筑基·融合：縣域媒體破題之道

作為縣域唯一的官方主流媒體，縣級融媒體中心肩負(fù)著打通基層宣傳和服務(wù)群眾“最后一公里”的重任。當(dāng)前，全國區(qū)縣融媒體中心已完成機(jī)構(gòu)整合，正從傳統(tǒng)媒體與新媒體“簡單相加、單兵作戰(zhàn)”向“深度相融、全媒傳播”的嶄新時代邁進(jìn)，但在實(shí)際運(yùn)營中仍存在思維僵化、內(nèi)容同質(zhì)、創(chuàng)收乏力等問題。縣域融媒如何突圍？尋找破題之道刻不容緩。

認(rèn)清長短板：在“壟斷性優(yōu)勢”與“資源瓶頸”中找定位

縣級融媒體中心的優(yōu)勢在于其深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等基層組織的觸達(dá)能力是任何商業(yè)平臺無法復(fù)制的核心資產(chǎn)；作為縣委、縣政府的“喉舌”，擁有政策信息首發(fā)優(yōu)勢以及官方解讀的天然公信力；同時還擁有本土敘事的首發(fā)報(bào)道權(quán)，以及對本地事件、風(fēng)土人情、民生百態(tài)的深度理解和即時響應(yīng)能力。

其短板在于平臺影響力囿于縣域范圍，內(nèi)容傳播半徑有限，突破地域壁壘能力弱；專業(yè)采編、技術(shù)、運(yùn)營等人才流失嚴(yán)重，復(fù)合型人才匱乏；縣財(cái)政撥款有限，自身市場化創(chuàng)收能力薄弱，導(dǎo)致技術(shù)迭代滯后、內(nèi)容生產(chǎn)模式陳舊。

在認(rèn)清自身發(fā)展長短板后，尤溪縣融媒體中心在“壟斷性優(yōu)勢”與“資源瓶頸”中找定位，通過創(chuàng)新性實(shí)踐，打造了具有示范意義的“尤溪模式”。

尤溪縣融媒體中心的前身是尤溪縣廣播電視臺，屬于公益一類副科級單位，是縣文廣局下屬單位。2018年9月，尤溪縣融媒體中心正式掛牌成立，成為公益一類正科級事業(yè)單位，歸口縣委宣傳部，加掛“尤溪縣廣播電視臺”牌子，全權(quán)經(jīng)營管理一家國有企業(yè)—福建省朱子文化傳媒有限公司。在尤溪縣委、縣政府的高度重視和大力推動下，該中心探索重構(gòu)媒體融合新體制，創(chuàng)建融合傳播新模式，拓展傳媒產(chǎn)業(yè)新版圖，打造“一類保障，爭取二類管理”的媒體運(yùn)行新機(jī)制、“事業(yè) + 企業(yè)”的經(jīng)營模式，進(jìn)一步深化“四創(chuàng)四融”品牌內(nèi)涵，為縣級融媒體中心建設(shè)提供了一個“機(jī)制體制靈活、人才隊(duì)伍優(yōu)化、績效分配科學(xué)、經(jīng)營能力凸顯”的“尤溪模式”。

如今，尤溪縣融媒體中心不僅是尤溪縣對外一張亮麗的名片，也是福建省縣級融媒體改革的一面旗幟，始終奔跑在媒體融合改革發(fā)展前沿。

破題宣傳主業(yè)：讓“政策聲量”與“民生溫度” 同頻共振

習(xí)近平總書記指出：“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里。要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，勇于創(chuàng)新、勇于變革。”縣級融媒體中心建設(shè)正是以人民為中心的發(fā)展思想和黨的群眾路線在新聞輿論工作中的創(chuàng)新發(fā)展。因此，面對當(dāng)前信息形態(tài)和傳播方式的不斷發(fā)展，縣級融媒體中心要實(shí)現(xiàn)宣傳主業(yè)的創(chuàng)新突破，推動“政策聲量”與“民生溫度”同頻共振。

服務(wù)縣委、縣政府：從“傳聲筒”到“本地化轉(zhuǎn)譯”，提升宣傳實(shí)效。縣級融媒體中心服務(wù)力的核心在于實(shí)現(xiàn)政策落地、民意反饋與社會治理的有機(jī)統(tǒng)一，即充當(dāng)政策“翻譯官”，變“官樣文章”為“百姓語言”，讓上級政策在本地“聽得懂、用得上、落得實(shí)”。這要求摒棄照搬文件的傳統(tǒng)方式，運(yùn)用“政策解構(gòu) ∣+ 民生關(guān)聯(lián)”法則，將宏大規(guī)劃如“優(yōu)化營商環(huán)境二十條”轉(zhuǎn)化為“開小店辦證指南”“企業(yè)招工補(bǔ)貼速查表”，并制作成方言廣播、信息長圖、H5互動等形式，再通過網(wǎng)格群、鄉(xiāng)村大喇叭、戶外大屏等多樣化載體同步傳播，精準(zhǔn)觸達(dá)。

為了達(dá)到政務(wù)宣傳可感知、有溫度、能共情的目的，縣級融媒體中心在聚焦縣域內(nèi)的重大工程、民生項(xiàng)目時，可通過“月度進(jìn)度條”短視頻記錄方式，從動工到投產(chǎn)開展“全過程新聞紀(jì)實(shí)”。比如，面對“污水處理廠”等問題，可以用Vlog記錄居民從“污水惡臭擾民”的抱怨到“水美魚多”的心路歷程，制作“重點(diǎn)工程云監(jiān)工”慢直播，配以“時間切片”對比圖，將抽象政績轉(zhuǎn)化為可感知的生活變化。

做活民生新聞：以“參與感”打破“自說自話”。建立“民生需求清單”機(jī)制是縣級融媒體中心打通服務(wù)群眾“最后一公里”的關(guān)鍵抓手。通過建立“民聲哨所”與“閉環(huán)治理”機(jī)制，在微信公眾號、APP等自有平臺開設(shè)“民情直通車”專區(qū)，采取問卷調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊員報(bào)送等方式，收集百姓關(guān)切；結(jié)合線下“網(wǎng)格信息員”網(wǎng)絡(luò)，策劃“記者跑腿”等民生欄目，實(shí)地探訪部門解決進(jìn)展，形成“民意收集一記者追蹤—部門響應(yīng)一結(jié)果反饋一滿意度評價”閉環(huán)，再通過可視化呈現(xiàn)“問題解決地圖”，增強(qiáng)公信力與用戶黏性。

借助“24小時·微光紀(jì)實(shí)”核心形式，縣級融媒體中心可采取“高品質(zhì)影像敘事 深度情感訪談”形式，深度記錄《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的凌晨兩點(diǎn)》等基層職業(yè)日常，挖掘“小人物”的堅(jiān)韌與溫度，以真實(shí)故事傳遞民生溫度，實(shí)現(xiàn)IP價值的持續(xù)升華。

為了講好尤溪故事，尤溪縣融媒體中心始終堅(jiān)持以“立足本土為本，服務(wù)受眾為要，促進(jìn)發(fā)展為責(zé)”，推出一系列極具地方特色的優(yōu)秀作品。如以鄉(xiāng)村振興中的基層典型“小人物”為“大主角”，分別創(chuàng)作了《“90后”碩士羊倌》《半山村的新村民》等作品，打造“百姓故事IP”。同時，還創(chuàng)新“國際范 ?+ 鄉(xiāng)土味”宣傳方式，精心打造英文版《尤溪》宣傳片、首支尤溪方言歌曲《尤溪謠》MV等作品，向外界展示尤溪魅力。

適應(yīng)新媒體技術(shù)變革：用“輕量化創(chuàng)新”破解技術(shù)人才困局

人才是第一競爭力，然而在當(dāng)下，縣級融媒體中心普遍面臨著“人不夠用”“人不好用”的發(fā)展瓶頸。因此，縣級融媒體中心亟須適應(yīng)新媒體技術(shù)變革，構(gòu)建“新聞 技術(shù) + 平臺”輕量化創(chuàng)新機(jī)制，借助AI內(nèi)容生成、智能剪輯軟件等新技術(shù)手段，為海量媒體內(nèi)容高質(zhì)量快速生產(chǎn)提供支撐，緩解技術(shù)人才短缺壓力。

內(nèi)容生產(chǎn)革新：AI賦能，全民共創(chuàng)，低成本玩轉(zhuǎn)短視頻直播。融合AI等新技術(shù)，構(gòu)建本地“眾源內(nèi)容”生態(tài)，是縣級融媒體中心突破創(chuàng)新內(nèi)容的重要途徑。縣級融媒體中心可吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干事、返鄉(xiāng)青年等力量，組建“草根拍客團(tuán)”，再統(tǒng)一培訓(xùn)剪輯技巧（如用剪映模板套娃制作等），降低創(chuàng)作門檻，激活UGC源泉。例如，依托“草根拍客團(tuán)”的在地優(yōu)勢，實(shí)時捕捉秋收盛景、村頭新鮮事等鄉(xiāng)村煙火氣。

在探索提升作品吸引力與傳播力的實(shí)踐中，尤溪縣融媒體中心利用AR、AI等新技術(shù)，以短視頻、微短劇、動漫等形式，推出了《“熹～呵呷”》《穿越千年，在AI眼中感受朱子文化園的風(fēng)華》等作品。其中，創(chuàng)新制作的融合了AI創(chuàng)作的紅色主題Rap歌曲《七五路》，一經(jīng)推出即實(shí)現(xiàn)朋友圈“刷屏”傳播。

此外，縣級融媒體中心還可推動記者以“駐村觀察員”“小鎮(zhèn)探長”身份出鏡，用方言播報(bào)本地新聞，拉近與用戶距離，打造“主播人設(shè)化”賬號。

技術(shù)借力：依靠成熟平臺“借船出海”。著眼于輕量化傳播優(yōu)勢，縣級融媒體中心需摒棄自行創(chuàng)建大而全的APP，聚焦微信生態(tài)主陣地，推出“公眾號 + 視頻號 ^?+ 小程序”組合拳。如在視頻號直播本土鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色趕集場面，公眾號同步推送“趕集攻略 ^?+ 預(yù)約/導(dǎo)流小程序”圖文，并在小程序中嵌入農(nóng)產(chǎn)品購買鏈接，微信社群做售后與復(fù)購，構(gòu)建商業(yè)閉環(huán)。

同時，深度融入省級融媒體技術(shù)平臺，申請加入省級技術(shù)賦能體系，共享大數(shù)據(jù)分析、云端制作工具、版權(quán)素材庫和輿情監(jiān)測系統(tǒng)等，避免重復(fù)開發(fā)浪費(fèi)資金，大幅降低技術(shù)門檻與成本。

拓展“事業(yè) + 產(chǎn)業(yè)”：以“服務(wù)變現(xiàn)”撬動媒體可持續(xù)造血

在媒體融合發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的過程中，隨著平臺擴(kuò)大、業(yè)務(wù)鏈條延伸和運(yùn)營成本提高，縣級融媒體中心面臨著如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營性難題。而要破解這一發(fā)展困局，則必須創(chuàng)新探索“事業(yè) ⁺ 產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動經(jīng)營機(jī)制，以“服務(wù)變現(xiàn)”實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化，最終形成社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的共生共榮的局面，全面增強(qiáng)媒體的“自我造血”能力。

事業(yè)筑基：深度嵌入基層治理，做“剛需節(jié)點(diǎn)”。縣級融媒體中心可整合自有的微信公眾號菜單、APP小程序資源，嵌入“城市服務(wù)”超級入口，打造縣域“政務(wù) ⁺ 民生”一站式服務(wù)平臺。通過深度集成高頻剛需服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)提升用戶黏性與活躍度，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為平臺影響力和政府服務(wù)效能的宣傳亮點(diǎn)。比如，尤溪縣融媒體中心與中國傳媒大學(xué)、千城云科（上海）數(shù)據(jù)科技有限公司合作研發(fā)的“尤溪縣數(shù)字鄉(xiāng)村”公共服務(wù)平臺，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，能夠?qū)崟r分析鄉(xiāng)村發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)、精細(xì)管理鄉(xiāng)村資源，為鄉(xiāng)村居民提供便捷、高效的公共服務(wù)。

在連接基層社會與信息服務(wù)的同時，縣級融媒體中心還可主動與應(yīng)急、氣象、公安等部門共建聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建權(quán)威應(yīng)急信息發(fā)布平臺。如遭遇臺風(fēng)等重大災(zāi)害時，可一鍵觸發(fā)“短視頻預(yù)警 應(yīng)急廣播同步 ⁺ 短信全網(wǎng)推送”等多元渠道，同步推送防范、應(yīng)急與撤離指令。借此，縣級融媒體中心可爭取政府對應(yīng)急傳播覆蓋面的專項(xiàng)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)社會效益與資金支持雙贏。

產(chǎn)業(yè)融合：深耕本地商業(yè)“小而美”場景。開展“縣域品牌”全案服務(wù)是縣級融媒體中心創(chuàng)新探索基層宣傳模式之一。借助“故事化包裝”方式，縣級融媒體中心可為本地農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、老字號等區(qū)域特色產(chǎn)品提供“品牌塑造 + 銷售轉(zhuǎn)化”服務(wù)。如策劃“非遺傳承人的月餅情緣”系列紀(jì)錄片，無縫銜接短視頻直播帶貨，收取“內(nèi)容制作 + 流量推廣”服務(wù)費(fèi)，適配小微企業(yè)預(yù)算。

聚焦本地“吃喝玩樂游購?qiáng)省焙诵膱鼍埃蛟炜h域生活服務(wù)平臺，推出“真實(shí)探店測評”短視頻 圖文，為商家引流。如策劃“縣城必吃早餐TOP榜”等實(shí)用性強(qiáng)、易傳播的主題內(nèi)容，發(fā)起用戶投票評選，組織高性價比“粉絲福利團(tuán)購”活動，再與商家按點(diǎn)擊量分成或收取軟性推廣費(fèi)，用生活化內(nèi)容平衡宣傳屬性，提升用戶接受度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。

立足本土特色資源，尤溪縣融媒體中心創(chuàng)建“傳媒 + 電商 ⁺ 文旅”融合發(fā)展模式，打造運(yùn)營“尤品匯”電商直播基地，成立主播“天團(tuán)”。通過圍繞縣域景區(qū)、非遺工坊等資源稟賦，尤溪縣融媒體中心開展“主播帶你游家鄉(xiāng)”系列直播活動，搭建起媒體、產(chǎn)業(yè)、市場、居民等多方協(xié)同的生態(tài)體系，有效提升媒體服務(wù)的精準(zhǔn)性與實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)媒體傳播與商業(yè)變現(xiàn)的雙向提升。

內(nèi)容提質(zhì)與政策賦能：雙輪驅(qū)動激活內(nèi)生動力

內(nèi)容是媒體的核心競爭力。在信息傳播高度碎片化、多元化的當(dāng)下，縣級融媒體中心必然要遵循“內(nèi)容為王”原則，通過精心打造內(nèi)容豐富、形式多樣的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品，增強(qiáng)媒體的專業(yè)性、權(quán)威性和傳播力，吸引流量以及提高用戶活躍度。并借助政策賦能，為媒體融合改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，提升“內(nèi)容 + ”的變現(xiàn)能力。

內(nèi)容提質(zhì)：組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，鍛造縣域平臺核心競爭力。通過設(shè)置精品創(chuàng)作機(jī)制、抽調(diào)骨干采編人員成立專項(xiàng)創(chuàng)作小組、構(gòu)建“縣域題材數(shù)據(jù)庫”等方式，縣級融媒體中心可圍繞縣域特色開展系統(tǒng)性選題開發(fā)，結(jié)合深度訪談、田野調(diào)查等方式挖掘內(nèi)容深度，借助廣播電視、新媒體圖文等多載體差異化呈現(xiàn)，提升內(nèi)容深度與縣域影響力。

構(gòu)建質(zhì)量管控體系，是創(chuàng)作精品內(nèi)容的基石。縣級融媒體中心需建立嚴(yán)格的選題論證會、采前策劃會、成品審片（稿）會、作品打磨流程制度，從各地信息網(wǎng)收集線索后，經(jīng)編委會評估篩選納入重點(diǎn)創(chuàng)作計(jì)劃，同步對標(biāo)國家、省市級新聞獎標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化敘事結(jié)構(gòu)，形成“采集一策劃—制作—參評”全鏈條質(zhì)量把控，并建立健全內(nèi)部評優(yōu)與外部送評機(jī)制，以評促建。

自2022年起，尤溪縣融媒體中心抽調(diào)各專業(yè)領(lǐng)域骨干，建立“8分鐘”紀(jì)錄片、“金點(diǎn)子”創(chuàng)意策劃等多個融媒工作室，策劃創(chuàng)作一批特色強(qiáng)、亮點(diǎn)大、新意足的創(chuàng)新節(jié)自和融媒作品。例如，原創(chuàng)節(jié)目《向往的鄉(xiāng)村》獲得國家廣播電視總局2023年第一季度廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目（全國縣級唯一）；另一個節(jié)目《沿著閩江看福建》獲得第二屆福建省電視節(jié)目創(chuàng)新大賽第一名，成為福建省廣播電視局一類扶持項(xiàng)目。

做大發(fā)展格局：政策借力與產(chǎn)業(yè)拓展。縣級融媒體中心應(yīng)主動融入縣域發(fā)展大局，積極對接政府核心部門，爭取專項(xiàng)財(cái)政扶持。推動建立媒體與政務(wù)部門深度協(xié)作機(jī)制，推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放、基層信息互通，為內(nèi)容生產(chǎn)與公共服務(wù)拓展提供支撐，并與宣傳部、文旅局等部門建立項(xiàng)目合作機(jī)制，以“內(nèi)容定制 + 活動策劃”形式參與縣域政務(wù)宣傳，延伸政務(wù)服務(wù)觸角。最終通過政府購買服務(wù)或項(xiàng)目合作分成等市場化方式，探索可持續(xù)收益模式。

圍繞縣域特色，提供品牌視覺設(shè)計(jì)、文旅短視頻創(chuàng)作、線上營銷策劃等專業(yè)服務(wù)，以“內(nèi)容生產(chǎn) ^°+ 流量運(yùn)營”模式助力產(chǎn)業(yè)增值，實(shí)現(xiàn)媒體服務(wù)與商業(yè)收益的雙向轉(zhuǎn)化。同時，積極突破地域限制，以精品內(nèi)容創(chuàng)作和專業(yè)服務(wù)能力為核心，主動與周邊縣級融媒體中心共建，承接上級重大主題宣傳在縣域的落地任務(wù)。并通過品牌輸出、聯(lián)合策劃等方式拓展外部市場，實(shí)現(xiàn)服務(wù)半徑與商業(yè)價值的同步擴(kuò)張。

借助尤溪縣融媒體中心的品牌影響力，中心所屬的福建省朱子文化傳媒有限公司突破地域限制，積極向外拓展業(yè)務(wù)，并在北京、上海、福州設(shè)立辦事處，承接全國各地的影視業(yè)務(wù)，開展影視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣、銷售尤溪文創(chuàng)產(chǎn)品及農(nóng)特產(chǎn)品等，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國20多個省市自治區(qū)。

扎根基層土壤，綻放云端價值。縣級融媒體中心不僅是信息傳播樞紐，更應(yīng)升級為深度參與基層治理、服務(wù)百姓生活、驅(qū)動區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。因此，其突圍之路本質(zhì)是一場推動主流價值扎根基層的深刻革命。面對平臺、人才、資金的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，縣級融媒體中心需要用“接地氣”滋養(yǎng)內(nèi)容根基，以“權(quán)威性”筑牢信任基石，靠“獨(dú)家性”鍛造傳播價值。唯有通過以輕量化創(chuàng)新策略破題新媒體轉(zhuǎn)型，以“服務(wù)化”思維開拓事業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合路徑，以“事業(yè) + 產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動實(shí)現(xiàn)自我造血，才能真正在縣域沃土上，成長為連接政民心聲、服務(wù)基層治理的“常青樹”，讓主流輿論的聲音在基層落地生根、枝繁葉茂。

（作者張敏系中國視協(xié)市縣融媒體委員會副會長；肖丹系福建省尤溪縣融媒體中心記者）

【編輯：左志新】