職業院校教學質量保障體系的探索與構建

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A文章編號：1009-4156（2025）09-0043-05

一、引言

當前，全球新一輪科技革命和產業變革加速演進，以人工智能、量子信息、生物技術為代表的新質生產力正深刻重構全球經濟結構和競爭格局。新質生產力作為創新主導的先進生產力質態，其核心特征體現為技術革命性突破、生產要素創新性配置以及產業深度轉型升級，以全要素生產率的大幅提升為核心標志，強調高科技、高效能、高質量的發展路徑，是全面符合當今新發展理念的先進生產力[1]這一生產力的崛起，不僅要求勞動者具備跨學科知識整合能力、技術創新思維和數字化素養，更對職業教育體系提出了全新挑戰一如何通過系統性改革，培養能夠適應新質生產力需求的復合型技術技能人才，成為推動經濟社會高質量發展的關鍵命題。新質生產力的核心在于“創新”與“質優”，其內涵超越了傳統生產力的局部優化，強調通過技術突破、產業升級和制度創新，實現生產力的躍升。例如，智能化生產工具、數據要素的深度應用以及戰略性新興產業的培育，均是新質生產力的重要載體。在此背景下，職業教育作為技術技能人才培養的主陣地，亟須突破傳統教學模式，構建與戰略性新興產業需求緊密對接的質量保障體系。

新質生產力的迭代升級引發社會人才需求結構的深層次變革，這一轉型浪潮對職業教育質量保障機制形成倒逼之勢，亟須推進系統性革新。高職院校須立足技術技能人才培養新坐標，構建與產業演進同頻共振的教學質量評價體系，通過制度創新全面激活辦學主體的人才供給效能。在此背景下，健全的質量保障機制不僅構成教學質量螺旋式提升的穩定錨點，更為鍛造具有復合型能力特征的現代工匠提供生態化培育土壤，最終助力職業教育實現從規模擴張向內涵式發展的戰略性躍遷。

二、新質技術人才與職業院校教學質量保障體系變革的耦合邏輯

（一）新質技術人才的時代內涵與核心能力定位

1.新質技術人才的時代內涵

在新質生產力的生成過程中，人作為核心的能動主體發揮著至關重要的作用。隨著人力資本躍升成為新質生產力形成的必要條件，新質技術人才作為推動新質生產力發展的關鍵因素，其培養已成為現代職業教育的核心命題。這類人才被定義為“能夠熟練掌握和運用最新生產技術，具備數智技術特征，并能夠引領新質生產力發展的復合型技術人才”[2]。相較于傳統工業化時期從事簡單重復勞動的應用型勞動者，新質技術人才具有智能化技術駕馭能力、動態知識更新能力和產業生態適應能力的顯著特征，是支撐數字經濟與戰略性新興產業發展的核心動能。

2.新質技術人才的核心能力定位

基于產業數字化轉型的客觀要求，職業教育培養的新質技術人才應當構建三大核心能力體系：

（1）技術創新與倫理決策能力

職業教育需突破傳統技能型人才培養局限，在專業技術傳授基礎上強化前瞻意識培育，可以通過引入行業前沿動態追蹤、產業鏈全景認知等教學模塊，培養人才的技術創新意識與系統思維能力。同步構建包含技術倫理責任、生態發展理念、人文關懷意識的三維價值觀體系，使人才在技術創新過程中形成可持續發展觀。

（2）人機協同的數智化思維能力

針對智能制造、數字服務等領域的技術特征，重點培育“技術工具 + 專業技能”的深度融合能力。通過跨學科項目化教學，推動學生從技術操作者向數智技術創新應用者轉型。強化數字孿生、智能系統運維等實踐場景訓練，構建“數據驅動-智能分析-決策優化”的數字化思維范式。

（3）終身發展的學習適應能力

面對技術快速迭代的挑戰，建立以“干中學”為核心的動態能力培養機制，在教學過程中培養其主動適應技術變革、積極迭代知識體系的韌性，使其在戰略性新興產業中既能解決復雜技術問題，又能持續突破自我認知邊界。

（二）傳統職業院校教學質量保障體系的局限性分析

質量保障是一個管理學術語，指一系列有組織、有安排、系統性的活動，旨在提供用以證明某一組織已達到質量要求并值得信賴的證據[3]。結合職業院校特征，職業院校教學質量保障是指為實現職業院校育人目標、達到職業院校普遍所要求的教學質量而采取的一系列質量管理實踐活動。對目前職業院校已有的教學質量保障體系進行分析和梳理，可以將其局限性總結為以下三點：

1.目標固化：以固定崗位技能為導向，忽視技術動態性

傳統職業教育質量保障體系存在目標定位靜態化的顯著局限，其人才培養規格過度聚焦特定崗位的技能標準化輸出，未充分考量技術迭代與產業升級的動態需求。在工業4.0背景下，智能制造、人工智能等新質技術呈現指數級演進特征，原有基于崗位技能清單的課程體系難以匹配復合型技術人才的核心素養要求。這種固化的人才培養目標導致教學標準與產業技術發展形成代際差，人才培養的滯后性直接影響職業教育的適應性與前瞻性，制約新質生產力發展所需的技術技能人才供給。

2.資源割裂：校企合作松散，企業標準未融人課程設計

在現有教學質量保障機制中，校企協同育人存在顯著的資源整合效能不足問題，表現為校企合作多停留于實訓基地共享等表層協作，企業技術標準、工藝流程等核心生產要素未能深度嵌人教學全過程。課程開發與行業技術標準存在結構性錯位，教學內容更新周期與企業技術升級節奏失配。這種割裂狀態不僅弱化了產教融合的實踐效能，更導致人才培養規格與產業端崗位能力需求出現系統性偏差，難以滿足新質技術崗位對人才跨領域整合能力的特殊要求。

3.評價滯后：以終結性評價為主，缺乏過程性與 發展性反饋

傳統教學質量保障體系存在結構性短板，其核心問題在于過度倚重終結性考核指標，未能充分考量技術技能形成的動態演進規律。以統一化測試為主導的評價機制，既難以有效追蹤技術應用能力提升路徑，也無法精準評估創新思維等關鍵素養的培育效果，致使評價維度與實際職業能力需求脫節。在教學過程中普遍缺失對學習行為的全周期監測與能力發展動態建模，導致教學診斷缺乏過程性數據支持。這種靜態化的評價體系不僅阻礙了質量改進的及時性，更難以滿足新型技術人才持續成長能力培養的時代要求。

（三）耦合邏輯：需求導向的動態適配模型

新質技術人才與職業院校教學質量保障體系的耦合邏輯體現為“需求傳導-能力重構-質量進化”三階聯動機制：首先，通過數據驅動的需求感知（如產業技術圖譜分析、崗位能力大數據挖掘）與彈性目標生成，實現教育目標與產業技術動態的實時校準，破解傳統體系目標固化問題；其次，依托模塊化課程架構與數字孿生教學場景，重構技術遷移與跨界整合能力生成路徑，消解課程資源割裂困境；最后，通過智能診斷評價和多元維度結合評價，形成“評價-反饋-迭代”閉環，推動質量保障體系從靜態管控向生態進化躍遷。三者協同形成“產業需求 $$ 教育響應 $$ 能力輸出 $$ 質量迭代”的動態循環，最終實現人才培養與技術變革、產業升級的深度嵌合與協同演進。

二者的耦合不僅體現為技術層面的適配，更深層次地重構了職業教育的價值范式：從“供給主導”到“需求牽引”，產業技術動態直接驅動教學目標調整，使教育供給精準匹配新質生產力發展需求；從“技能復制”到“能力生長”，通過模塊化課程與創新實踐場景，推動學生從操作技能習得轉向技術預見與系統整合能力發展；從“靜態管控”到“生態進化”，評價反饋機制使質量保障體系具備自我迭代能力，形成“人才培養-技術升級-產業革新”的協同進化格局。

三、新質技術人才培養導向的教學質量保障體系構建

高校教學質量主要包含設計質量、過程質量、結果質量三大維度[4-5]。設計質量涵蓋了專業、課程、人才培養方案等方面；過程質量涵蓋了教學全過程，在過程中實現質量保障；結果質量在教學質量保障體系構建過程中可以認為是學生在學習一門課程之后所收獲的知識與成果。三者之間是兩兩相互促進、相互影響的制約作用，并形成了一個閉環體系共同來影響職業院校教學質量。為此，構建新質生產人才培養的教學質量保障體系將從這三個維度出發，建立一個全方位、全過程的教學質量保障體系（見圖1）。

圖1面向新質生產人才培養的教學質量保障體系構建

（一）設計質量：人才培養的頂層規劃與需求適配

設計質量是教學質量保障的起點，需確保人才培養目標與市場需求、技術發展動態匹配，具體構建維度包括市場需求導向的辦學定位和人才培養方案的科學設計。

1.市場需求導向的辦學定位

首先，要制定需求分析機制，通過校企合作、行業調研、大數據分析等手段，精準把握區域產業需求和新質技術發展趨勢，形成“專業群-產業鏈”深度對接的協同模式；其次，建立“招生-培養-就業”聯動機制，不僅要定期梳理重點緊缺專業、改造升級專業和限制撤銷專業“三張清單”，淘汰落后過剩的專業，還要結合《職業教育專業目錄》和行業標準，設計“中職-高職-職業本科”一體化課程體系，確保專業設置適配先進產業需求。

2.人才培養方案的科學設計

在人才培養方案的制訂上，要基于“學生中心、產出導向\"理念，明確核心技能、職業素養和可持續發展能力要求。結合職業教育在高等教育中的特殊性，實踐課程占比要進一步提升，融合“活頁式教材”“項目化教學”等新形態，推動課程內容與崗位技術規范、職業資格認證對接。通過學校章程明確辦學定位，配套建設專業建設方案、教學標準等校本制度，形成“國家標準-地方標準-行業標準-學校標準”的四級標準體系。

（二）過程質量：資源支撐與教學實施的全流程監控

過程質量強調教育教學活動的資源投人與動態優化，是完全覆蓋了教學整個環節的，在這一維度主要包括資源保障建設、教學過程監控、制度與文化建設。在過程質量的建設中，不僅要對硬件資源的建設情況給予關注，還要看重資源的有效配置與管理以及相關質量文化在教學質量保障中的作用[

1.資源保障建設

在職業教育資源保障體系的構建中，師資隊伍專業化發展與實訓條件結構化升級構成兩大戰略支點。其一，基于教師專業發展理論框架，職業院校需構建\"產教融合型”師資培育體系。通過建立校企雙聘制度，引入行業技術專家擔任產業導師，形成“技術骨干 + 教學能手”的復合型師資結構，同時依托《國家職業教育改革實施方案》要求，完善“雙師型”教師認證與分級進階機制，設計涵蓋教學能力、技術研發、企業實踐的多維度發展路徑，并構建“教學成果-科研創新-社會服務”三位一體的績效考核體系，通過薪酬梯度激勵、職業發展通道優化等制度設計驅動教師專業成長的內生動力。其二，遵循“虛實融通、產訓一體”的建設邏輯，系統推進實訓資源的數字化轉型。在物理空間層面，聯合政校企三方共建“基礎技能訓練中心-專項技術實訓室-生產性實踐基地”三級進階式實訓體系，實現教學場景與生產場域的無縫耦合；在數字空間層面，依托教育信息化2.0行動計劃，開發集成虛擬仿真系統（如VR/AR技術支持的工藝模擬平臺）、智能診斷系統的智慧實訓生態系統，并通過區塊鏈技術構建校企聯動的實訓資源動態更新機制，最終形成“師資能力矩陣化發展-實訓資源譜系化配置-數字技術賦能化支撐”的協同保障模式，為技術技能人才培養提供全要素支撐。

2.教學過程監控

教學過程監控體系的構建主要涵蓋系統化質量控制機制與產教融合協同育人模式兩個核心維度。其一，基于PDCA循環理論構建“三維度”教學質量保障體系：一是在戰略規劃層面（Plan），運用SWOT分析法實施教學目標解構與質量標準建設，從內部優勢、內部劣勢、外部機會和外部威脅四個角度來全面分析，進而確立人才培養的基準框架[；二是在過程管理層面（Do/Check），通過多主體督導機制（含教學督導委員會、學生評教系統）與實時監測指標（課堂參與度、任務達成率等）形成動態預警機制，實現教學行為的即時修正；三是在質量改進層面（Act），依托周期性的關鍵績效指標分析，包括畢業生就業質量指數、課程目標達成度等量化數據，構建“監測-診斷-反饋-提升”的質量改進閉環。其二，深化校企雙元協同機制，創新實施“崗位導向型”人才培養范式，通過“項目化教學-生產性實訓-頂崗實習”三階遞進模式，將企業真實生產項目轉化為教學載體，形成“課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程銜接”的育人生態，最終實現教育鏈與產業鏈的深度融合，達成“教育輸人與人才輸出”的無縫對接。

3.制度與文化建設

在職業教育制度體系與文化生態建設中，需基于治理現代化理論構建“雙輪驅動”發展框架。其一，按照系統工程方法論建立“四維協同”制度矩陣。一是在頂層設計維度，依托戰略管理理論編制產教融合專項規劃，制定覆蓋專業建設、課程開發、實訓實施等核心領域的標準體系；二是在過程控制維度，運用流程再造理論重構教學運行機制，即重視學生與學校的改革，最終滿足家長、社會與用人單位的需求[8]；三是在動力激發維度，建立“雙線并行”激勵制度，建立融合師德師風考核、教學創新積分、企業服務績效的復合型評價模型，并配套實施職稱評審綠色通道、校企人才雙向流動等政策；四是在創新發展維度，創建由校本教研平臺、企業技術攻關項目、職業教育智庫組成的“三位一體”研究網絡，形成“問題發現-協同創新-成果轉化”的閉環機制。其二，在職業院校內推進質量文化滲透工程，一是在精神層面向全校植人“精益求精、持續改進”的核心價值觀，通過編制質量文化手冊、開展質量主題教育活動實現理念內化；二是在制度層面推進ISO9001：2015質量管理體系認證，將PDCA循環嵌入全部業務流程；三是在行為層面實施“質量標兵”評選、“金課建設”競賽等專項活動，培育教師的質量主體意識。整體在校園內形成“制度剛性約束-文化柔性浸潤”的協同效應，最終構建具有職業教育特色的現代質量治理體系。

（三）結果質量：學生發展與持續改進的成效評價

結果質量需量化學生成長與社會反饋，形成持續改進動力，主要從建立多維成長評價和數據驅動模式兩個方面來進行保障。

1.多維成長評價

在對學生成長發展評價中，要用長遠的眼光來看待，不僅局限于校內成績，還要關注學生的職業發展道路。其一，遵循能力本位教育理念，建立三維度學生綜合發展性評價框架，從專業綜合能力、跨專業復合能力和創新創業能力來對學生能力進行全方位的認定和測評，具體從職業資格通過率、技能競賽獲獎率、大賽能力表現等方面來綜合考察。其二，建立“雙通道”人才質量反饋機制，一是在縱向通道搭建畢業生全周期追蹤系統，運用生存分析法統計職業晉升周期、薪資增長率等生涯發展指標；二是在橫向通道創建校企協同監測平臺，通過結構方程模型分析用人單位滿意度、產業鏈需求吻合度等數據。

2.數據驅動模式

在職業教育質量改進機制建設中，數據驅動模式聚焦兩大核心環節：一是構建智能分析系統，整合課堂教學、實訓參與、學生行為等多維度數據，通過可視化分析生成教學質量動態監測報告，精準識別教學薄弱環節，比如課堂互動不足、技能訓練缺口等；二是建立動態優化循環，以評價結果為依據，聯動調整專業方向、課程設計及教學方法，形成“目標設定-方案實施-效果評估-迭代優化”的閉環運行機制，并通過定期發布教學質量檢測報告，實現全流程透明化管理，最終推動教育質量的持續提升。

四、結語

新質生產力的快速演進對職業教育體系提出了雙重挑戰與戰略機遇。通過解析新質技術人才的核心能力特質，如前瞻性創新意識、數智化協同思維及終身學習韌性等，結合傳統教學質量保障體系在目標靜態化、資源分散化及評價滯后性等方面的結構性局限，揭示出職業教育系統性改革的核心邏輯：構建動態適配產業技術變革需求的質量保障體系，是解決人才培養與技術進步脫節問題的關鍵路徑。研究提出的“需求傳導-能力重構-質量進化”三階耦合模型，以產業需求實時感知為起點，通過模塊化課程架構與數字孿生技術重塑能力生成機制，最終依托智能診斷與多元反饋實現質量體系的持續迭代。這一模型從設計質量、過程質量、結果質量三個維度展開系統性構建：一是設計質量強調基于產業技術圖譜與崗位能力大數據的專業動態調整機制，確保人才培養目標與新興產業鏈精準對接；二是過程質量聚焦產教資源深度融合，通過“雙師型”師資矩陣、虛實融通實訓生態及PDCA循環監控體系，實現教學全流程的優化協同；三是結果質量則以多維度能力認證與全生命周期追蹤為核心，通過數據挖掘驅動教學策略的動態調適。

展望未來，隨著智能技術的深化應用與產業生態的持續變革，職業教育需進一步強化校企協同創新機制，探索基于數字孿生、區塊鏈等技術的教學場景重構，推動質量保障體系朝著更開放、更智能的生態化方向演進，為服務國家戰略、支撐高質量發展貢獻職業教育力量。唯有通過技術創新、制度優化與價值重塑的協同推進，職業教育方能真正成為新質生產力發展的核心引擎，為經濟社會高質量發展注入持續動能。

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Abstract：Cofrodngadsofaliodcialldlntsiacaalaa tyasancetdisosi tingnewqualtcaltsisropictatodelof“ndasioapabilitosuctialio tion”oscalisialtalialita tyemphasiespisltsalyedustlsrosalitoacto teachingipleioduealtelioesaleaatidataiosprovtouutd coliti duplication”to“apabilito”，proletsuportfoelontfalitroducifoahole encesdpacialtiaalitpuca and serving high-quality economic development.

Keywords：Qualityasurance system；Newqualitytechnical talents；Vocational education；Newqualityproductive forces