深化職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革，提升職業(yè)院校治理效能

職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革是推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，也是提升職業(yè)教育治理水平的重要制度設(shè)計(jì)，對(duì)于優(yōu)化職業(yè)教育類型定位、增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性、推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升職業(yè)院校治理效能具有重要現(xiàn)實(shí)意義。2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》明確指出，要健全職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)，改革對(duì)學(xué)生、教師、行業(yè)企業(yè)參與的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)制度。在國(guó)家政策引導(dǎo)下，職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革不斷深化，在評(píng)價(jià)理念、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式上都發(fā)生了深刻變革，主要體現(xiàn)在：在評(píng)價(jià)理念上，體現(xiàn)職業(yè)教育類型特征，將產(chǎn)教融合、校企合作的導(dǎo)向觀作為職業(yè)教育評(píng)價(jià)的基本原則；在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，破除五維，將促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展、教師專業(yè)成長(zhǎng)作為評(píng)價(jià)的旨?xì)w；在評(píng)價(jià)方式上，注重?cái)?shù)字賦能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

盡管職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革提高了職業(yè)院校治理能力，但改革中遇到的瓶頸問(wèn)題仍制約著院校治理效能的提升，主要體現(xiàn)在三方面。一是未能將產(chǎn)教融合、校企合作的評(píng)價(jià)原則落地為具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校在治理過(guò)程中尚未做到將產(chǎn)教融合、校企合作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到專業(yè)建設(shè)、課程改革、資源開發(fā)、基地建設(shè)和教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)等工作中，影響了職業(yè)教育適應(yīng)性的提升。二是學(xué)生增值性評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法尚不健全，面向多元生源結(jié)構(gòu)的教學(xué)管理制度仍待探索，反映類型教育特征的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及程序仍未完善，評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生發(fā)展和教師成長(zhǎng)的引導(dǎo)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。三是在院校治理過(guò)程中，存在數(shù)據(jù)建設(shè)、管理和使用中部門之間相關(guān)責(zé)任不落實(shí)，數(shù)據(jù)流通不順暢，復(fù)雜數(shù)據(jù)挖掘使用困難，校本數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，造成數(shù)據(jù)治理的科學(xué)性和有效性不足。

職業(yè)教育評(píng)價(jià)是職業(yè)教育治理的重要手段，應(yīng)進(jìn)一步深化改革，提升職業(yè)院校的治理效能。首先，把產(chǎn)教融合、校企合作的廣度與深度作為評(píng)價(jià)職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力要素的重要尺度，將其納入院校的治理框架，融人院校的教育教學(xué)管理制度和質(zhì)量保障體系之中，將產(chǎn)教融合、校企合作的評(píng)價(jià)原則具身化，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。其次，進(jìn)一步完善職業(yè)教育學(xué)生和教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一方面，突出學(xué)生評(píng)價(jià)的職業(yè)能力增值理念，引入關(guān)注學(xué)生發(fā)展過(guò)程以及學(xué)生綜合職業(yè)能力的立體化成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)維度，針對(duì)不同生源特點(diǎn)，學(xué)習(xí)時(shí)間和方式的不同，靈活調(diào)整學(xué)業(yè)考核評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化多元化綜合性評(píng)價(jià)，通過(guò)“增量”發(fā)掘職業(yè)教育對(duì)于學(xué)生發(fā)展的重要意義。另一方面，進(jìn)一步深化職教師資的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出職教師資的專業(yè)特色，構(gòu)建分類分層化的職業(yè)院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善教師職稱評(píng)審辦法，將教師的企業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)教學(xué)能力和實(shí)踐技能水平作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，關(guān)注不同類型教師的特色與成長(zhǎng)規(guī)律。再次，建立并不斷完善院校數(shù)據(jù)治理的組織架構(gòu)，確定數(shù)據(jù)治理中決策、管理、執(zhí)行的具體組織機(jī)構(gòu)及其工作內(nèi)容與責(zé)任；出臺(tái)公共數(shù)據(jù)開放管理辦法，建立溝通制度，解決數(shù)據(jù)治理中部門之間的協(xié)同問(wèn)題；構(gòu)建符合國(guó)家、教育部、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的校級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)建立融通院校各層級(jí)數(shù)據(jù)信息的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為職業(yè)院校不同層次的治理提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持。

（作者系沈陽(yáng)師范大學(xué)二級(jí)教授、遼寧省特聘教授）