企業基層黨組織實施清廉思想教育有效路徑探析

一、引言

在全球化和市場競爭日益激烈的背景下，企業的健康發展不僅依賴于技術創新和管理優化，更離不開良好的企業文化和員工的道德素養。特別是在我國，黨風廉政建設和反腐敗斗爭日益成為社會各界關注的重點，企業作為社會的重要經濟主體，如何加強廉潔自律建設，培養員工的清廉思想，成為亟待解決的問題。企業基層黨組織作為黨在企業中的戰斗堡壘，不僅承擔著思想政治工作的重要任務，也肩負著推動廉潔自律文化建設的責任。

清廉思想教育作為黨組織思想政治工作的一項重要內容，旨在通過系統的思想教育，引導員工樹立正確的價值觀，提升其廉潔自律意識。然而，如何通過有效的教育機制和方法，提升員工的廉潔自律水平，尤其是在復雜的企業環境中，仍然面臨諸多挑戰[。因此，探索企業基層黨組織在清廉思想教育中的作用，成為當前黨建研究中的一個重要議題。本文將重點探討企業基層黨組織如何通過清廉思想教育有效提升員工的廉潔自律意識。

二、清廉思想教育的理論基礎

（一）清廉思想的內涵

清廉思想是中國特色社會主義文化的重要組成部分，強調廉潔自律、公正清明。它源于中國傳統文化中的廉潔觀念，如孔子提倡的“君子廉潔”，并在中國共產黨領導下得到了進一步發展和深化。清廉思想的核心是要求黨員、干部和普通員工在工作和生活中保持清正廉潔，避免個人私欲侵蝕集體利益，強調公私分明、廉潔守法[2]。

（二）廉潔自律意識的概念及其重要性

廉潔自律意識是個體遵守社會道德、法律法規和組織紀律的內在意識。它要求員工在工作中做到公私分明、廉潔奉公、避免以權謀私。廉潔自律不僅關乎員工個人品德，更直接影響企業的運作與社會形象。在企業中，員工的廉潔自律能有效促進公正透明的管理，減少腐敗現象，提高工作效率，增強企業的社會責任感和核心競爭力。

（三）清廉思想與廉潔自律意識的關系

清廉思想與廉潔自律意識密切相關，前者為后者提供了理論基礎和價值指導。清廉思想教育通過樹立正確的價值觀和行為規范，幫助員工建立廉潔自律的內在動力。清廉思想的推廣促使員工在日常工作中主動遵守廉潔標準，從而內化為自覺的行為習慣和職業道德。

（四）清廉思想教育的現實意義

清廉思想教育對于提升員工廉潔自律意識、構建企業清廉文化至關重要。通過系統的清廉思想教育，企業能夠降低腐敗風險、優化組織治理，增強員工的責任感和使命感，從而為企業的可持續發展提供道德和文化支持。

三、企業基層黨組織推動清廉思想教育的機制與實踐

（一）企業基層黨組織的職能與責任

企業基層黨組織承擔著推動清廉思想教育的重任，作為黨在企業中的戰斗堡壘，肩負著凝聚員工思想、引領企業文化、保障組織紀律和監督企業治理等多重職責。黨組織的基本職能不僅體現在日常的思想政治工作和文化引領上，也包括組織建設的完善與監督管理的嚴格執行。在清廉思想教育的具體實踐中，黨組織的責任可以概括為三個方面：一是思想引導，通過組織開展黨課學習、專題講座、集中培訓等多種形式的理論學習活動，強化員工對廉潔理念的理解，引導員工樹立正確的價值觀和道德觀，提升其廉潔自律意識；二是制度保障，黨組織應牽頭建立健全企業內部的廉潔自律相關規章制度，將清廉要求制度化、流程化，通過制度建設構建預防腐敗的長效機制，使員工在各項工作中有章可循、有據可依，在規范約束中形成廉潔行為習慣；三是監督與檢查，基層黨組織需與紀檢監察部門密切協作，建立覆蓋廣泛、運行有效的廉潔監督機制，開展日常的廉潔風險排查、行為規范監督、崗位職責履行情況檢查等，及時發現和糾正員工在廉潔自律方面存在的問題，確保清廉思想教育不僅停留在理念層面，而是能夠落地生根，轉化為員工自覺的實際行動。

（二）黨組織推動清廉思想教育的主要機制

1.理論學習機制

黨組織通過定期的黨課、學習交流等形式，傳播清廉思想和廉潔自律的理念。通過系統的理論學習，使員工了解廉潔自律的理論基礎和價值重要性。例如，黨組織可以定期組織“廉潔講堂”，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，將廉潔自律教育與員工的工作實踐結合起來。

公式：廉潔自律意識 =f （理論學習，文化氛圍，制度約束）

其中，理論學習是基礎，文化氛圍和制度約束共同影響員工的廉潔自律意識。

2.廉潔文化建設機制

企業黨組織通過組織廉潔文化活動，如廉政文化主題月、廉潔征文比賽等，提升員工對廉潔文化的認同感。通過弘揚廉潔自律的典型人物和事跡，黨組織在企業中營造清廉的文化氛圍，從而進一步鞏固清廉思想教育的效果。

3.日常監督機制

黨組織需與紀檢監察部門密切配合，確保廉潔自律教育落地生根。通過定期的廉政檢查、反腐敗教育和行為評估等手段，黨組織能夠及時發現和糾正不廉潔行為。例如，可以制定廉潔自律考核制度，將廉潔行為納人員工績效考核。

（三）黨組織推動清廉思想教育的實踐路徑

1.思想政治工作與企業治理的結合

黨組織通過加強思想政治工作，推動清廉思想教育融入企業治理結構。管理層的廉潔自律不僅能提升決策透明度，還能為員工樹立榜樣。黨組織可以定期開展廉潔教育培訓，強化領導干部的廉潔自律意識，提升企業整體廉潔水平[3]。

2.與人力資源部門的協同機制

黨組織應與人力資源部門協同合作，將廉潔自律納人員工的招聘、培訓、績效考核等環節。在招聘和晉升過程中，黨組織應確保廉潔自律標準的實施，減少人為因素對員工廉潔行為的影響。黨組織與人力資源部門的合作，能夠將清廉思想教育轉化為具體的管理措施。

3.與紀檢監察部門的聯動機制

在清廉思想教育的實施過程中，黨組織與紀檢監察部門密切合作，確保教育的全覆蓋性和監督的有效性。通過協同開展反腐倡廉活動和廉政警示教育，黨組織不僅能夠增強員工的廉潔意識，還能及時糾正不良行為。例如，黨組織可以通過定期的廉政警示教育課程，向員工展示腐敗的危害性，增強教育的震慢力。

（四）清廉思想教育的挑戰與應對

在推動清廉思想教育的過程中，企業黨組織常常面臨一些挑戰：

教育效果不均：部分員工對廉潔教育的認同度不足，存在形式化教育和“走過場”現象。

腐敗行為隱蔽：企業內部的腐敗行為可能較為隱蔽，給清廉教育帶來挑戰

應對策略：

創新教育形式：利用信息化手段，如在線學習平臺、微信工作群等，開展靈活多樣的廉潔教育，增強員工參與感。

強化制度保障：通過制定嚴格的廉潔自律考核機制，確保廉潔教育與員工績效掛鉤，形成長效機制。

加強領導示范：領導干部要樹立榜樣，通過自身廉潔自律行為，帶動全員自覺遵守廉潔要求。

（五）清廉思想教育的實施效果評估

為了衡量清廉思想教育的實際效果，企業可以建立一套評價體系，對員工的廉潔自律行為進行定期評估。這些評估結果可以作為員工晉升、獎勵以及培訓需求的參考依據。同時，通過調查問卷、座談會等形式收集員工對廉潔教育的反饋，及時調整教育內容和方式，確保教育效果的持續提升[4。

公式：教育效果 （員工廉潔自律評分）/N

其中，N為員工總數，評分通過評估員工在廉潔自律方面的表現來計算，從而為黨組織優化教育策略提供數據支持。

四、企業基層黨組織推動清廉思想教育的效果與挑戰

（一）清廉思想教育的效果評估

企業基層黨組織推動清廉思想教育的最終目標是提升員工的廉潔自律意識和促進企業的良好治理。評估教育效果主要從以下幾個方面進行：

1.員工廉潔自律意識的提升

通過理論學習和文化活動，員工的廉潔自律意識得到明顯增強。通過問卷調查、座談會等形式，可以評估員工對廉潔自律的理解和認同情況，分析其在日常工作中的表現。

2.廉潔文化的建設

企業是否形成了積極的廉潔文化氛圍，是評估清廉思想教育效果的重要指標。通過組織廉政文化活動和宣傳廉潔自律典型，增強全員的廉潔行為意識和責任感。

3.腐敗行為的減少

清廉思想教育的直接效果之一是減少企業內部的腐敗行為。紀檢監察數據、腐敗案件的發生頻率和員工的廉潔行為考核結果，能夠直接反映教育的實際成效。

4.教育的可持續性

教育是否能夠持續推進、形成長效機制，也是評估的重要方面。黨組織應通過制定制度和評估機制，確保清廉思想教育成為企業文化的一部分。

（二）清廉思想教育面臨的挑戰

盡管清廉思想教育取得了一定成效，黨組織在實施過程中仍然面臨若干挑戰：

1.員工廉潔自律意識薄弱

部分員工對廉潔教育的認同度不高，尤其是基層員工中，廉潔自律意識較為薄弱。缺乏足夠的道德認知和反腐警覺，容易產生職務上的不正之風。

2.教育效果的落地性差異

教育內容有時停留在理論層面，難以與員工實際工作緊密結合，導致教育效果無法真正轉化為員工的行為習慣和工作表現。

3.廉潔文化建設難度大

企業特別是中小型企業，受資源和環境限制，廉潔文化的建設難度較大。一些企業高層對廉潔文化的重視不夠，導致廉潔自律教育的效果受限。

4.制度執行不力

盡管黨組織進行廉潔自律的教育，但若企業缺乏完善的制度，教育的效果可能無法落實。廉潔自律缺乏實際的約束力和考核機制，容易流于形式。

（三）應對挑戰的策略

為應對上述挑戰，黨組織可以采取以下策略：

1.加強教育的針對性與實效性

教育應結合員工的職業特點和實際工作，通過案例分析、角色扮演等方式增強員工的參與感，確保教

育內容更加貼近實際，易于員工接受。

2.完善制度保障

建立健全廉潔自律的制度體系，把廉潔教育與員工的考核、晉升、獎懲等環節結合起來。黨組織可以推動將廉潔自律行為納人績效考核，形成清廉思想教育與員工行為的內在聯系。

3.深化廉潔文化建設

在企業中倡導廉潔文化，通過典型示范、宣傳活動等方式，使廉潔自律的理念深入人心。領導干部應帶頭廉潔自律，樹立榜樣，形成良好的文化導向。

4.強化監督與反饋機制

黨組織應建立起廉潔自律的監督機制，對員工的廉潔行為進行定期評估，確保廉潔教育持續有效。同時，通過員工反饋機制及時調整教育內容和方式，提升教育的實效性。

（四）清廉思想教育的長效機制

為了確保清廉思想教育的可持續性，黨組織應通過與人力資源、紀檢監察等部門合作，構建全員參與的廉潔教育長效機制。通過制度化、常態化的廉潔教育活動，使員工自覺遵守廉潔自律標準，推動廉潔文化在企業中的深度融合和長期延續。

五、結論與建議

（一）結論

企業基層黨組織在推動清廉思想教育中發揮了重要作用。通過系統的理論學習、廉潔文化建設、日常監督等多項措施，黨組織有效提升了員工的廉潔自律意識，促進了企業廉潔文化的建立。清廉思想教育不僅有助于減少腐敗行為，還能提升企業的治理水平和社會責任感，為企業創造健康的工作環境和良好的社會聲譽。

然而，實踐中仍存在一些問題。部分員工的廉潔自律意識仍較薄弱，教育活動的效果往往停留在形式層面，缺乏足夠的實踐操作和深度。此外，企業內部的廉潔文化建設也面臨一定挑戰，制度執行不力、監督機制不完善等問題影響了教育效果的持續性和長效性。

（二）政策建議

1.增強針對性和實效性

黨組織應根據企業實際情況，制定更加具體和實用的廉潔教育方案。通過實際案例、互動培訓等方式，使教育內容與員工日常工作緊密結合，提升教育的實際效果。

2.完善廉潔自律制度

企業應進一步完善廉潔自律相關制度，確保教育內容與員工行為規范相一致。將廉潔行為納入員工績效考核，建立獎懲機制，推動廉潔自律成為員工日常工作中的行為標準。

3.加大廉潔文化建設力度

企業應持續加強廉潔文化建設，通過廉潔教育活動、典型事例宣傳等方式，增強全體員工的廉潔自覺性。同時，企業領導層要發揮示范作用，帶頭踐行廉潔自律，樹立榜樣，帶動員工共同提升廉潔意識。

4.強化監督與反饋機制

黨組織應與紀檢監察部門協作，建立完善的廉潔自律監督和反饋機制，定期評估員工的廉潔行為，并根據評估結果及時調整教育內容和方式，確保教育活動落到實處。

5.建立長效機制

企業應把清廉思想教育與企業管理體系深度融合，制定長期有效的管理措施，確保廉潔自律成為企業文化的一部分，形成全員參與、常態化的教育氛圍。

參考文獻

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[4]黃萬琪.念好警示教育\"緊箍咒\"筑牢拒腐防變思想堤壩[J].現代企業文化，2019.

[5]郭培健.堅定不移縱深推進清廉建設從嚴治黨引領企業高質量發展[N].科學導報，2023-08-11（B04）.

（作者單位：廣西北投產城投資集團有限公司）