習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局重要論述的生成基礎(chǔ)、理論意涵與踐行路徑

新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記圍繞構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作出了一系列重要論述。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的重要內(nèi)容，是做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保障，要“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)”。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是習(xí)近平總書(shū)記基于對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)特點(diǎn)的深刻把握，對(duì)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作作出的全新定位，集中體現(xiàn)了黨中央對(duì)做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略思維與整體部署。本文聚焦習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的重要論述，從“為什么”“是什么”“怎么辦”方面，系統(tǒng)呈現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局重要論述“從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去”的理論發(fā)展邏輯。

一、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局重要論述的生成基礎(chǔ)

（一）文化基礎(chǔ)：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的統(tǒng)戰(zhàn)理念

現(xiàn)在之中國(guó)是由歷史之中國(guó)發(fā)展而來(lái)的，理論認(rèn)識(shí)奠基于原有思想文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是黨的理論創(chuàng)新的根脈，為新時(shí)代構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局積淀了深厚的文化底蘊(yùn)。

中華文明的“大一統(tǒng)”理念是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理念形成與發(fā)展的重要思想文化資源。“大一統(tǒng)”一詞的表述，最早記錄于《春秋公羊傳》中，意指回歸、遵從世間萬(wàn)物的本體，實(shí)現(xiàn)存在的價(jià)值。統(tǒng)一是中華民族發(fā)展的總體趨勢(shì)，也是中華民族始終一貫的民族訴求。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中長(zhǎng)期居于主流地位的儒家思想，以實(shí)現(xiàn)天下一統(tǒng)、四海歸一為政治追求，孟子提出“定于一”的政治主張，荀子主張“四海之內(nèi)若一家”的社會(huì)理想，董仲舒認(rèn)為“大一統(tǒng)者，天地之常經(jīng)，古今之通誼也”。在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中，分久必合、國(guó)家一統(tǒng)成為中華民族發(fā)展的歷史大勢(shì)，堅(jiān)持領(lǐng)土統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂、實(shí)現(xiàn)多元文化互鑒成為政治共識(shí)。在新的時(shí)代條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)傳承這種兼濟(jì)天下的使命責(zé)任，弘揚(yáng)四海一家、協(xié)和萬(wàn)邦的精神理念，對(duì)內(nèi)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，對(duì)外推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的和合理念為中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持求同存異的統(tǒng)戰(zhàn)原則奠定了文化基礎(chǔ)。“中華文化崇尚和諧，中國(guó)‘和’文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，蘊(yùn)涵著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬(wàn)邦的國(guó)際觀、和而不同的社會(huì)觀、人心和善的道德觀。”[2]崇尚和合的文化理念使得國(guó)家一統(tǒng)、和平發(fā)展成為中華民族的不懈追求，這種“和實(shí)生物，同則不繼”“兼相愛(ài)，交相利”等和而不同的思想主張與四海一家、協(xié)和萬(wàn)邦的精神理念，為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理念形成與發(fā)展提供了豐富的思想文化資源，滋養(yǎng)了求同存異的統(tǒng)戰(zhàn)原則，豐富了大統(tǒng)戰(zhàn)包容和合的理論內(nèi)涵。

中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的“大一統(tǒng)”傳統(tǒng)與和合文化理念為大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局厚植了文化基礎(chǔ)，也是全體中華兒女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想根基，決定了中國(guó)必然要走多黨合作、政治協(xié)商的政治發(fā)展道路。中華民族的統(tǒng)戰(zhàn)文化傳統(tǒng)與和平統(tǒng)一的政治追求賦予中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)理論鮮明的中國(guó)特色與文化底色，推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)等新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)理論的新發(fā)展。

（二）政治基礎(chǔ)：加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求

構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，“是加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求”[3。堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)，這一政治任務(wù)不僅是歷史形成的，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)決定的。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，是中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期歷史探索得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在新民主主義革命時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終存在著如何處理統(tǒng)一與獨(dú)立、團(tuán)結(jié)與斗爭(zhēng)關(guān)系的爭(zhēng)論，這說(shuō)到底就是在統(tǒng)一戰(zhàn)線中要不要堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、如何堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題。在黨的二大上，中國(guó)共產(chǎn)黨提出建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線的革命方略，并明確獨(dú)立自主的策略原則，強(qiáng)調(diào)“應(yīng)該集合在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨一—共產(chǎn)黨旗幟之下，獨(dú)立做自己階級(jí)的運(yùn)動(dòng)”[4]。這是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大開(kāi)端，也意味著中國(guó)共產(chǎn)黨將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以實(shí)現(xiàn)革命力量的大聯(lián)合作為推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論原點(diǎn)。但是，在之后的革命實(shí)踐中，這些正確策略并未得到堅(jiān)持，黨由此遭受了巨大損失。在第一次國(guó)共合作中，右傾主義放棄對(duì)革命和武裝的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，導(dǎo)致大批黨員與革命人士遭到國(guó)民黨的迫害，險(xiǎn)些葬送了黨與中國(guó)革命事業(yè)。到第二次國(guó)共合作時(shí)，黨內(nèi)仍存在“一切經(jīng)過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的錯(cuò)誤論調(diào)，否認(rèn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主原則和黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。直到黨的六屆六中全會(huì)徹底消除右傾主義錯(cuò)誤，統(tǒng)一黨內(nèi)思想，使全黨認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)對(duì)于革命勝利的重要意義。新中國(guó)成立前夕，李濟(jì)深、沈鈞儒等55人聯(lián)合發(fā)表《我們對(duì)于時(shí)局的意見(jiàn)》，表示自愿接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)得到黨外人士的普遍認(rèn)同，由此形成了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治格局。

就性質(zhì)而言，統(tǒng)戰(zhàn)工作始終以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本。以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，意味著統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，需要全黨重視，共同來(lái)做。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨各部門(mén)的工作，如果不使每個(gè)干部、每個(gè)黨員都懂得這一點(diǎn)，這項(xiàng)工作是做不好的。”[5以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的條件、目標(biāo)，是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。毛澤東曾明確提出：“沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的。”只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一戰(zhàn)線才有團(tuán)結(jié)凝聚的核心，才能始終沿著正確方向闊步前進(jìn)。同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)工作要有利于堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，確保黨始終成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的主心骨，著力增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)成員對(duì)黨的向心力，筑牢黨治國(guó)理政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，形成并不斷鞏固“眾星拱月”“萬(wàn)水朝東”的局面。基于上述思想認(rèn)識(shí)，習(xí)近平總書(shū)記明確將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)與根本原則，強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，要確保黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做”凹，并將黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的首要任務(wù)。

（三）戰(zhàn)略基礎(chǔ)：統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局的工作要旨

堅(jiān)持服務(wù)大局，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作要旨。習(xí)近平總書(shū)記指出：“現(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展好。”[8]這明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作在治國(guó)理政中的重要戰(zhàn)略地位，同時(shí)指明了統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)。“統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線總政策的重要組成部分，隨著黨的中心任務(wù)和世情國(guó)情的發(fā)展變化，擔(dān)負(fù)著更重要的使命。”新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)任務(wù)就是圍繞“兩個(gè)大局”，以全局觀念和大統(tǒng)戰(zhàn)思維形成統(tǒng)戰(zhàn)合力，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效，

一方面，這是妥善處理國(guó)內(nèi)矛盾、凝聚發(fā)展合力的戰(zhàn)略要求。要實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，將面對(duì)更多難啃的硬骨頭、更為繁重的改革發(fā)展任務(wù)和更多錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要建立更為廣泛、更為鞏固的聯(lián)盟，把不同階層、不同黨派、社會(huì)各族各界的中華兒女緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)。同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)工作面對(duì)著領(lǐng)域日益廣闊、成員日趨多樣的挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)發(fā)展，階層與群體的職業(yè)分化日益精細(xì)，新的社會(huì)階層人士、新就業(yè)群體不斷涌現(xiàn)，這也使得統(tǒng)戰(zhàn)成員的多樣性、異質(zhì)性進(jìn)一步增強(qiáng)，思想觀念和利益訴求的沖突進(jìn)一步凸顯。面對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新局面，要在尊重差異的基礎(chǔ)上尋找一致性，匯聚政治共識(shí)，增強(qiáng)情感聯(lián)系。為此，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和全局觀念，樹(shù)立大統(tǒng)戰(zhàn)思維，深人挖掘統(tǒng)戰(zhàn)資源，以強(qiáng)國(guó)建設(shè)與民族復(fù)興這個(gè)共同的奮斗目標(biāo)凝聚人心，著力鞏固、發(fā)展、完善最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

另一方面，這是應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化、凝聚廣泛共識(shí)的現(xiàn)實(shí)需要。隨著百年變局加速演進(jìn)、世界多極化日益加深，反全球化勢(shì)力不斷制造貿(mào)易壁壘，挑釁威脅，國(guó)際貿(mào)易摩擦、地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突頻發(fā)。西方國(guó)家以領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端、宗教滲透、組織反華分裂勢(shì)力等方式遏制中國(guó)發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線處在反分裂反滲透斗爭(zhēng)的前沿陣地，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全與發(fā)展利益等方面的功能愈益突出。國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變、內(nèi)外矛盾交織對(duì)新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了轉(zhuǎn)變思路、系統(tǒng)謀劃的現(xiàn)實(shí)要求。需要加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作，綜合應(yīng)對(duì)來(lái)自經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等諸領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一、和平發(fā)展的良好局面。

二、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局重要論述的理論意涵

（一）戰(zhàn)略思維：“最大的政治”大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局之“大”是“最大的政治”

之“大”，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)略地位的高度重視與精準(zhǔn)把握。“最大的政治”論是新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略地位的新認(rèn)識(shí)，是為構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作出的新論斷。2015年5月，習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出：“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。”這就把統(tǒng)戰(zhàn)工作與人心和力量勾連起來(lái)，明確統(tǒng)一戰(zhàn)線是人心與力量問(wèn)題的解題之方、應(yīng)對(duì)之策，突出統(tǒng)一戰(zhàn)線直接關(guān)乎“最大的政治”的戰(zhàn)略地位。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。”這更直接地將統(tǒng)一戰(zhàn)線與“最大的政治”關(guān)聯(lián)起來(lái)，同時(shí)，以“強(qiáng)大法寶”進(jìn)一步彰顯了新時(shí)代新征程上統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位之要、力量之強(qiáng)、作用之大。

“統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強(qiáng)的政治性。”[12]統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)特殊的群眾工作和思想政治工作，政治性特征突出。這符合中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫認(rèn)知。毛澤東在《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》一文中開(kāi)宗明義地提出：“誰(shuí)是我們的敵人？誰(shuí)是我們的朋友？這個(gè)問(wèn)題是革命的首要問(wèn)題。中國(guó)過(guò)去一切革命斗爭(zhēng)成效甚少，其基本原因就是因?yàn)椴荒軋F(tuán)結(jié)真正的朋友，以攻擊真正的敵人。”[13]革命是最徹底、根本性的政治變革，毛澤東一針見(jiàn)血、簡(jiǎn)明扼要地廓清了革命這一政治的基本面相，將分辨敵友、團(tuán)結(jié)朋友作為影響革命勝利的基本要素。延安時(shí)期，毛澤東進(jìn)一步指出，“所謂政治，就是把我們的人搞得多多的，把敵人搞得少少的”[4，這直接從政治角度明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作性質(zhì)。《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。”[15]“政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針”是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線政治地位和戰(zhàn)略意義的總體定位，從“三大法寶”到“三個(gè)重要法寶”，再到“強(qiáng)大法寶”的判斷，將中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的認(rèn)識(shí)提升到新的歷史高度，充分彰顯了構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的戰(zhàn)略要義。

（二）使命意識(shí)：“心懷國(guó)之大者”

大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局之“大”是“心懷國(guó)之大者”之大，體現(xiàn)工作意義之“重大”。“國(guó)之大者”是習(xí)近平總書(shū)記經(jīng)常使用的話語(yǔ)表達(dá)方式，用來(lái)指稱(chēng)“關(guān)乎黨和國(guó)家前途、民族命運(yùn)的大使命、大方向、大格局、大利益、大戰(zhàn)略”[1]。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。”[7]新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的使命任務(wù)，“必須長(zhǎng)期堅(jiān)持”這一表達(dá)鮮明呈現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人持之以恒做好統(tǒng)戰(zhàn)工作、構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的堅(jiān)決態(tài)度。

“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要。”[18]實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和強(qiáng)國(guó)建設(shè)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)所向。中國(guó)共產(chǎn)黨始終從戰(zhàn)略和全局高度統(tǒng)籌謀劃統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，立足“兩個(gè)大局”，服務(wù)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為推進(jìn)中心工作、服務(wù)發(fā)展大局凝聚人心、匯聚力量。進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線從“四者聯(lián)盟”拓展為“五者聯(lián)盟”，將“致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者”作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象，以統(tǒng)一戰(zhàn)線為強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興服務(wù)。

（三）本質(zhì)要求：“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”

大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局之“大”是“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”之“大”，體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的根本任務(wù)是凝聚人心、匯聚力量，就是要把最廣大的統(tǒng)戰(zhàn)成員緊緊地團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周?chē)⒆顝V泛的政治同盟新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作承載著推進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治功能，其本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。黨的十九大報(bào)告明確提出，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，要“牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題”[19]。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干。”[20]這就是明確將“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”作為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求、主題主線，而大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合集中體現(xiàn)著構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的目標(biāo)追求。

一方面，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，致力于建立最廣泛的政治聯(lián)盟，具體體現(xiàn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的廣泛性和多元性。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局意味著新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋面與包容度空前擴(kuò)大，工作對(duì)象包括十二類(lèi)群體，涉及五大關(guān)系，覆蓋海內(nèi)海外，包含政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍的拓展，就是要把構(gòu)成多元、觸角廣泛的群體組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)更廣范圍的團(tuán)結(jié)與更大層面的聯(lián)合。

另一方面，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，體現(xiàn)了立足國(guó)家發(fā)展大局，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想、推進(jìn)黨和國(guó)家中心工作的目標(biāo)任務(wù)。新時(shí)代新征程，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)要求全黨樹(shù)立大局意識(shí)、系統(tǒng)觀念，從“兩個(gè)大局”的整體出發(fā)想問(wèn)題、辦事情。在新形勢(shì)下構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局更是如此。對(duì)內(nèi)，立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，鑄牢中華民族共同體意識(shí)；對(duì)外，立足世界百年未有之大變局，加強(qiáng)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切促進(jìn)世界和平發(fā)展的力量，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

（四）工作任務(wù)：“尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓”

大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局之“大”是“尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓”之“大”，體現(xiàn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作半徑與覆蓋面的空前擴(kuò)展。習(xí)近平總書(shū)記以“最大公約數(shù)”“最大同心圓”形象生動(dòng)地闡釋了統(tǒng)戰(zhàn)工作尋求共識(shí)、凝聚人心的工作思路。固守圓心與擴(kuò)大共識(shí)是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作必須把握的重大關(guān)系。圓心是中國(guó)共產(chǎn)黨，固守圓心即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，畫(huà)出最大同心圓“就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗”[21]；共識(shí)體現(xiàn)為一致性，即人們共同認(rèn)可的價(jià)值觀，擴(kuò)大共識(shí)的關(guān)鍵在于處理好多樣性與一致性的關(guān)系，在多樣性中尋找一致性，尋求最大公約數(shù)，這直接決定了同心圓的半徑大小。尋求最大公約數(shù)的過(guò)程，就是尋找共識(shí)的過(guò)程；畫(huà)出最大同心圓，就是形成合力的過(guò)程。共識(shí)與合力、公約數(shù)與同心圓的大小成正比，共識(shí)越多，公約數(shù)越大，繪就的同心圓越大，合力就越強(qiáng)。

圓心不定，無(wú)圓可成。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是“尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓”的根本政治前提，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的根本原則。畫(huà)出最大同心圓必須固守同心圓圓心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治底線不動(dòng)搖。新時(shí)代的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是以中國(guó)共產(chǎn)黨為核心的同心圓架構(gòu)，以此向外依次為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟等，將海內(nèi)外中華兒女緊緊團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周?chē)纬赏墓仓袊?guó)夢(mèng)的強(qiáng)大合力。

圓心確定之后，半徑便成為決定同心圓大小的關(guān)鍵因素。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“只要我們把政治底線這個(gè)圓心固守住，包容的多樣性半徑越長(zhǎng)，畫(huà)出的同心圓就越大。”[22]黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治底線，是“最大同心圓”的圓心所在；“最大公約數(shù)”是政治共識(shí)，是“最大同心圓”的半徑。凝聚的政治共識(shí)越多，同心圓的半徑越大，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的覆蓋面就越廣。一方面，新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象越來(lái)越廣泛，個(gè)體性差異日益增大，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的多樣性也日益增加，這在客觀上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了工作半徑延伸、工作覆蓋面擴(kuò)大的要求。另一方面，工作對(duì)象的延展對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作主體提出了更高的要求，需要各方面各負(fù)其責(zé)、多部門(mén)協(xié)同配合，盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作在眾多的多樣性中尋求一致性，找到最大公約數(shù)，凝聚最廣泛的政治共識(shí)，形成強(qiáng)大、堅(jiān)定并致力于共同政治目標(biāo)的政治力量。

三、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局重要論述的踐行路徑

（一）價(jià)值引領(lǐng)：做好思想引領(lǐng)

解決人心和力量問(wèn)題，思想基礎(chǔ)至關(guān)重要。統(tǒng)戰(zhàn)工作解決的就是人心和力量問(wèn)題，以思想政治基礎(chǔ)夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)與執(zhí)政基礎(chǔ)。新時(shí)代，社會(huì)思想觀念的獨(dú)立性、差異化、多元性日益增強(qiáng)，鞏固思想政治基礎(chǔ)的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日趨嚴(yán)峻，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局要格外關(guān)注思想問(wèn)題，發(fā)揮思想引領(lǐng)作用。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確的政治方向。“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”[23]新時(shí)代，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的根本任務(wù)是把廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)餐瑸閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把社會(huì)各方面的力量引導(dǎo)到強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興上來(lái)。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，要善做思想工作。一方面，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局要做好黨員干部的思想工作。黨員干部是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要推動(dòng)力量，要堅(jiān)決摒棄輕視或忽視統(tǒng)戰(zhàn)工作的錯(cuò)誤傾向，旗幟鮮明地反對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作“過(guò)時(shí)論”“上層論”“點(diǎn)綴論”，樹(shù)立平等尊重、緊密團(tuán)結(jié)黨外人士的正確態(tài)度。另一方面，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局要做好黨外人士的思想工作。要及時(shí)關(guān)注黨外人士的思想動(dòng)態(tài)，掌握與黨外人士打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)，講求工作方法，與黨外代表人士談心交友，增進(jìn)政治共識(shí)，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。

（二）制度優(yōu)化：完善體制機(jī)制

新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大課題。國(guó)家治理現(xiàn)代化是全面的現(xiàn)代化，包含了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域的治理現(xiàn)代化。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)共產(chǎn)黨百余年來(lái)行之有效的治理之策，也體現(xiàn)著治理現(xiàn)代化的發(fā)展要求。2020年，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》印發(fā)；2022年，《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》頒布，統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平進(jìn)一步提升，為新時(shí)代構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局提供了更加堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。

大統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)涉大格局，涉及國(guó)家建設(shè)和治理全局。首先，要在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系和國(guó)家現(xiàn)代化治理體系的整體框架內(nèi)，謀劃大統(tǒng)戰(zhàn)體制機(jī)制建設(shè)。要充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，善用制度促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度、中國(guó)新型政黨制度、民族區(qū)域自治制度、人民政協(xié)制度等為完善新時(shí)代大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局提供全面立體的制度保障。其次，健全完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，以健全的體制機(jī)制為完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局提供機(jī)制保障。要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，理順統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)作機(jī)制，整合統(tǒng)戰(zhàn)工作力量。

（三）技術(shù)賦能：構(gòu)建工作平臺(tái)

統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也須以一定的技術(shù)手段為依托。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局亟須信息技術(shù)支持，以技術(shù)賦能統(tǒng)戰(zhàn)工作，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新。要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，探索統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方法，通過(guò)技術(shù)賦能，精準(zhǔn)掌握統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)，密切與社會(huì)各界的聯(lián)系，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響力、凝聚力。樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)思維，開(kāi)辟統(tǒng)戰(zhàn)工作新領(lǐng)域，開(kāi)拓了解黨外人士思想動(dòng)態(tài)、收集意見(jiàn)建議的線上渠道。同時(shí)，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，維護(hù)風(fēng)朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，構(gòu)筑線上線下同心圓。

要充分利用新媒體，創(chuàng)新宣傳形式。隨著新媒體的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳的便捷性、靈活性、針對(duì)性大幅提升。要利用人工智能等新技術(shù)，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史、理論、政策等，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)知與支持。要進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)黨校、社會(huì)主義學(xué)院、干部學(xué)院網(wǎng)站、學(xué)報(bào)的宣傳主陣地作用，在此基礎(chǔ)上，充分挖掘利用數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)信息的精準(zhǔn)推送，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨外代表人士的思想政治教育，不斷拓展和鞏固網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)新陣地，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)效性。

（四）文化支撐：營(yíng)造和諧氛圍

統(tǒng)戰(zhàn)工作本質(zhì)上是一項(xiàng)特殊的群眾工作，是關(guān)于人的工作。因此，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作要發(fā)揮文化成風(fēng)化人、凝心聚力的思想引領(lǐng)與價(jià)值感召作用。

要加強(qiáng)寬領(lǐng)域、多層面、全方位的統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)，為促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的良好發(fā)展、營(yíng)造統(tǒng)戰(zhàn)文化氛圍提供深厚的文化支撐。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的和而不同、以和為貴、和則共生等歷史文化資源與“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針政策內(nèi)在契合。自古以來(lái)，中華民族就是一個(gè)以和為貴的民族。這種崇尚和合的文化理念追求人與人之間和諧共處，有利于為平等共處的協(xié)商文化和團(tuán)結(jié)合作的政黨關(guān)系提供文化依托，培育以團(tuán)結(jié)合作、民主協(xié)商為鮮明特點(diǎn)的政黨文化。

除了利用傳統(tǒng)文化資源外，還應(yīng)當(dāng)注意挖掘中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命歷史中積淀的革命文化資源。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨便將國(guó)內(nèi)外的文化工作者、新聞界人士等作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象，通過(guò)多種方式，以真心、真情與文化界人士接觸、交友，并竭力保護(hù)了一批進(jìn)步文化人士，取得了顯著成效。新時(shí)代，要涵養(yǎng)愛(ài)國(guó)進(jìn)步、團(tuán)結(jié)和諧的民族團(tuán)結(jié)文化，愛(ài)國(guó)愛(ài)教、崇和向善的宗教和諧文化，清廉有為、無(wú)私奉獻(xiàn)的工商奉獻(xiàn)文化，以及同宗同源、念祖愛(ài)鄉(xiāng)的海內(nèi)外同胞同根文化等，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。

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