透視2025年浙江經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”

7月29日，省十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議聽(tīng)取省政府關(guān)于上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年政府工作的報(bào)告。上半年浙江GDP增長(zhǎng)5.8%，高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)，浙江經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性和活力。

如何看待這份經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”，下半年經(jīng)濟(jì)工作怎么做？省人大常委會(huì)在廣泛深入調(diào)研、充分征求各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，形成了相關(guān)調(diào)研報(bào)告，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行解讀。

上半年全省經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、向新向好態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，聚焦省委“132”總體部署，緊緊圍繞省十四屆人大三次會(huì)議明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力有效應(yīng)對(duì)外部沖擊，經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、向新向好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。

主要計(jì)劃指標(biāo)完成情況較好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年GDP增長(zhǎng)5.8%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%、外貿(mào)出口增長(zhǎng)9.1%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.3%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.4%、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.3%、居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.1%。全省1596個(gè)“千項(xiàng)萬(wàn)億工程”重大項(xiàng)目投資完成率65%，新建項(xiàng)目開(kāi)工率88.8%，超額完成“新建項(xiàng)目開(kāi)工率上半年達(dá)80%”目標(biāo)。

政策組合效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，市場(chǎng)需求逐步釋放回暖向好。爭(zhēng)取四批“兩重”資金418.7億元，繼續(xù)居全國(guó)第一，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券3463億元。“8+4”政策體系高效落地，上半年“8+4”省級(jí)財(cái)政支持資金已下達(dá)1042.8億元、下達(dá)率91.9%，上半年預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)超1200億元。全力打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，在全國(guó)率先建立指揮體系，出臺(tái)“二十條”舉措，全省出口占全國(guó)份額15.9%。消費(fèi)品“以舊換新”政策效應(yīng)持續(xù)釋放，上半年累計(jì)使用資金近200億元。有效投資不斷擴(kuò)大，投資增速時(shí)隔一年重新領(lǐng)跑東部省份。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)壓艙石作用彰顯，新質(zhì)生產(chǎn)力加速破局。新興動(dòng)能支撐顯著，高技術(shù)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延續(xù)高位增勢(shì)。“415X”集群預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收4.5萬(wàn)億元。1—5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)5.8%。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)有力有效，信貸投向重點(diǎn)突出，融資成本穩(wěn)中有降，1—6月新增社會(huì)融資規(guī)模1.9萬(wàn)億元，增量占全國(guó)8.3%，居全國(guó)第二。1—6月全省企業(yè)貸款平均利率持續(xù)降低。

民生保障堅(jiān)實(shí)有力，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。加快推進(jìn)世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)，上半年寧波舟山港集裝箱吞吐量2104萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)9.8%。民生領(lǐng)域投入加大，上半年全省民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)76.6%。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，1—6月全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)58.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值4.7%，低于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)。居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，上半年全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.1%。價(jià)格持續(xù)走低，6月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別連續(xù)32個(gè)月、33個(gè)月處于下降區(qū)間。

實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)有底氣、有基礎(chǔ)

浙江經(jīng)濟(jì)下半年走勢(shì)如何？能否實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)？

從調(diào)研情況看，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的環(huán)境仍然是戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，經(jīng)濟(jì)向好有基礎(chǔ)、有條件、有支撐。必須堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)定扛起“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，全力以赴完成全年和“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)。深入分析研究外部環(huán)境變化對(duì)我省各行各業(yè)的影響，建立健全問(wèn)題快速響應(yīng)和精準(zhǔn)解決機(jī)制，全力以赴完成全年目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展與成效，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十五五”規(guī)劃綱要，為未來(lái)五年發(fā)展擘畫(huà)科學(xué)藍(lán)圖。

持續(xù)打好政策組合拳，著力破解有效需求不足瓶頸。堅(jiān)持用足用好各項(xiàng)政策，迭代完善“8+4”政策體系，持續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，全力打好“提振消費(fèi)”組合拳，千方百計(jì)打好“擴(kuò)大有效投資”組合拳，著力提升政策的協(xié)同性、精準(zhǔn)性、便捷性、實(shí)效性，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

積蓄發(fā)展動(dòng)能，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。做深做實(shí)“兩篇大文章”，推進(jìn)教育科技人才一體改革發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，搶抓人工智能發(fā)展機(jī)遇，加快打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地，統(tǒng)籌抓好各地新質(zhì)生產(chǎn)力布局優(yōu)化，引導(dǎo)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈合作，推進(jìn)差異化發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效。加力實(shí)施《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，以更實(shí)舉措破解拖欠企業(yè)賬款等頑疾，切實(shí)保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割壁壘，下大力氣整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、招投標(biāo)領(lǐng)域隱形壁壘等突出問(wèn)題，更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

著力惠民生保平安，加快推進(jìn)共同富裕。一體做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，推動(dòng)區(qū)域更高水平均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)財(cái)政收支緊平衡，提高資金使用績(jī)效。千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)，持續(xù)拓寬老百姓增收渠道，扎實(shí)做好能源保供穩(wěn)價(jià)，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化，高質(zhì)量辦好十方面民生實(shí)事，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。