晨光熹微,天臺小學食堂的智能電子秤將食材數據實時上傳至“陽光廚房”監管平臺,市場監督管理局的快檢員正熟練地進行著食品農殘檢測,幾名人大代表和紀委工作人員對食品分類存儲及衛生情況進行檢查。這一幕,正是天臺縣人大開展“四督聯動”助推校園食品安全工作的真實寫照。
餐盤雖小,關乎萬家燈火;食堂不大,連著民生根本?!敖衲暌詠恚覀內诤线\用‘四督聯動'機制,聚焦校園食品安全重點領域,推動校園食品安全治理從‘碎片化'向‘系統化'轉變,完成了37所學校食堂改造升級,不僅守護了學生健康成長,更探索出了校園食安治理的新范式。\"天臺縣人大常委會副主任陳天新說。
民聲哨響:從“代表碼”到“督辦令”
“孩子是每個家庭的希望,孩子們的健康成長需要安全可靠的飲食保障,不少家長通過‘代表碼’向我表達了對學校食堂的關切。\"2024年12月18日,在天臺縣平橋鎮人大代表聯絡站的“國家機關進站點\"活動中,縣人大代表、平橋小學教師蔡冬芬反映了校園食堂的食品安全問題。
這樣的呼聲并非個例。據統計,在天臺縣2025年度人大年度監督議題意見建議征集中,校園食品安全類建議占比達 11.6% ,成為最受關注的民生議題之一。
民有所呼,我有所應。天臺縣人大迅速行動,將“校園食品安全提檔升級”確定為年度重點監督議題,并聯動縣紀委監委、市場監管、教育、審計等相關部門,在兩周內制定了翔實的聯動監督方案。
“縣紀委監委開展了中小學校園食品安全和膳食經費管理專項整治工作,確定了6個方面的監督檢查重點;縣教育局多渠道征求學生、家長的意見,梳理了56條問題清單。這些工作都為后續精準施策打下堅實基礎。”縣人大常委會預算工委主任徐衛勝介紹,各成員單位立足職能、找準問題,有的放矢開展監督。
機制重塑:從“單兵查”到“聯合督
“過去,各部門單兵作戰開展檢查,存在信息壁壘和監管盲區?!标愄煨抡f,為破解這一難題,天臺縣人大構建了五大監督主體貫通協調的“ 1+4+7 ”框架體系:以一份統領性《意見》整合人大、紀檢、審計、行業部門及社會監督力量,配套4個實施方案,建立涵蓋計劃共商、工作聯動、信息互通等關鍵環節的7項制度機制,推動監督規范化、制度化。
這一機制的效能很快在實踐中顯現。在一次聯合檢查中,縣審計局工作人員發現某校食堂土豆采購價較市場均價偏高 20% ,反季節蔬菜用量異常增加 30% 。這引起了檢查組的高度重視??h人大常委會預算工委隨即聯合縣審計局組成專項監督檢查組,圍繞“責任落實、資金使用、食堂運營、食材采購\"四大重點開展“全面體檢”,楸出問題17個,并督促教育局立下整改“軍令狀”。
為確保整改實效,檢查組引入社會監督力量。在面向家長開展的“你點我檢\"活動現場,市監快檢員對隨機指定的食材進行現場檢測,15分鐘內出具農殘檢測報告。同時,來自臺州市第二人民醫院的縣人大代表褚菊菜帶隊重點查看了后廚管理規范,對生熟食色標管理、食品留樣、餐具消毒等關鍵環節給予專業肯定:“這里的后廚管理規范,專業素質過硬,小朋友在這里我們非常放心?!?/p>
監督成效最終轉化為師生實實在在的獲得感。天臺實驗中學新建的4250平方米食堂徹底改變了往日“在教室吃冷飯”的狀況?!安似贩N類多了,每天都能吃到不一樣的食物!”正在就餐的學生興奮地說。通過“陪餐制”見證這一變化的縣人大代表趙曉紅也指出,從過去設備陳舊、空間不足的配餐制,到如今寬敞明亮的新食堂,師生就餐滿意率得到顯著提升。
長效賦能:從“突擊改”到“常態治
監督的最終目的,是推動問題根本解決,形成長效機制??h人大常委會打出一套“詢問會現場問政 + 人大e督評線上監督\"組合拳,推動校園食品安全問題從“當下改\"向“長久立\"轉變。
在今年6月18日召開的縣第十七屆人大常委會第二十九次會議上,一場聚焦校園食品安全的專題問答火藥味十足。會議特別邀請教育部門代表監督小組、學生家長代表及媒體記者列席,形成多方監督合力??h人大常委會組成人員直擊要害,“鄉鎮學校生鮮配送頻次不足”“部分高中餐費偏高”“食堂防滑措施不到位”等尖銳問題接連拋出。相關職能部門負責人一一回應,現場作出整改承諾。
“詢問不是終點,整改落實才是關鍵!”縣人大常委會主任朱良其當場強調,“我們將把會議審議意見轉化為督辦清單,要求所有問題在2個月內整改到位,確保新學期開學前全面完成。”
為強化監督剛性,天臺縣人大不僅將滿意度測評結果通報縣委、縣政府主要領導及“四督聯動”全體成員單位,更將其作為關鍵硬指標,納入“部門履職人大e督評”平臺的常態化考核體系。通過平臺的數據化呈現、過程化跟蹤和結果化運用,測評結果直接掛鉤相關部門的人大年度績效考核,以剛性約束倒逼依法行政、高效履職,確保監督成果真正轉化為治理實效。
“接下來,我們將以‘一府一委兩院'重點業務下沉基層單元為契機,進一步深化‘四督聯動’貫通機制,全方位探索運用至城市有機更新、鄉村人居環境提升等民生關鍵領域,著力破解監督工作難題,努力提升監督工作質效,為踐行全過程人民民主提供鮮活的天臺實踐樣本。\"朱良其說。