高職院校財務共享服務中內控與成本控制協同策略

[中圖分類號］F27 文獻標志碼：A

在數字化發展趨勢的推動下，高職院校財務共享服務模式逐步發展。該模式在整合財務資源、提升工作效率方面展現出積極作用，但也對內部控制和成本管理提出了新的課題。加強內部控制與成本管理的協同配合，對于規范高職院校財務運行、優化辦學成本管控、保障財務平穩運行和提升資源配置效能具有重要意義，亟待在理論研究和實踐探索中持續深化。

1高職院校財務共享服務中內控與成本控制的關系

高職院校財務共享服務模式中，內部控制和成本控制互相聯系，互相影響，共同形成了財務管理中的一個重要支柱。

內部控制作為高職院校財務管理內在保障機制。在財務共享服務的場景下，其通過一系列的制度、過程和舉措來規范、監督和制衡財務活動。從財務信息輸入、加工到報表生成等各個環節，內部控制保證了各個環節均按照既定會計準則和學校財務政策進行。如費用報銷過程中嚴格審批權限設置和合規性審核的內部控制手段，防范虛假報銷和超支風險[1]。與此同時，內部控制還為成本控制奠定了一個框架和基礎，它通過監測資源的分配、利用情況來確保成本控制活動沿著正當合規的軌跡發展。

成本管理聚焦于推動高等職業院校資源的高效利用與成本的科學管控。財務共享服務模式下的成本控制涉及多個維度。其一，依托財務集中化處理模式，有效降低人力、管理及運營等各類成本。比如，將原本分散于各院系、科室的財務人員整合至財務共享服務中心，提升人員配置合理性。其二，通過強化內部控制手段助力成本管控，如完善采購流程內部控制機制，確保采購物資質價相符，實現辦學成本的間接優化。成本控制是內部控制在資源利用效率層面的具體體現，而內部控制則為成本控制提供制度保障，二者相輔相成，共同推動高職院校財務健康運行與資源優化配置。

2高職院校財務共享服務中內控與成本控制協同的價值

在提升財務管理效率方面，內部控制與成本控制的協同聯動有助于精簡流程、減少重復性工作。內部控制為財務共享服務流程的標準化、規范化提供保障，成本控制則引導流程設計注重資源集約利用。以財務審批流程為例，內部控制明確審批環節與權責，成本控制推動精簡非必要審批層級，既有效防控財務風險，又提升業務處理效率與財務管理整體效能[2]

在強化風險防范方面，二者協同效應顯著。內部控制通過風險評估與內部審計識別潛在風險，成本控制從成本效益角度優化風險應對策略。面對投資決策時，內部控制機制評估項目合規性與可行性，成本控制分析投資成本與預期收益，雙方協同發力，能夠有效防范盲目投資引發的財務風險，切實保障高職院校資產安全。

3高職院校財務共享服務中內控與成本控制協同的方法

3.1 目標協同—內控與成本同向發力

高職院校財務共享服務、內控和成本控制目標協同，是高校財務管理的基石。目標協同是指在內部控制中把風險防范目標和成本控制中把資源優化目標整合在一起，從而互相促進，同向發展[3］。內部控制的目的是保證財務信息準確、完整和財務活動合規，預防財務風險，并保證高職院校資產安全完整。但成本控制致力于合理地降低辦學成本和提高資源利用效率，同時保證教學、科研和其他工作的順利進行。比如，在編制年度預算目標的時候，既要按照內控要求保證預算編制合理合規，又要與成本控制目標相結合，認真分析和計劃各項開支。對教學設備購買預算而言，內控需要按照標準的購買流程和審批程序進行，而成本控制則以符合教學質量需要為前提，選擇最具性價比的設備供應商以實現成本節約，同時做到風險防控。

目標協同有助于引導全體師生樹立正確的財務管理理念。無論是財務人員還是業務部門工作人員，都能深刻認識到內部控制與成本管理并非孤立的工作，而是與學校整體發展戰略緊密相連的。這一機制有效化解了因目標差異導致的管理矛盾，避免出現業務部門重發展輕成本、財務部門嚴管控礙業務等問題，從而營造全員參與、目標一致的良好財務文化氛圍，推動高職院校財務共享服務高質量發展。

3.2架構適配—搭建雙控融合框架

建設相適應的組織架構，是高職院校財務共享服務內控和成本控制協同發展的關鍵環節。該架構要求突破傳統財務部門和其他業務部門的邊界，建立一個以財務共享服務中心為主線、多部門合作參與的雙控融合框架［4］。該框架下，財務共享服務中心承擔統籌規劃與數據處理職能，既要立足內部控制要求，健全財務管理制度與操作流程，統一財務報銷標準和審批規范，確保財務業務有序開展；又要從成本管理角度出發，強化財務數據審核，為各部門提供成本效益分析報告，助力資源科學配置。例如通過剖析各部門教學成本，針對部分課程教材采購費用偏高問題提出優化建議。

與此同時，各業務部門主動融入協同管理體系。院系、行政部門等設置專兼職內控與成本管理崗位或聯絡人員，負責部門與財務共享服務中心間的溝通協調。在科研項目申報等日常業務中，業務部門嚴格遵循內部控制規范編制財務資料，保障項目資金合規使用；同時依據成本控制目標科學編制預算，避免資金浪費。這種多部門協作模式，推動內部控制與成本管理深度融人學校各層級工作，有效提升財務管理整體效能。

3.3流程嵌合 雙控的重點嵌入過程

將內部控制與成本控制的關鍵要素嵌入財務共享服務流程，是實現兩者協同運行的核心路徑。這要求財務業務從起始到結束的各個環節，均需充分體現內控與成本控制要求［5]。

以財務報銷流程為例，在報銷申請環節，職工提交報銷憑證時，要嚴格遵循內部控制規定，確保憑證真實、合法、完整，如核實發票內容與實際業務的一致性、檢查審批簽字是否齊全。同時，成本控制要點也應同步落實，如對差旅費報銷，需要對照學校制定的差旅標準審核費用額度，杜絕超標準報銷。進入財務審核環節，審核人員依據內控流程，全面核查報銷業務執行情況，包括資金使用是否符合預算、是否遵循財務政策等。在成本控制層面，要評估報銷事項對科室或項目成本的影響，對不合理支出及時提出整改意見。在資金支付環節，付款前需開展多重內控審查，如核驗收款方信息、確認付款金額與合同或審批結果的一致性，防范資金支付風險。同時，從成本控制角度，綜合考量資金時間價值與支付成本，合理選擇支付方式，如善用商業信用、優化支付周期，在提升資金使用效率的同時，維護良好供應商合作關系。通過將內控與成本控制深度融入財務共享服務流程，實現對財務業務的實時監控與精細化管理，有效提升高職院校財務管理效能。

3.4數據共享 打破信息交互壁壘

高職院校財務共享服務系統中，數據共享對內控和成本控制的協同至關重要。打破信息交互壁壘可以保證內控和成本控制的相關資料在各個部門和各個環節之間的自由流轉，從而為精準決策的制定提供強有力的支持。

財務共享服務中心是數據匯聚和發布的中心，需要將各種財務數據進行集成，其中包括賬務處理數據，預算執行數據和成本核算數據。這些資料的來源很廣，涵蓋了學院的所有業務層面。比如，從教務系統中取得教學工作量的資料，以便精確地核算教學成本；從資產管理系統中抽取資產購置、折舊和使用狀況等信息，保障內控控制資產的安全性和完整性，成本控制分析資產效益。通過構建統一的數據標準和規范的數據接口，可以實現不同系統之間的數據無縫對接，從而避免數據的重復輸人和不一致問題。

數據共享過程中要保證數據安全和保密。運用先進加密技術開展用戶權限管理，確保授權人員能夠及時獲取所需數據，為內部控制與成本分析提供支撐。比如，財務人員可依據成本控制要求，對各部門費用支出數據進行趨勢分析，一旦發現異常情況，即通過內部控制流程開展調查核實；各部門負責人也可實時查看權限范圍內的部門預算執行進度與內控指標完成情況，據此動態調整工作策略。此外，數據共享不局限于校內，還可拓展至外部合作機構。通過與銀行共享資金流水數據，優化資金管理成本；向審計機構開放財務數據，便于其開展更高效的審計監督工作。以此多維度提升高職院校財務內控與成本控制協同效能，推進財務管理智能化、信息化建設。

3.5監督聯動—共建風險防控堤壩

監督聯動機制是高職院校財務共享服務實現內控和成本控制協同的關鍵，它可以將各方面的監督力量融合在一起，形成緊密的風險防范和控制網絡，切實保證財務活動合規穩健進行。

內部審計部門對監督聯動起到了至關重要的作用。一方面，根據內部控制制度定期審計財務共享服務流程，審查所有財務操作的合規性，如審批流程中是否存在漏洞、財務數據的準確性和可靠性如何。從成本控制的視角看，審計部門對財務共享服務中心及其他部門的成本管理表現進行評估，并檢查成本核算方法的合理性和成本節約措施的實施效果。比如，審計人員對采購流程進行審核，驗證采購成本是否在預算范圍之內、采購物資質量是否符合價格要求，并在此基礎上檢查采購環節內部控制的實施情況，如供應商的挑選是否通過足夠的招標或比價程序進行。另一方面，構建師生員工參與的監督體系，通過建立舉報機制和財務信息公開平臺，激勵全體師生監督和舉報財務違規行為。比如，若教職工在某一項科研經費的使用過程中發現有浪費或不合規的情況，可及時報告有關部門。與此同時，財務共享服務中心還應積極主動接受外部監督，例如配合教育主管部門和財政部門開展檢查和審計工作。監督期間，發現問題后，監督主體需及時溝通配合，聯合制定整改措施，并對整改措施的執行情況進行追蹤。通過監督聯動，可使高職院校及時發現和解決財務共享服務內控和成本控制等方面存在的風險，保障高校財務資源安全、合理使用，從而為高校的穩步發展提供保障。

3.6人才賦能——培養雙控的專業人才隊伍

高職院校財務共享服務模式中，員工專業素養和能力是實現內控和成本控制相協調的關鍵因素。培養一支掌握內控和成本控制全面知識和技能的專業人才隊伍，可以為兩者的協同運行提供強大的人力支持。

財務人員既要對傳統財務核算、報表編制有較高造詣，又要對內部控制原理和方法有較深了解，還要對成本控制策略和技術有較深認識。比如財務人員處理賬務時，可依據內控要求精準判斷業務是否合規，還能運用成本分析思維評估財務事項是否影響成本。通過定期舉辦培訓課程、專題講座及組織參與行業研討會，促使財務人員不斷更新知識體系，掌握內控和成本控制的最新理念與技術，例如學習成本管理軟件的高級操作技能、理解大數據在風險內控中的運用等。除財務專業人員外，其他業務部門人員也應具備一定的內控和成本控制意識與能力。由于他們是財務業務的主要推動者，其行為直接決定財務共享服務流程中的內部控制效果和成本效益。比如，科研項目負責人申報課題時，需要了解如何合理編制預算以實現成本控制目標，并明白在課題實施中按內控流程規范資金運用的重要性。學校可為不同業務部門提供差異化培訓方案，通過案例分析和模擬操作，推動其在實踐中落實內控和成本控制要求，從而營造全員參與、協同發展的良好氛圍，為高職院校財務共享服務內部控制與成本控制的有效配合奠定堅實的人才基礎。

4結語

在高職院校財務共享服務過程中，實現內控與成本控制的協同，是促進財務管理水平持續提升的重要途徑。通過精準剖析現狀及存在的問題，構建并落實系統協同策略，可有效提升財務管控效能與資源利用效益。展望未來，高職院校要不斷創新和優化協同機制，以適應財務共享服務動態發展的需求，筑牢教育事業穩步發展的財務根基。

參考文獻

[1]羅欣.基于信息化視角下的高職院校財務管理創新探討[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2024，21（11）：91-93.

[2]張沛歡.高職院校財務管理風險防控研究［J].財會學習，2024（31）：26-28.

[3]黃業緯.“高職院校”財務管理優化路徑探討[J.上海商業，2024（10）：115-117.

[4]張曉儀.大數據技術驅動下的高職院校財務管理實踐教改研究［J].廣東經濟，2024（18）：85-87.

[5]李嘉娜.預算管理一體化背景下高職院校財務管理轉型研究[J」.財訊，2024（18）：49-51.