從“千萬工程”源起地到“共富聯合體“

夏日的蕭山區瓜瀝鎮梅林村，白墻黛瓦間綠意盎然，穿村而過的梅林灣流水潺潺，記錄著這座村莊20多年來始于“千萬工程”的精彩蝶變。在蕭山的廣袤鄉村，作為“千萬工程”源起地的梅林村，如今已成為五村聯動、聯合共富的鄉村振興標桿。這是瓜瀝鎮人大和人大代表以“千萬工程”為牽引，助力共富的生動實踐。

從源起地到示范村的華麗轉身

區人大代表、梅林村村民魏來法的家就在梅林灣旁。雖然從外表看是一幢小洋房，不過走進家門卻發現，客廳著實有些“復古”——實木包墻、真皮沙發、老式鐘表……所有擺設都定格在了2002年12月15日的模樣。這一天，時任浙江省委書記習近平到蕭山區梅林村調研，其中一站就是來到魏來法的家中。

彼時的梅林村，已在浙江省率先建成“三區合一”新農村樣板，工業化驅動的發展模式為浙江啟動“千萬工程”提供了重要借鑒。經過二十多年的發展，“千萬工程”在梅林結出碩果：田園變公園、村莊變景區，“生態優勢”變成“民生福利”，而梅林村的發展動能也從“村企驅動”模式，逐步向“全域驅動、多元參與”升級。

一方面，村集體經濟持續壯大，為民生改善提供了堅實保障。另一方面，村民參與度顯著提升，通過村民代表會議、民主懇談會等渠道深度參與村莊規劃與治理，同時，村集體也積極引進外部優質資本與本土企業形成良性互動。如今的梅林村，村民人均年收入達6.8萬元，平安指數升至99.8，一個“村美、業興、民富、人和”的美麗鄉村躍然眼前。

作為梅林建設的親歷者與參與者，魏來法感慨萬千。他擔任副總的浙江愛迪爾包裝股份有限公司，從村屬企業發展壯大為梅林村的核心企業，如今已成為省級智能工廠。在過去近30年間，愛迪爾先后投入超億元資金參與村莊建設，為梅林村的后續多元發展奠定了堅實的基礎。

梅林的示范效應還在持續放大。2023年，梅林村和周邊的八里橋村、山北村、車路灣村、張潭村啟動了組團共建“大梅林共富聯合體”，從農、文、旅、產、學、研各個方面，讓“千萬工程”的梅林故事不斷發展壯大。

從“一村示范”到“全域共富”

作為新時代“千萬工程”“1+8”行動的核心實踐區，大梅林區域的蛻變，是蕭山破解“三大差距”、推動鄉村“抱團共興”的生動注腳。

“去年，《浙江省‘千萬工程’條例》正式出臺，為深化‘千萬工程’提供了法治準繩。”瓜瀝鎮人大主席鐘祥明告訴記者，條例實施一年來，鎮人大在區人大部署下，將監督推動條例落實與區人大“下沉雙聯" 促共富提質”專題活動緊密結合，聚焦源起地責任擔當，以破解“三大差距”為核心任務，讓共富的種子在更多村落扎根結果。

“‘梅林模式’的可貴之處，在于以‘千萬工程’為基底，打通了城鄉要素流動的堵點，為鄉村發展開辟了新路徑。”區人大代表、八里橋村黨總支書記、大梅林強村公司董事長胡軍其道出了大梅林共富聯合體的核心價值所在。2023年，面對五村8100畝耕地的資源限制，胡軍其依托區人大在“千萬工程”專項監督中梳理出的政策工具箱，積極聯動區農業農村局，引入“嘉禾香1號”等高附加值作物試種。當首批稻米遭遇滯銷，胡軍其又通過人大聯絡站平臺，迅速聯動金迪、愛迪爾等企業舉辦“產銷認購會”，既化解了農戶急難，更促成長期合作，讓“單打獨斗”的困境轉向“協同破局”的新機。

這種“代表牽線+企業助力+村集體聯動”的創新模式，正是“梅林經驗”核心競爭力。其背后，是“千萬工程”行動中“跨村跨界任職”“強村帶弱村”機制的落地。目前，大梅林強村公司通過眾籌建設的工業園區配套用房項目即將投用，預計每年為每村增收5萬元。“人大代表的身份讓我們能快速對接區級部門，把‘分散資源’變成‘聚合優勢’。”胡軍其表示，這一模式不僅成為全區“跨村協同發展”的樣本，更為其他地區提供了可借鑒的經驗和路徑。

而在這條以“千萬工程”牽引的共富之路上，企業的深度參與成了關鍵變量。區人大代表、金迪集團總裁王玲娟通過鎮人大組織的助力“共富工坊”行動，以“村民就業+技能培訓”模式，成功將農村富余勞動力轉化為“富裕新動力”。“村民增收、企業增效，這是真正的雙向奔赴。”王玲娟的實踐遠不止于此，認購稻米、創辦金迪學校、建設金迪酒店、支持青年創業，使企業資源與鄉村需求精準對接，讓“城鄉差距”在產業融合中持續縮小。

從制度創新到實踐深化

每月25日，梅林村內的人大代表聯絡站總是格外熱鬧。作為省 “千萬工程” 條例落地的“基層哨所”，這里的“接待選民日”已成為制度創新的實踐場，人大代表們準時在此 “上崗”，傾聽村民的心聲，收集民意，將村民的訴求銘記于心，全力推動問題解決，成為村民們信賴的 “貼心人”。

“在這里，我們還將學習宣傳條例、監督推動條例落實作為代表履職的重要內容，確保條例精神在源起地生根發芽。”鐘祥明告訴記者，今年3月，人大代表聯絡站還舉辦了一場共青團與人大代表面對面活動，向大梅林的青年征集意見建議。最終，匯總了8條與青少年相關的建議提交到了區人代會。其中胡軍其代表提交的關于支持鄉村青年社區建設的建議還被列為重點督辦件。鐘祥明還細數了聯絡站今年以來的實效：已開展各類進站活動18場次，與代表面對面交流200余人次，征集各類意見建議130余條。

在梅林村黨委書記楊燕江看來，設在村里的梅林人大代表聯絡站，正是“人大有請”民主實踐品牌最鮮活的體現，也是推動省條例在基層落細落實的關鍵樞紐。“請群眾走進代表聯絡站體驗，對民生熱點難點問題進行協商，監督進度，這個請群眾親身經歷民主運行的平臺，更好地收集和反映了民情民意，也實實在在提升了村民的幸福感。”楊燕江說，從解決村里道路積水的“小事”，到推動五村連片的非糧化整治“大事”，聯絡站成了民意通達的“連心橋”，讓村民的獲得感在一件件實事中不斷升溫。

“省條例為‘千萬工程’的長效機制提供了法治保障，人大的監督和基層民主實踐則是確保這劑‘長效藥’發揮效用的關鍵。”區人大相關負責人表示，下一步將持續跟蹤“共富聯合體”相關代表建議的辦理落實，并以此為契機，進一步強化對“千萬工程”深化實施的監督支持，推動更多村莊借鑒“梅林經驗”攜手共進，讓“千萬工程”的制度紅利惠及蕭山全域，為高質量發展建設共同富裕示范區貢獻更強有力的蕭山動能與人大智慧。