人大監督如何與紀檢監察監督實現同頻共振?這是自2022年以來,嘉善縣人大常委會一直在探索推進的一個重點課題。近年來,通過人大與紀委的通力協作,雙方在聚力改善民生福祉、促進經濟健康發展、監督政府自身建設等方面彰顯了初步成效。
協同監督在民生領域產生立竿見影的效果
“村(社區)衛生服務站(室)項目作為民生實事增補項目提交年中街道居民議事會票薦!\"2025年7月5日,經魏塘街道黨委同意,縣人大魏塘街道工委首次以增補項目的方式對街道年度民生實事項目作出調整。
改變,源自民聲。“因為種種因素,原來的衛生服務場所確實難以滿足群眾需求。因此我們會同街道紀委赴各村社開展了地毯式調研。\"縣人大魏塘街道工委主任趙志春介紹。調研促使人大街道工委萌發了增補民生實事項目的想法。然而,全縣沒有在年中增補民生實事項目的先例。具體怎么操作、財政預算怎么調整、后續管理怎么跟進,都成為現實問題。
為盡快滿足群眾衛生服務訴求,縣人大魏塘街道工委與街道紀委共同研究,依法依規推動項目建設。最終,決定按照輕重緩急和城市有機更新計劃,分三年逐步優化村(社區)衛生服務站(室)建設。“后續,雙方還將共同監督項目建設和使用情況,確保這一惠民實事真正落到實處!”趙志春說。
協同監督在經濟發展第一線開花結果
2024年6月,縣人大魏塘街道工委與街道紀委在魏塘街道“兩創”中心共建了嘉善首個人大監督 + 紀檢監察監督貫通協調工作站。該工作站運行至今,雙方已經協同解決企業相關訴求30余個。
在人大與紀委的共同推動下,政府涉企服務更加精準、有效。魏塘街道商會會長、浙江龍森木業有限公司董事長胡敏浩感慨:“現在街道采取跨部門聯合檢查,大大減少了涉企檢查數量,可以讓我們全心全意搞生產。”
如今的大云鎮,5G產業園已經竣工、滬云光電增資擴建項目落地開工、高新智能產業園項目正在建設…
大云鎮人大主席張激文每兩個月都要掰著手指頭算算該地塊項目建設進度,“我們和鎮紀委一起開展‘聯心雙月談'主題活動,每兩月開展一次座談會商,認真傾聽企業、投資商訴求。\"在“聯心雙月談\"基礎上,大云鎮人大和鎮紀委督促政府建立雙周例會機制,定期研究解決辦法。從“雙月\"到“雙周”,暢通了從發現問題到解決問題的轉化渠道,進一步加快了項自建設進度。
“人大依法監督的重點在于事,而紀委可以延伸到具體的人。只有‘人'與‘事'齊頭并進,才能將招商引資工作做實,讓企業安心落地、開工建設。\"張激文說。
協同監督成為政府改進工作、提升水平的重要抓手
自2024年起,姚莊鎮人大就將鎮紀委監督力量同步納入到預算執行內審具體工作之中,并借助部門工作評議這一載體,構建“信息互通、工作互聯、問題互送、成果互享\"的“四互\"機制。
這一做法將人大監督的法定性與紀檢監察的權威性、審計監督的專業性有機融合,使評議工作與預算審查、代表建議督辦、民生實事監督等業務高效聯動。
2024年,姚莊鎮人大聯合紀委、審計等部門對專項審計發現的8個問題開展跟蹤監督,通過清單化交辦推動政府整改落實。針對這些問題,姚莊鎮及時研究出臺了《姚莊鎮加強和規范資金使用內部控制實施細則》,真正發揮了“審計一點、規范一線、治理一片”的效應。
今年,姚莊鎮人大與鎮紀委進一步拓展了部門工作評議的評議隊伍,主動邀請具有村務監督工作經驗的“老”人大代表、“老\"村干部擔任評議小組成員。“這一嘗試有助于拓展人大與紀委協同監督的人才資源庫,進一步提升部門工作評議和預算執行內審的精準性和專業性。\"姚莊鎮人大主席黃瑋莉說。