18個(gè)流動(dòng)征集點(diǎn)進(jìn)菜場 讓立法意見更有“煙火氣“

近日，常山縣市場監(jiān)管局收到了一份特別的“獎(jiǎng)狀”——衢州市人大常委會(huì)法工委頒發(fā)的《立法建議采納證書》。

2024年，作為衢州市人大“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”，常山縣市場監(jiān)管局在4部地方性法規(guī)草案征求意見時(shí)，提出了49條建議，其中9條被采納。這份成績單背后，是常山縣人大與縣市場監(jiān)管部門共同探索的“立法聯(lián)系+行政執(zhí)法”新模式，18個(gè)設(shè)進(jìn)菜場的流動(dòng)征集點(diǎn)，讓立法意見更有“煙火氣”。

織網(wǎng)賦能，激活基層立法“神經(jīng)末梢”

走進(jìn)常山縣輝埠鎮(zhèn)市場監(jiān)管所，門口掛著一塊醒目的藍(lán)色牌子 ——“立法意見征集站”。

這塊牌子，常山縣5個(gè)市場監(jiān)管所都掛上了，并在轄區(qū)內(nèi)18個(gè)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立了流動(dòng)征集點(diǎn)，織密覆蓋全縣的立法信息采集網(wǎng)絡(luò)。

通過這張 “情報(bào)網(wǎng)”，“電動(dòng)車充電樁如何管得既安全又方便？”“街頭巷尾小吃攤的衛(wèi)生該怎么規(guī)范？”等帶著煙火氣、泥土味的真知灼見，從菜市場、小商鋪匯聚而來，一路暢通地傳遞到法規(guī)制定單位的“案頭”，穿起了民意千條線，也激活了基層立法的“神經(jīng)末梢”。

“來來來，大家都看看這個(gè)案子的視頻！” 在常山縣農(nóng)批市場的一角，“法潤市監(jiān)”普法小課堂開講了。市場監(jiān)管所的執(zhí)法人員一邊播放自制的《周某某銷售非法添加藥品的食品案》微視頻，一邊指著視頻里的情節(jié)對圍觀攤主說：“瞧見沒？這種‘神藥’坑了多少老百姓。現(xiàn)在要定新規(guī)矩管管這些保健品，大家有啥好點(diǎn)子，都可以說一說？” 賣干貨的老李立刻接話：“對，得管管那些把普通食品吹成‘仙丹’的騙子廣告。” 賣水果的張姨也點(diǎn)頭：“進(jìn)貨渠道不清不楚的，就該重罰。”

這正是常山縣人大和市場監(jiān)管局聯(lián)合開展執(zhí)法檢查與普法宣傳的現(xiàn)場，也是他們征集立法意見的“第一現(xiàn)場”。

精準(zhǔn)建言，法治保障群眾美好生活

“你們看這包散裝瓜子，原始包裝沒標(biāo)生產(chǎn)日期，不同批次混著賣，出了問題責(zé)任就很難認(rèn)定。” 因相關(guān)法律法規(guī)對散裝食品經(jīng)營環(huán)節(jié)和特殊要求的規(guī)定不夠細(xì)化，導(dǎo)致散裝食品監(jiān)管成為“老大難”問題。

“過去吃了虧，現(xiàn)在要補(bǔ)漏！”針對散裝食品的立法問題，常山縣人大、縣市場監(jiān)管局合力梳理各方意見建議，希望把來自一線的“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”，變成精準(zhǔn)治病的“法規(guī)良方”，讓散裝食品賣得明白、吃得放心。

去年，縣人大代表和市場監(jiān)管局工作人員在常山農(nóng)貿(mào)市場走訪征求《衢州市海綿城市建設(shè)條例（草案）》意見時(shí)，聽到商戶反映“新建的海綿設(shè)施雖好，可后期破損維修責(zé)任不清，路挖開了也沒人管”，當(dāng)即就把這條“從泥土里長出來”的建議登記在案，并整理匯總后提交給衢州市人大。

常山縣的這條“立法聯(lián)系+市場監(jiān)管”新路子，把看似高高在上的立法工作，變成了街頭巷尾、田間地頭的身邊事。基層立法聯(lián)系點(diǎn)，既是傾聽民聲的“直通車”，更是檢驗(yàn)法規(guī)效果的“試驗(yàn)田”。下一步，常山縣人大將繼續(xù)攜手市場監(jiān)管局開展“立法回頭看”，看看那些立起來的法條在實(shí)際執(zhí)法中效果如何，有沒有水土不服，努力讓民主立法真正在基層生根發(fā)芽、開花結(jié)果。