“3043”策略體系：《學前教育法》視角下的區(qū)域幼小銜接實踐

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《學前教育法》中的幼小銜接導向

《學前教育法》將幼小銜接工作的要求寫入了法條，發(fā)揮了政策的指導性和引領性，在倡導行為、禁止行為等方面作出了明確規(guī)定。

（一）突出兒童為本

法律強調要遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點開展保育和教育活動，這與教育部《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》所堅持的以兒童為本精神具有一致性。在幼兒園階段，須將入學準備融入幼兒的日常生活和游戲活動中；在小學階段，則應堅持按照課程標準實施零起點教學，從兒童立場出發(fā)關注其入學適應需求。此外，小學階段的教育，既要注重銜接幼兒游戲化的學習方式，也要承接他們在幼兒園階段獲得的五大領域學習經(jīng)驗。

（二）強調紅線思維

幼小銜接是基礎教育改革的熱點，也是《中華人民共和國學前教育法》（以下簡稱《學前教育法》）的重要內容，法律規(guī)定幼兒園與小學應當相互銜接配合，共同幫助兒童做好入學準備和人學適應。在新法施行的背景下，如何從區(qū)域層面推進幼小科學銜接是提高基礎教育質量的重要任務。重慶市沙坪壩區(qū)以法律精神為指引，在教育部自主游戲實驗區(qū)和重慶市幼小銜接實驗區(qū)融合推進的基礎上，創(chuàng)新性構建“3043”幼小銜接策略體系，為區(qū)域基礎教育高質量發(fā)展提供實踐新范式。

《學前教育法》第五十九條以列舉禁止行為的方式，對幼兒園和培訓機構進行約束。具體體現(xiàn)在兩方面，一是明確禁止“幼兒園小學化”，規(guī)定“幼兒園不得采用小學化的教育方式，不得教授小學階段的課程，防止保育和教育活動小學化”，將幼兒園實施小學化教育的行為明確界定為違法。二是對培訓機構違規(guī)培訓實施“零容忍”，規(guī)定“校外培訓機構等其他任何機構不得對學前兒童開展半日制或者全日制培訓，不得教授學前兒童小學階段的課程”，為治理校外培訓機構、避免其擾亂幼小銜接教育秩序提供了法律依據(jù)。

（三）堅持多主體協(xié)同

幼小銜接是一項“跨學段”的系統(tǒng)性工作。《學前教育法》不僅在規(guī)范幼兒園、小學、校外培訓機構的辦學行為方面強調多主體協(xié)同，在保育教育管理和教職工專業(yè)發(fā)展方面也貫徹了這一治理理念。例如，該法要求教育行政部門“加強學前教育教學研究和業(yè)務指導”“建立培訓支持服務體系，開展多種形式的專業(yè)培訓”；同時明確“縣級以上人民政府教育督導機構對學前教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、保育教育工作等進行督導”。基于此，教育行政部門、督導機構等應加強對幼小銜接工作的研究、指導、培訓和評估，堅持以系統(tǒng)化思維推進幼小科學銜接。

區(qū)域幼小銜接的現(xiàn)實困境

近年來，各地從幼小聯(lián)合教研、家長宣傳等方面著手，大力推進幼小科學銜接，但是幼兒園小學化傾向依然存在，仍有家長帶著幼兒“搶跑”。幼小科學銜接的道路困難重重。

（一）銜接理念不科學帶來社會焦慮

在幼小銜接的認識上，存在多種誤區(qū)。有人認為銜接只應是幼兒園教育去適應小學需求，而小學教育無需主動銜接幼兒園、適應幼兒發(fā)展；有人認為幼兒園提前教授知識才是負責任，甚至將知識教授量作為評判幼兒園優(yōu)劣的標準；有人認為幼小銜接必須依賴專門的幼小銜接班。盡管教育行政部門已明令禁正開設此類班級，但家長轉而讓幼兒參加所謂的興趣班、思維訓練班，這實質上是一種變相的銜接班。部分幼兒園和培訓機構正利用這些認識誤區(qū)，以超前學習為噱頭招攬生源，此舉反過來又強化了家長的錯誤觀念。最終導致家長越“卷”越緊，幼兒越來越累，社會焦慮難以消除。

（二）關注點偏差導致教育方法不當

一些家長和教師將幼小銜接的關注點過度聚焦于知識銜接，而忽視了身心適應、生活適應、社會適應和學習適應等方面的全面銜接，尤其忽略了對幼兒良好習慣、學習品質、社會適應能力等關鍵素養(yǎng)的培養(yǎng)。這種關注點的偏差直接導致了教育方法失當。例如，在幼兒園環(huán)境布置上，減少游戲材料的投放，增加拼音和10以上加減法運算的學習材料;在小學課堂教學中，要求學生在人學初期就熟練掌握拼音拼讀和工整書寫，若未能達標則進行大量重復練習；在家庭教育安排上，延長幼兒的知識學習時間并增加任務量，強制要求其長時間端坐、專注學習。這些違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的做法，使得一些幼兒產(chǎn)生了入學畏懼心理。

（三）互不相顧造成銜接機制不暢

幼兒園、小學和家長往往僅站在各自的角度看待幼小銜接，并按照自己的理解和方法幫助幼兒過渡，未能形成教育合力。幼兒園和小學的管理者、教師很少走進對方的教育現(xiàn)場了解其教育理念、內容和方法，也未能將聯(lián)合教研落到實處，更缺乏從幼兒長遠發(fā)展出發(fā)謀劃課程一體化實施的意識。這種“各自為政”的現(xiàn)象，同樣體現(xiàn)在幼小銜接的專業(yè)支持體系構建、家長工作協(xié)同、過程評估實施以及綜合治理機制完善等保障環(huán)節(jié)上，致使良好的幼小銜接教育生態(tài)難以形成。

區(qū)域幼小銜接“3043”策略體系

沙坪項區(qū)以法律倡導的尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律、多主體協(xié)同為指引，從方法、機制等維度入手，構建幼小科學銜接的支持系統(tǒng)，創(chuàng)新地提出了幼小銜接“3043”策略體系，包括30條園校家教育建議，幼小銜接融入幼兒園、小學教育的“4融策略”，以及管理、研訓、評估“3類機制”。

（一）30條幼小銜接園校家教育建議

沙坪壩區(qū)面向幼兒園教師、小學教師和家長開展調研，針對大家反饋的入學準備、人學適應薄弱點，在教育部《幼兒園人學準備教育指導要點》和《小學入學適應教育指導要點》的基礎上，研制了簡短易記，便于操作的教育建議，為三方協(xié)同支持幼兒順利過渡提供方法指引。

1.10條幼兒園教師入學準備教育建議

幼兒園教師入學準備教育建議圍繞身心、生活、社會和學習四個維度。身心準備方面，通過聽小學生講解、觀看小學活動圖片和視頻，增加幼兒對小學的親近感；通過在材料操作中鍛煉手部小肌肉，提升手眼協(xié)調性和控筆能力。生活準備方面，強調自理能力培養(yǎng)與時間管理訓練，通過生活實踐和打卡機制，幫助幼兒養(yǎng)成規(guī)律作息與守時的習慣。社會準備方面，以合作游戲與班級議事制度，增強幼兒規(guī)則意識與社交能力。學習準備方面，則依托任務意識和獨立執(zhí)行能力的培養(yǎng)，開展前閱讀和前書寫活動，以及日常記錄、統(tǒng)計等活動，為小學學習奠定基礎（見表1）。

表1幼兒園教師入學準備教育建議10條

2.10條小學教師人學適應教育建議

小學教師入學適應教育建議圍繞環(huán)境創(chuàng)設、班級管理、課堂教學三個核心領域。在環(huán)境創(chuàng)設方面，通過童趣化教室布置與校園探索活動，緩解新生人學焦慮。例如，建議教師組織開展“探秘吉祥物”“尋找我的姓名牌”等活動，讓學生熟悉食堂、書吧、體育場館、教師辦公室等場所位置。在班級管理方面，采用彈性作息與同伴互助機制，幫助幼兒逐步適應小學節(jié)奏。在課堂教學方面，推行游戲化教學與分層任務設計，將知識學習與趣味活動結合，如“自選星級任務”“通關我能行”等活動兼顧不同學習水平學生的需求，實現(xiàn)幼小教學方式的自然過渡，促進幼兒快速融入小學學習生活。

3.10條家庭幼小銜接教育建議

家庭幼小銜接教育建議聚焦教育理念、行為習慣、人際交往、學習能力四個方面。教育理念引導在于旗幟鮮明地向家長宣傳科學銜接的政策法規(guī)和銜接措施。行為習慣培養(yǎng)強調作息規(guī)律與物品整理，通過家庭作息表與收納訓練，幫助幼兒建立生活秩序。人際交往注重沖突解決與禮儀教育，指導家長以引導式溝通培養(yǎng)幼兒社交技能。學習能力提升以親子閱讀與興趣探索為抓手，鼓勵家長營造家庭學習氛圍，激發(fā)幼兒自主學習動力。

（二）“4融策略”推動銜接提質增效

幼小銜接的關鍵在于“滲透”策略的實施。在幼兒園階段，需將入學準備融入自主游戲和一日生活環(huán)節(jié)；在小學階段，則應將人學適應融人班級管理和學科課堂教學之中。

1.幼小銜接融于幼兒園自主游戲

幼兒園教師投放大中小型單元積木、繪本表演道具、自主播放設備等材料，將五大領域的學習內容隱含其中，為小學各學科學習做準備。游戲時，幼兒自主選擇材料、伙伴和玩法，每天進行連續(xù)1小時以上的自主游戲，在游戲情境中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，增強規(guī)則意識、自我保護意識和能力。游戲后，幼兒通過繪畫表征、師幼對話、小組和集體討論，回顧游戲過程，分享游戲感受和想法，養(yǎng)成反思的習慣，提高表達能力。對于一些在自主游戲中相對難以實施的愛國教育、傳統(tǒng)文化、藝術欣賞等內容則通過集體教學和節(jié)慶活動來實施。

2.幼小銜接融于幼兒園一日生活環(huán)節(jié)

在入園環(huán)節(jié)，教師組織幼兒進行自主簽到，通過觀察時鐘、寫畫姓名、記錄到園時間，建立時間概念，養(yǎng)成按時入園的習慣；開展觀察和記錄自然的活動，養(yǎng)成觀察的習慣。在飲水、餐點、午休環(huán)節(jié)，保障幼兒自主性。例如，約定每日飲水量，根據(jù)需要自行飲用；通過自主取餐，自己整理被子、穿脫衣物，管理個人物品，提高生活自理能力。在體育鍛煉環(huán)節(jié)，開展拍球、跳繩等活動，選擇喜歡的方式運動，保持每日戶外體育活動1小時。在離園環(huán)節(jié)，布置每日小任務，以整理個人水杯、衣物、玩具等方式培養(yǎng)幼兒的任務意識和整理能力。

3.幼小銜接融于小學班級管理

為促進幼小銜接，小學低年級采取“半幼兒園化”環(huán)境設計與管理策略，保留繪本角、積木區(qū)、戶外體育器材區(qū)等區(qū)域，允許學生在午休或者課間時間自主選擇，滿足其自主游戲、運動和閱讀的需要。此外，讓學生參與班級環(huán)境標識制作，并張貼標識，幫助學生增強班級歸屬感。延續(xù)幼兒園師幼交流方式，倡導每周至少一次師生一對一交流，了解學生想法，增強師生親近感。銜接自主協(xié)商游戲規(guī)則的經(jīng)驗，讓學生共同參與制定班級課間活動規(guī)則、值日規(guī)則、個人物品存放規(guī)則等，增強學生自覺遵守班規(guī)的意識。在日常行為評價方面，注重學生評價童趣化，沿用幼兒園設置“積星榜”的方式，在班級墻面設置評價墻，供學生自評和教師評價。

4.幼小銜接融于小學學科課堂

小學教師打造“低齡化課堂生態(tài)”，推行游戲化、操作化、可視化的“三化”教學法。學習游戲化體現(xiàn)在各學科課堂都提倡在游戲中學習，例如語文學科的“拼音尋寶”“刮刮樂偏旁猜字”等游戲；數(shù)學學科的“撲克牌來加減”“湊十找朋友”等游戲。感知操作化體現(xiàn)在各學科課堂提供可供學生操作的學具，例如漢字數(shù)字卡片、小棒積木、碰鈴小鼓等。知識可視化體現(xiàn)在運用思維導圖、漫畫圖解等工具拆解抽象知識，回顧學習過程，并通過繪畫表征反思游戲過程，促進學生鞏固知識，表達學習感受，分享自己的觀點。

（三）區(qū)域 ^*3 類機制”支持幼小科學銜接

從區(qū)域層面建立和完善幼小銜接的管理、研訓和評估機制，做到銜接工作有人抓、有制度、有成效，提升教師專業(yè)能力，更新家長銜接理念，助力幼小科學銜接。

1.幼小銜接管理機制

通過成立領導小組、專業(yè)指導小組、幼小銜接共同體，建立定期研討、宣傳等制度，強化幼小銜接工作管理。領導小組由教育行政部門和教研機構負責人擔任正副組長，相關科室負責人為成員。專業(yè)指導小組由小學各學科教研員和幼兒園教研員全員參加。區(qū)域中由小學校長任組長的幼小銜接共同體共17個，覆蓋全區(qū)所有小學和幼兒園。定期召開幼小銜接工作推進會，舉行共同體現(xiàn)場研討活動，開展幼小銜接教學評比，舉辦幼小銜接家長宣傳系列活動，形成行政推動、研修促動、園校主動、家校聯(lián)動的管理機制。

2.幼小銜接研訓機制

通過開設培訓“必修課”、落實幼小雙向教研、開展課題研究等方式，著力提升教師實施入學準備和人學適應教育的能力。在培訓方面，每年暑期組織幼兒園和小學教師全員培訓，將幼小銜接納入必學內容。如小學教師學習有關人學適應的教學設計、作業(yè)設計等，幼兒園教師則學習如何在游戲和生活中滲透入學準備教育。落實幼小雙向教研，建立幼教教研員和小學學科教研員及幼兒園和小學教師之間的雙向教研機制，分別聚焦區(qū)域幼小銜接的共性問題、幼小銜接共同體中的個性問題進行研討。課題研究方面，即在區(qū)級規(guī)劃課題和教師成長課題指南中，引導教師對幼小銜接中的行為習慣培養(yǎng)、游戲化教學、園校家共育等重難點持續(xù)開展行動研究。2021年以來，沙坪壩區(qū)已立項幼小銜接課題43項，形成研究成果7項。

3.幼小銜接評估機制

建立“三進”評估機制，即幼小銜接進園（校）年度綜合評估、教師教學能力評估、小學生素質測評。在園（校）綜合評估中，要求幼兒園和小學將幼小銜接工作納入學期、學年工作計劃和園（校）本教研。在教師教學能力評估中，要求幼兒園教師創(chuàng)設蘊含入學準備材料的班級環(huán)境，提供幼兒在游戲和生活中自主探索、自我管理的機會；小學教師的課堂教學要注重游戲化、活動化、可視化，無書面家庭作業(yè)等。在學生素質評價方面，落實一二年級無紙化測評，探索出了一系列趣味化的測評方式。以樹人博文小學為例，數(shù)學學科以“點亮我的星光大道”為情境，從“口算小新星”\"豎式小新星”“購物小新星”\"識圖小新星”\"統(tǒng)計小新星”五個方面進行無紙化測評，讓每個學生都能在活動中體驗到學習的快樂和成功的喜悅。

在《學前教育法》的指引下，沙坪壩區(qū)將繼續(xù)完善教師和家長的教育建議，探索幼小銜接自然融人兒童在幼兒園和小學學習生活場景的多樣化路徑，加強多主體聯(lián)動和校外培訓機構治理，升級幼小銜接保障支持體系，助力區(qū)域基礎教育高質量發(fā)展。