiān)督效能得到強(qiáng)化，為防止鋪張浪費(fèi)、節(jié)約財(cái)政資金筑牢防線，在加強(qiáng)財(cái)政資金管理層面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

（二）教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理全面加固防線

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校會(huì)計(jì)核算模式的轉(zhuǎn)變，各中心校迅速出臺(tái)一系列財(cái)務(wù)管理新舉措：扎實(shí)推進(jìn)會(huì)審會(huì)簽制度落實(shí)，明確財(cái)務(wù)收支需經(jīng)辦人、證明人、會(huì)審會(huì)簽小組成員簽字及主要領(lǐng)導(dǎo)核簽后方能報(bào)賬，持續(xù)推行大宗物品采購報(bào)批制度；規(guī)范學(xué)校各類合同報(bào)備報(bào)批制度；著重加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的購置與處置實(shí)施嚴(yán)格報(bào)批制度。

二、精準(zhǔn)施策，打造全鏈條管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算到資產(chǎn)閉環(huán)管控

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。信陽市平橋區(qū)巧妙借助財(cái)政一體化平臺(tái)，實(shí)時(shí)盯緊預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，同步構(gòu)建預(yù)警機(jī)制。聚焦財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存問題，信陽市平橋區(qū)打出系列組合拳。

（一）學(xué)校預(yù)算管理強(qiáng)化升級(jí)

各學(xué)校依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》，精心編制年度預(yù)算，確保程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時(shí)、內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。學(xué)校在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成預(yù)算編制并上報(bào)區(qū)教體局、財(cái)政局，經(jīng)區(qū)人大審議通過后嚴(yán)格執(zhí)行，年度預(yù)算執(zhí)行情況與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)績效考核及學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作考核掛鉤。

（二）財(cái)經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)格執(zhí)行，財(cái)務(wù)收支行為規(guī)范入軌

各項(xiàng)收費(fèi)必須以文件或備案為依據(jù)，及時(shí)結(jié)算，嚴(yán)禁坐收坐支、公款私存或挪作他用，堅(jiān)決杜絕私設(shè)“小金庫\"現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)審會(huì)簽制度和提議卡制度，嚴(yán)把審核關(guān)，不合格票據(jù)和資料不全者嚴(yán)禁入賬。

（三）報(bào)賬程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，會(huì)計(jì)核算精準(zhǔn)有序

學(xué)校每一筆支出報(bào)賬時(shí)嚴(yán)把關(guān)口，履行會(huì)審會(huì)簽手續(xù)，資料完善后迅速報(bào)賬，待國庫結(jié)算。預(yù)算外非稅收入及時(shí)上繳財(cái)政專戶。規(guī)范會(huì)計(jì)核算，尤其在建工程竣工驗(yàn)收后，都必須及時(shí)收集資料記固定資產(chǎn)賬。處置固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)時(shí)，按規(guī)定記賬，處置收入和費(fèi)用相抵后的收益上繳國庫。

（四）重大決議程序與部門預(yù)算收支管理嚴(yán)絲合縫

學(xué)校“三重一大\"中重大項(xiàng)目投資安排和大額資金使用，必須經(jīng)集體討論決策。學(xué)校出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范舉措，嚴(yán)格收支管理，杜絕經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報(bào)不準(zhǔn)確、資金未按規(guī)定用途支出、超預(yù)算列支費(fèi)用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、無依據(jù)發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用等問題。

（五）“陽光收費(fèi)”照亮教育公平之路

全區(qū)所有學(xué)校在校門醒目位置設(shè)立收費(fèi)公示欄，同步利用微信公眾號(hào)、家長群推送電子版教育收費(fèi)明白卡。學(xué)校全方位做好教育收費(fèi)公

示、宣傳、告知工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)生及家長合法權(quán)益，為群眾解憂排難。

三、深耕厚植，打造專業(yè)人才隊(duì)伍，助力財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型進(jìn)階

財(cái)務(wù)人員肩負(fù)著單位理財(cái)、后勤保障重任。財(cái)務(wù)人員要提升專業(yè)水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，練就過硬本領(lǐng)。

（一）學(xué)習(xí)意識(shí)強(qiáng)化，緊跟財(cái)務(wù)工作新步伐

財(cái)務(wù)人員要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，積極提升業(yè)務(wù)技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識(shí)，熟練掌握網(wǎng)上辦公財(cái)務(wù)軟件，科學(xué)理財(cái)，依法理財(cái)，陽光理財(cái)，節(jié)約理財(cái)。

（二）敬業(yè)意識(shí)鞏固，后勤保障先行

寒暑假期，師生迎來休整時(shí)光，而后勤管理人員、財(cái)務(wù)人員卻開啟忙碌模式，為新學(xué)期開學(xué)籌備物資。學(xué)校加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，完善各室辦公設(shè)備使用制度，提高設(shè)備利用率，完成期末清核工作，確保新學(xué)期開學(xué)各項(xiàng)工作順利開展。

（三）規(guī)范意識(shí)扎根，財(cái)務(wù)管理有章可循

秉持“量入為出，收支平衡，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理\"原則，合理安排資金，開源節(jié)流，勤儉持家。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度，實(shí)施民主理財(cái)，建立健全相應(yīng)制度，讓財(cái)務(wù)管理在規(guī)范軌道上穩(wěn)健前行。

（四）廉潔意識(shí)高筑，筑牢思想防線

財(cái)務(wù)工作身處學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理前沿，與錢款打交道頻繁。財(cái)務(wù)人員要自覺抵制不良環(huán)境和價(jià)值觀影響，常思貪欲之害，排除非分之想，保持律己之心，做老實(shí)人、辦老實(shí)事，做好教育財(cái)務(wù)工作。

四、展望未來，從“精細(xì)化\"邁向“智慧化”

信陽市平橋區(qū)瞄準(zhǔn)“智慧教育財(cái)務(wù)”全面建成目標(biāo)，為教育財(cái)務(wù)插上智能化翅膀：財(cái)務(wù)人員數(shù)字化技能達(dá)標(biāo)率要實(shí)現(xiàn) 100% ；積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)在票據(jù)溯源、合同管理中的應(yīng)用；開發(fā)“財(cái)務(wù)健康診斷系統(tǒng)”，自動(dòng)評(píng)估學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提供優(yōu)化建議；攜手周邊縣區(qū)共建“教育財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域?qū)徲?jì)與資源調(diào)配，推動(dòng)教育資源高效共享、協(xié)同發(fā)展。

細(xì)化管理、智慧化探索。信陽市平橋區(qū)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理在精細(xì)化之路上篤定前行，為教育事業(yè)蓬勃發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

（責(zé)編 王冠瑩）