新時代中國共產黨作風建設的邏輯理路

中圖分類號：D261.3 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2025）02-0035-12

黨的二十大報告指出：“鍥而不舍落實中央八項規定精神，抓住‘關鍵少數’以上率下，持續深化糾治‘四風’，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。”[18黨的二十屆三中全會強調：“要健全全面從嚴治黨體系，切實改進作風，克服形式主義、官僚主義頑疾，持續為基層減負，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，扎實做好巡視工作。”[2這些重要論述為今后進一步推進黨的作風建設指明了方向。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，馳而不息推進黨的作風建設，“剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾”[13，“四風”蔓延勢頭得到有效遏制，黨的作風建設取得歷史性成就。然而，作風問題具有頑固性和反復性等特點，有的老問題仍未根除、一些新變種仍有滋生，持續糾治“四風”決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒。最近，黨中央決定，自2025年全國“兩會”后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，釋放出黨的作風建設永遠在路上的鮮明信號。因此，深刻把握新時代黨的作風建設的思想根基、重要方法、制度保障和鮮明指向等邏輯理路，對于持之以恒推進全面從嚴治黨及其推進中國式現代化行穩致遠都具有十分重要的意義。

一、筑牢糾治“四風”的思想根基

作風是一個人內在思想觀念的自然流露，有什么樣的思想觀念，就有什么樣的作風。因此，筑牢思想防線是作風建設的重要一環。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把黨的思想建設作為基礎性建設、把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，大力加強中國共產黨的創新理論武裝，教育引導廣大黨員用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂。

（一）理想信念動搖是“四風”頑疾產生的思想根源

習近平總書記強調：“信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。保持和發揚黨的優良作風，堅定理想信念是根本”[3]19，“沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”[4]547。因此，加強思想建設，很重要的一條就是要使全黨具有崇高理想和堅定信念。

在持續糾治“四風”過程中發現，“四風”問題盡管癥狀不同、表現形式多樣，但從根本上講，都在于世界觀上的偏差、人生觀上的迷失、價值觀上的錯位，從而喪失理想信念。正如習近平總書記所指出：“這些年，我們查處了那么多領導干部，他們違紀違法，最后墮人犯罪的深淵，從根本上來說是理想信念的防線崩潰了。領導干部一旦喪失了理想信念，就會把握不住自己，就會迷失方向，不僅會越過做黨員的底線，而且會越過做人的底線。”「5因此，對于黨員干部而言，世界觀、人生觀、價值觀這個思想的“總開關”至關重要。“總開關”問題解決好了便能發揮“百毒不侵”的作用，一旦失靈，各種歪風邪氣就有可能乘虛而入。大量違紀違法案例證明，放棄世界觀的改造，就會忘卻初心、丟掉本心。改造世界觀、人生觀、價值觀只有進行時沒有完成時，必須時時檢視、常思反省，從源頭上筑起牢不可破的思想防線，永葆共產黨人政治本色。

解決好“總開關”問題必須持續深化黨的思想建設。習近平總書記指出：“思想統一是政治統一、行動統一的基礎。在政治上行動上同黨中央保持高度一致，首先要在思想上同黨中央保持高度一致。”[6]可見，思想作為行動的先導，思想建設是黨的基礎性建設，其要解決的就是信不信共產主義、講不講馬克思主義、搞不搞社會主義的問題。黨的十八大以來，全黨貫通學習、系統領悟黨的創新理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解和把握馬克思主義中國化時代化最新成果的理論淵源和發展脈絡，進一步堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，進一步把牢廣大黨員思想和行動的“總開關”，進一步夯實黨的作風建設的思想根基。

（二）不斷推進黨的理論創新

理想信念的堅定，來自思想理論的堅定。要解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，必須建立在對科學理論的理性認同上。共產黨人的世界觀是有先進理論支撐的世界觀，它不同于人們自發形成的世界觀，而是需要通過自覺地學習和訓練才能掌握的世界觀。因此，崇高的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀不可能憑空自發產生，也不可能輕而易舉堅守。列寧指出：“只有以先進理論為指南的黨，才能實現先進戰士的作用。”[7這種先進理論就是馬克思主義，是不斷發展的馬克思主義。

緊跟時代變化進行理論創新，是確保中國共產黨的指導思想永葆生機活力的內在要求。恩格斯指出：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法。”[8]“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。”[1]16在領導中國人民進行新民主主義革命的偉大實踐中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人不囿于條條框框，積極反對教條主義、經驗主義，實現了馬克思主義中國化時代化的第一次歷史性飛躍，創立了毛澤東思想，成功開創了中國特色革命道路，奪取了全國政權，照亮了中華民族偉大復興的征程。在社會主義革命和建設時期，中國共產黨提出關于社會主義改造和社會主義建設的一系列重要思想，豐富和發展了毛澤東思想。在改革開放和社會主義現代化建設新時期，中國共產黨繼續推進馬克思主義中國化時代化，創立了鄧小平理論，形成了“三個代表”重要思想、科學發展觀，從而形成了中國特色社會主義理論體系，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人繼承理論創新的優良傳統，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。習近平新時代中國特色社會主義思想“是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華”[9]，也是新時代加強黨的作風建設的科學指引。廣大黨員要用習近平總書記關于作風建設的重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。這是把握歷史主動、抓好黨的作風建設的根本所在。

（三）大力加強黨的創新理論武裝

科學的理論不會自發走到群眾之中，必須注重理論灌輸。在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期，中國共產黨大力推進毛澤東思想的學習宣傳，影響和教育了幾代人。在改革開放和社會主義現代化建設新時期，中國共產黨不斷推進鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習宣傳，充分發揮了黨的理論創新成果的思想指導作用。中國特色社會主義進人新時代，中國共產黨把用黨的創新理論武裝全黨作為思想建設的根本任務，作出系列部署。比如，通過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育等一系列黨內教育活動，持續深化了黨的思想建設，使全黨的政治覺悟、黨性修養、理論水平都得到了極大的提升。這也是中國共產黨能在新時代國際國內環境復雜變化中，始終確保廣大黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵的關鍵所在。

中國共產黨是一個注重用先進理論武裝全黨的政黨。不斷用中國化時代化的馬克思主義最新成果武裝全黨，不斷提高全黨的馬克思主義理論水平，是中國共產黨的思想建設的根本任務，也是黨永葆先進性和戰斗力的基本經驗之一。習近平總書記強調：“要練就‘金剛不壞之身’，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。”[10]他指出：“領導干部特別是高級干部要把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，老老實實、原原本本學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學發展觀。”[153-154，“通過堅持不懈學習，學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念”[1154。這些重要論述，深刻揭示了廣大黨員系統掌握馬克思主義基本理論特別是馬克思主義中國化時代化的極端重要性。新時代全面加強黨的思想建設，關鍵是始終把認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，知行統一、求真務實。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是一項長期的政治任務，是一個持續推進、不斷深化的過程，必須經常學、反復學、持續學，持之以恒、久久為功。

二、以問題為導向持續深化糾治作風頑疾

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》明確提出，“緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向”[12]6。持續深化糾治“四風”工作，必須突出問題導向、需求導向、滿意導向，把解決群眾反映的問題、滿足群眾的需求、讓群眾滿意作為努力方向。

（一）聚焦作風建設是中國共產黨長期執政的鮮明特征

中國共產黨人高度重視黨的作風建設。毛澤東同志在黨的七屆二中全會上告誡全黨“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”[13]。鄧小平同志指出：“我們開會，作報告，作決議，以及做任何工作，都為的是解決問題。我們說的做的究竟能不能解決問題，問題解決得是不是正確，關鍵在于我們是否能夠理論聯系實際，是否善于總結經驗，針對客觀現實，采取實事求是的態度，一切從實際出發。”[14]11-114這里強調的是思想作風問題。作為進入改革開放以后的首任中央紀委第一書記，陳云同志為實現黨風根本好轉做了大量卓有成效的工作。其中，從嚴抓黨風是陳云同志思考和關注最多的問題，他強調：“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。因此，黨風問題必須抓緊搞，永遠搞。”[15]江澤民同志指出黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。他強調，“必須抓住當前思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風等方面存在的突出問題開展工作”[16]。胡錦濤同志指出，中國共產黨作為馬克思主義政黨，特別是作為長期執政的馬克思主義政黨，必須持之以恒地抓好作風建設。他強調，要“根據新形勢新任務要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題”[17]，在工作中要大力倡導八個方面的良好風氣①。習近平總書記指出：“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。”[4]567黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務是要“聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’問題[1]374”。“形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。”[4]5黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》強調，要“鍥而不舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制”[12]45。

（二）“四風”是當前損害黨群關系的重要根源

“問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務。”[120作為馬克思主義世界觀和方法論的鮮明特征，堅持問題導向也是中國共產黨的優良傳統和寶貴經驗。馬克思指出：“世界史本身，除了通過提出新問題來解答和處理老問題之外，沒有別的方法。”[18]毛澤東同志也鮮明指出：“什么叫問題？問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。”[19]89改革從來都是為了解決中國的現實問題，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。習近平總書記強調，“要有強烈的問題意識，要以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題”[1174，不斷提高改革發展舉措的針對性和實效性。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓等重大問題。但是，“四風”問題具有頑固性、反復性的特點，黨員干部違反中央八項規定及其實施細則精神的問題還屢有發生，形式主義、官僚主義現象仍較突出，享樂主義、奢靡之風不時抬頭，一些作風問題更加隱蔽。“四風”問題違背了黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，背離了艱苦奮斗的優良傳統，隔斷了黨同人民群眾的血肉聯系，削弱了黨在人民群眾中的影響力和號召力，影響了黨和政府的公信力，也是黨群關系受損的重要根源。習近平總書記深刻地指出：“黨內存在的其他問題都與這‘四風’有關，或者說是這‘四風’衍生出來的。‘四風’問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。”[4]565總之，“四風”問題事關中國式現代化成敗和中國共產黨的生死存亡。如果任由“四風”發展下去，中國共產黨就會失去民心，失去人民群眾的信任、擁護和支持，從而會失去根基、血脈和力量，其執政基礎就會逐漸瓦解。

（三）堅持問題導向是持續深化作風建設的重要方法

黨的十八大以來，黨中央堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題。2012年12月，以習近平同志為核心的黨中央制定和落實中央八項規定，成為改進作風的切入口和動員令。“八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活，八項規定成了改變政治生態和社會面貌的標志性舉措。”[3]58黨的二十大就落實中央八項規定精神作出新部署，強調“堅持以嚴的基調強化正風肅紀”[168。2022年10月，二十屆中央政治局召開會議審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》。2023年1月9日至10日召開的二十屆中央紀委二次全會要求“持續深化落實中央八項規定精神、糾治‘四風'”[20]。黨的十八大以來，黨的作風建設取得了歷史性、開創性成就，產生了全方位、深層次影響，為黨和國家事業發展集聚了強大正能量。“2024年國家統計局調查顯示， 94.9% 的受訪群眾對中央八項規定精神貫徹落實成效表示肯定。”[21]2025年3月，黨中央決定在全黨開展深人貫徹中央八項規定精神學習教育，進一步彰顯了以習近平同志為核心的黨中央持之以恒推進全面從嚴治黨、馳而不息正風肅紀的堅定決心。全國紀檢監察機關毫不動搖堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍著力糾治“四風”問題。2024年1至11月，全國共查處形式主義、官僚主義問題9.2萬起，批評教育和處理13.5萬人，其中給予黨紀政務處分8.6萬人[22]；查處享樂主義、奢靡之風問題10.1萬起，批評教育和處理13.4萬人，其中給予黨紀政務處分10.2萬人[22]。二十屆中央紀委三次全會要求，有效防治隱形變異現象，精準發現、從嚴處理“快遞送禮”以及借培訓考察、黨建活動等名義公款旅游問題。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，“始終堅持零容忍，把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠，念好‘緊箍咒’，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的‘四風’問題”[3]125。

三、不斷完善作風建設常態化長效化制度機制

習近平總書記指出：“在改進作風問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態，向制度建設要長效。”[3]16黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把作風建設納入制度化軌道，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，確保改進作風規范化、常態化、長效化。

（一）以不斷制度化規范化的黨內集中學習教育推進作風建設常態化、長效化

國家制度是國家治理的基本依據，國家治理是國家制度及其執行能力的集中體現，兩者互為表里，相互影響。其中，國家制度在國家治理中起根本性、全局性、長遠性作用。對于制度的重要性，鄧小平同志在1980年曾深刻地指出：“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”[14]33，“不是說個人沒有責任，而是說領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”[14]33。改革開放以來，黨和國家高度重視制度建設，治國理政的制度化水平顯著提升。

制度建設是黨的建設系統工程中一項根本性、基礎性建設。加強黨的作風建設，必須把制度建設貫穿始終，實現作風建設規范化、常態化、長效化。習近平總書記指出：“全面從嚴治黨，是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。關鍵是要抓住領導干部這個‘關鍵少數’，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。”[23]黨的十八大以來，黨內集中學習教育逐步發展完善并不斷制度化、規范化，對全黨的作風建設起到了至關重要的作用。從2013年到2014年，中國共產黨針對黨內存在的“四風”問題，聚焦作風建設，在全黨深人開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，使黨對新形勢下如何抓好黨內集中教育取得了新的認識，黨的作風建設取得多方面重大成就；2015年，為了進一步加強黨的思想政治建設和作風建設，在縣處級以上領導干部中開展了“三嚴三實”專題教育，為加強黨員干部黨性修養、深入推進新形勢下黨的作風建設提供了重要遵循，這也是黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化；2016年，中共中央決定在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，進一步解決黨員在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題；2019年，深入開展以“守初心、擔使命，找差距、抓落實”為總要求的“不忘初心、牢記使命”主題教育，實現了習近平總書記提出的“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”[24]525的具體目標；2021年2月，中共中央印發了《關于在全黨開展黨史學習教育的通知》，全黨的黨史學習教育就此開展，激勵全黨不忘初心、牢記使命，提高政治認同；2023年4月開始，全黨自上而下分兩批開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，在“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”方面取得了明顯成效；2024年4月至7月在全黨開展的黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措，解決了一些黨員、干部對黨紀黨規不上心、不了解、不掌握等問題，黨員根本作風明顯改進，紀律規矩意識顯著增強。目前正在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，是鞏固深化主題教育和黨紀學習教育成果、縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措，是密切黨群干群關系、鞏固黨的執政基礎的必然要求，是推進中國式現代化的有力保障。進入新時代以來進行的黨內系列集中學習教育作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，都著重強調將群眾利益放在首要位置，通過建立長效機制，促進了黨員教育的制度化規范化發展，不斷錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格。

（二）以制度建設為抓手持續深化作風建設

經過新時代以來的不懈努力，黨的作風建設取得了階段性成果，為進一步改進作風奠定了良好基礎。正如黨的二十大報告指出：“我們持之以恒正風肅紀，以釘釘子精神糾治‘四風’，反對特權思想和特權現象，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。”[1l這是對新時代以來黨的作風建設取得成就的充分肯定和高度概括。但作風建設絕不能有“松勁”的念頭、“了事”的想法。作風問題具有反復性和頑固性，且往往具有易死灰復燃的特點。正如習近平總書記指出：“作風問題最容易反彈，如果不緊緊抓住，一些已經初步壓下去的問題很可能死灰復燃。”[3]159現在群眾最擔心的是反彈，最期待的是堅持。因此，要“堅決防止產生‘疲勞綜合征’，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，對‘四風’隱形變異新動向要時刻防范，決不允許死灰復燃！決不允許舊弊未除、新弊又生”[3]91。

建立健全促進黨員堅持為民務實清廉的長效機制，必須充分發揚“抓鐵有痕、鍥而不舍，善始善終、善作善成”的精神，持續不斷做好后續環節各項工作，最根本的就是加強制度建設。鄧小平同志曾告誡全黨，“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了”[14]328。江澤民同志指出，“從嚴治黨，關鍵在于建立起一整套便利、管用、有約束力的機制，使黨的各級組織對黨員、干部實行有效的管理和監督，及時發現矛盾，解決問題，使黨的肌體始終保持健康”[25]。胡錦濤同志強調，要“切實提高制度執行力、增強制度實效”[26]。習近平總書記提出：“從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞，以改革的辦法固化作風建設成果”[3]149。《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》強調：“加強黨的創新理論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。”[12144開展黨的群眾路線教育實踐活動等黨內系列集中學習教育，不但要把群眾觀念內化于心、外化于行，而且要用制度固化加強。扎緊扎密制度的籠子，是實現作風建設常態化長效化的根本保障。只有在加強教育的同時，“鍥而不舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制”[12]45，形成靠制度正作風、改作風、管作風、護作風的體制機制，才能真正實現作風轉變上的新飛躍，才能打造好的作風、好的干部隊伍。

（三）通過建章立制推動作風建設常態化、長效化

實現作風建設常態化、長效化，必須圍繞解決問題建章立制。習近平總書記指出：“只有立足于時代去解決特定的時代問題，才能推動這個時代的社會進步。”[27]時代在發展，黨的作風建設面臨的新情況新問題也在不斷涌現。加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。進人新時代以來，黨中央始終以作風建設面臨的問題為導向，堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設，加強頂層設計，出臺和完善一系列制度，初步形成以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準則、條例等黨內法規為主干的黨內法規制度體系，制度的籠子織得越來越密、越來越緊、越來越牢，制度籠子的結構設計得越來越科學、合理，為管住權力、轉變作風提供了堅強保障。截至2024年6月，全黨現行有效黨內法規共3936部。黨的十八大以來，新制定修訂的黨內法規占比超過 70%^[28] 。這一時期也成為黨的歷史上黨內法規制度建設取得成果最豐富、制度機制最健全、制度執行力最強的時期。

制定制度很重要，更重要的是抓落實。習近平總書記強調：“我們總體上已進入有規可依的階段，目前的主要問題是有規不依、落實不力。”[29]因此，要在制度執行上加大力度，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，架起“高壓線”，違反制度就要問責。防止制度變成“稻草人”，防止“破窗效應”。在推進新時代黨的作風建設過程中，中國共產黨堅持一手立規矩、定制度，一手抓執行、抓落實，改進作風的長效機制和剛性約束機制初步形成。

四、以黨的作風建設新成效為推進中國式現代化提供有力保障

中國式現代化是一項偉大而艱巨的開創性事業，前進道路上必然會遇到大量從未出現過的全新課題、遭遇各種艱難險阻。黨員干部的優良作風是干事創業的基礎和保障。只有筑牢作風基石才能強化黨員干部的責任擔當、凝聚起干事創業的磅礴動力，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供有力保障。

（一）改進作風的核心在于切實強化黨員干部的責任擔當

敢于擔當是黨員干部的時代責任、精神風貌，更是中國共產黨人的政治品德。在大是大非面前，要以黨和人民的利益為重，敢于堅持原則、認真負責；在急難險重任務面前，要做到不回避、不畏懼，關鍵時刻站得出、豁得出、頂得上；在困難和矛盾甚至是違法亂紀行為面前，要敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人。中國特色社會主義進入新時代，全面深化改革進入攻堅期和深水區，“可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”[30]。黨的二十屆三中全會部署了300多項重要改革舉措，都是涉及制度、體制、機制層面的內容，堪稱難中之難、堅中之堅。不強化責任擔當意識，就難以把進一步全面深化改革目標化為現實、把中國式現代化推向前進的。因此，新時代推進黨的作風建設，必須推動各級領導干部自覺擔當領導責任和示范責任。習近平主席在2014年新年賀詞中殷切寄語：“生活總是充滿希望的，成功總是屬于積極進取、不懈追求的人們。”[31]2024年他又發出了“中國式現代化是干出來的，偉大事業都成于實干”[32]的響亮號召。黨的二十屆三中全會吹響了新時代新征程上進一步全面深化改革、推進中國式現代化的號角。當前，中國式現代化面臨著前所未有的艱巨任務和風險挑戰，這就要求領導干部在正在開展的深人貫徹中央八項規定精神學習教育中把自己擺進去，把自己和思想擺進去，把工作擺進去、把職責擺進去，在一體推進學查改中身體力行、錘煉黨性、改進作風，形成“頭雁效應”，以作風建設新成效為推進中國式現代化提供有力保障。

（二）作風建設必須堅持人民主體性地位

人民性是馬克思主義的本質屬性和鮮明品格。尊重人民歷史地位，充分發揮人民主體作用，這是總結黨的百年奮斗歷史經驗得出的重要結論。新時代推進黨的作風建設離不開人民的主體性思想，只有堅持人民主體地位，才能堅定共產黨人的立場，鏟除“四風”產生的根源，才能把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，確保國家朝著正確的發展方向前進，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

從唯物史觀出發，馬克思主義經典作家對人民群眾在社會發展中的偉大作用給予了高度評價，強調人民群眾是歷史的創造者，是推動歷史前進的根本動力，是社會變革的決定性力量。這構成了馬克思主義唯物史觀的精髓要義以及馬克思主義人民觀的基本底色。馬克思、恩格斯明確指出，“歷史上的活動和思想都是‘群眾’的思想和活動”[33]。列寧強調，“生氣勃勃的創造性的社會主義是由人民群眾自己創立的”[34]。毛澤東同志強調：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”[19]1031習近平總書記深刻指出：“馬克思主義是人民的理論，第一次創立了人民實現自身解放的思想體系。馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放。”[35]人民幸福是中國式現代化的根本目標和價值所在，也是新時代加強作風建設的出發點和落腳點。“始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當家作主，體現人民共同意志，維護人民合法權益，是我國國家制度和國家治理體系的本質屬性，也是我國國家制度和國家治理體系有效運行、充滿活力的根本所在。”[24]12因此，新時代抓黨的作風建設，必須堅持一切為了人民。“人民是我們黨執政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強黨興國的根本所在。我們黨來自于人民，為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。”[24]137新時代抓黨的作風建設，還必須堅持一切依靠人民。人民群眾永遠是中國共產黨的靠山，永遠是中國共產黨的生命之本和力量之源。要把中國式現代化藍圖變為現實，必須堅持以人民為中心的發展思想，聚焦群眾關切抓好作風建設，在解決人民群眾急難愁盼問題中改進工作作風，以作風建設新成效不斷贏得人民群眾的信任和擁護，匯聚戰勝一切艱難險阻的磅礴力量。

（三）以優良作風凝聚黨員干事創業磅礴動力

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央“以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈責任擔當”[12]，“實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變”[12]2，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興注人不竭動力。當前，“面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進”[12]2。“工欲善其事必先利其器”，“打鐵還需自身硬”，沒有一支過硬的隊伍，是不能啃下全面深化改革這塊硬骨頭的。黨的十八大以來開展的歷次黨內集中教育，其目的都是要解決黨自身存在的突出問題，切實改進工作作風，始終保持黨的先進性和純潔性，激發干部干事創業內生動力，確保黨始終成為全國人民的主心骨，始終成為中國特色社會主義事業堅強的領導核心。新時代新征程上，中國共產黨把提振黨員干部干事創業精氣神作為加強黨的作風建設的重要任務，通過一系列活動的開展，使廣大黨員干部更加勇于擔當、務實進取、自省自律，擔當光榮、擔當可貴，再創體制機制新優勢的活力進一步進發。

奮力譜寫進一步全面深化改革、推進中國式現代化新篇章關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在黨員干部的作風。2025年3月，習近平總書記在貴州考察時指出：“黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，這是今年黨建工作的重點任務。各級黨組織要精心組織實施，推動黨員、干部增強定力、養成習慣，以優良作風凝心聚力、干事創業。”[36]之后，他在云南考察時強調“要把正風肅紀反腐貫通起來，引導廣大黨員、干部自覺遵規守紀、大膽干事創業。”[37]這就要求廣大黨員干部付出更多的辛勤和努力去實現更大的突破，只爭朝夕、勇立潮頭。以作風建設新成效把人民凝聚在一起，把進一步全面深化改革的正能量匯聚在一起，中國式現代化必將在改革開放中開辟更加廣闊的前景，也必將持續為世界發展提供新機遇、增添新動力。

注釋：

①2007 年，胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議上的講話中，明確要求領導干部在工作中大力倡導八個方面的良好風氣，即勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康。

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