焦作市建設(shè)國家級(jí)旅游休閑城市策略研究

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2025.15.034

[中圖分類號(hào)］F590 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A [文章編號(hào)]1673-0194（2025）15-0109-04

1研究焦作市建設(shè)國家級(jí)旅游休閑城市的意義

焦作市曾擁有豐富的煤炭資源，但要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須轉(zhuǎn)型走旅游城市發(fā)展道路，充分挖掘利用有可持續(xù)性的旅游資源來推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升新質(zhì)生產(chǎn)力。

一方面，建設(shè)國家級(jí)休閑旅游城市能推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。意味著焦作市應(yīng)更加注重旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新升級(jí)，推動(dòng)旅游從單一的觀光向休閑、度假、體驗(yàn)、研學(xué)等多元化方向發(fā)展。這不僅能夠提升整個(gè)城市旅游產(chǎn)品的附加值，還能增強(qiáng)焦作市在旅游市場的競爭力，為本市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

另一方面，建設(shè)國家級(jí)休閑旅游城市還有助于提升城市品牌形象，從而提升城市知名度。這將為焦作市帶來比以往更為廣泛的國內(nèi)外關(guān)注，從而吸引更多國內(nèi)外游客前來旅游觀光，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的吸引力和影響力。

2目前焦作市在發(fā)展旅游休閑城市過程中取得的成果

近年來，市委、市政府聯(lián)合發(fā)力聚焦推動(dòng)文旅融合發(fā)展，堅(jiān)持守正創(chuàng)新系統(tǒng)施策，不斷完善政策措施、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、豐富文旅業(yè)態(tài)，全市文化旅游產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

2.1旅游接待收入再創(chuàng)新高

焦作市在旅游接待方面表現(xiàn)出色，游客數(shù)量持續(xù)增長。據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，在2024年春節(jié)期間，全市境內(nèi)一共迎來了985.65萬的游客，同比增加了352.33% ，實(shí)現(xiàn)全市旅游綜合收人達(dá)57.68億元，同比增加了 140.74% 。同年清明假期，也有高達(dá)194.22萬人次的不菲成績，同比增長 129.66% ，旅游綜合收入12.36億元，同比增長 147.66% 。以上數(shù)據(jù)表明，焦作市的全域旅游建設(shè)顯現(xiàn)出強(qiáng)大的市場吸引力和活力。

2.2文旅品牌建設(shè)取得佳績

焦作市積極推進(jìn)文旅融合發(fā)展，深人挖掘地方文化資源，打造了一批具有鮮明地方特色的文旅品牌。焦作市被評(píng)為國家、省全域旅游示范區(qū)的景區(qū)有4個(gè)，位居全省第一；A級(jí)旅游景區(qū)多達(dá)40余家，其中5A級(jí)景區(qū)3家，分別是云臺(tái)山、青天河、神農(nóng)山，排在全省第二；精品民宿建設(shè)位列全省第一位，全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村數(shù)量位列全省第四位；省市鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建數(shù)量位列全省第一；智慧景區(qū)數(shù)量位列全省第二；云臺(tái)山、神農(nóng)山獲評(píng)五鉆級(jí)智慧景區(qū)；青天河、陳家溝獲評(píng)四鉆級(jí)智慧景區(qū)[]。同時(shí)以景區(qū)為載體，以品牌為依托，著力發(fā)揚(yáng)太極拳文化，推出“一賽一節(jié)”活動(dòng)，在國內(nèi)掀起了一股“太極熱”“文旅熱”，并被評(píng)為“中國體育旅游精品項(xiàng)目”。

2.3以人為本，對(duì)游客負(fù)責(zé)

焦作市構(gòu)建了全域“快進(jìn)慢游深體驗(yàn)”旅游交通體系，為游客提供便捷的交通服務(wù)。例如，開通了通往重點(diǎn)活動(dòng)場地的直通公交專線、設(shè)置了旅游服務(wù)專席等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)旅游交通設(shè)施的投入建設(shè)，提升游客的出行體驗(yàn)。在住宿餐飲方面焦作市也下足了功夫，推出一批具有地方特色的民宿餐飲店，滿足游客的不同需求。此外，還加強(qiáng)了對(duì)住宿餐飲行業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，確保游客在焦作能夠享受到安全、舒適、便捷的服務(wù)。例如，在云臺(tái)山景區(qū)中集休閑娛樂餐飲食宿為一體的各大服務(wù)區(qū)，設(shè)立LED屏展示本服務(wù)區(qū)內(nèi)住宿餐飲店的紅黑榜名單，提高了信息透明度，體現(xiàn)了景區(qū)以人為本對(duì)游客負(fù)責(zé)的服務(wù)態(tài)度。

3現(xiàn)階段焦作市在國家級(jí)旅游休閑城市建設(shè)中存在的問題

焦作市在樹立旅游城市形象，打造城市品牌IP的過程中取得了不俗的成績，但仍存在不足之處，一定程度上阻礙了焦作市全域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1全域旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

目前焦作市全域的旅游業(yè)還主要依賴于單一的自然資源的觀光山水游。雖然焦作市全域內(nèi)自然生態(tài)資源眾多，奇山異水讓人流連忘返。但想要吸引更多目標(biāo)群體還要抓住“回頭客”，此時(shí)若單純依靠觀光山水就顯得勢單力薄了，這種單一的文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最大的一個(gè)弊端就是在競爭激烈的旅游市場中抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱[]。比如，在節(jié)假日等旅游旺季，一旦受到自然災(zāi)害像山洪、暴雪、泥石流，疫情等不可抗力因素的影響，極易出現(xiàn)接待游客數(shù)量驟降、旅游收入銳減甚至?xí)斐陕糜尉皡^(qū)在旺季被迫關(guān)停數(shù)月之久等問題。除極易受到自然氣象影響外，山水游能夠留住游客的時(shí)間也是有限的，以云臺(tái)山為例，其門票時(shí)限為兩日，而焦作其他同類景區(qū)的門票時(shí)限僅一天左右，在這樣短的時(shí)間內(nèi)，無法深人挖掘游客的消費(fèi)潛力，造成消費(fèi)層次低，消費(fèi)收人不高，難以形成長期穩(wěn)定的支柱型旅游收入來源。

3.2旅游文化內(nèi)涵挖掘不深

在歷史長河中，焦作市域內(nèi)誕生不少文人雅士或棟梁之才，城市歷史文化底蘊(yùn)深厚。世界歷史文化名人朱載墳之墓就在焦作沁陽市；讓中外友人都熱衷的太極拳享譽(yù)世界，其發(fā)源地就在焦作溫縣陳家溝，該縣還是三國時(shí)期著名的政治家軍事家司馬懿的故里，“四大懷藥”之首的溫縣鐵棍山藥，在國內(nèi)也是家喻戶曉，因其藥用價(jià)值極高，是藥膳養(yǎng)生中的佳品；相傳因炎帝神農(nóng)氏辨五谷、嘗百草、設(shè)壇祭天而得名的神農(nóng)山也在焦作境內(nèi)[3]。但因重視不到位，缺乏一定的創(chuàng)新性，未能將“旅游”“山水”“文化”“傳承”有機(jī)融合起來，各自分散單獨(dú)經(jīng)營，難以構(gòu)成多元統(tǒng)一的旅游布局吸引游客的興趣，無法進(jìn)一步提升以文化促經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢向好發(fā)展，也致使焦作市旅游產(chǎn)品的文化附加值不高[4]。

3.3旅游設(shè)施與服務(wù)保障水平需要提高

近些年來焦作市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)也在逐步加快旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高全域旅游服務(wù)及保障水平。在旅游景區(qū)，交通，住宿，餐飲等硬件設(shè)施方面取得了一定進(jìn)展。但仍需看到不足，焦作市境內(nèi)不同景區(qū)不同級(jí)別的配套設(shè)施統(tǒng)一度不高，熱門景區(qū)景點(diǎn)配套設(shè)施相對(duì)完善，而游客接待量較少的景區(qū)景點(diǎn)配套設(shè)施大部分未完成升級(jí)改造，甚至破舊。如交通線路不暢，游客通行不便，景區(qū)停車場老破小，游客停車?yán)щy，食宿環(huán)境差。旅游業(yè)逐步成為焦作市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的支柱產(chǎn)業(yè)，其本質(zhì)是服務(wù)業(yè)，但業(yè)內(nèi)服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)水平良莠不齊，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，甚至存在服務(wù)態(tài)度惡劣的情況，在工作中與游客產(chǎn)生摩擦和沖突等這些負(fù)面情況的出現(xiàn)都會(huì)造成游客在游玩過程中體驗(yàn)感不佳，滿意度較低，進(jìn)而影響到焦作市旅游城市形象的樹立，以及在國內(nèi)外旅游市場的口碑和競爭力。

4焦作市建設(shè)國家級(jí)旅游休閑城市的發(fā)展對(duì)策

4.1升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多元化發(fā)展

“只有栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰”，目前焦作境內(nèi)除了云臺(tái)山景區(qū)在全國范圍內(nèi)享有較為廣泛的知名度外，其他域內(nèi)景區(qū)卻宛如一顆藏于深閨的明珠，鮮為人知。這就要求焦作市應(yīng)當(dāng)更加科學(xué)合理規(guī)劃升級(jí)全域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)更多元化的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，充分利用并建設(shè)好“旅游 +^， 的多種旅游模式[5]。

“旅游 + 農(nóng)業(yè)”模式，探索利用好溫縣鐵棍山藥這一農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游，讓眾多城市游客能夠體驗(yàn)耕種栽培的農(nóng)忙樂趣，同時(shí)可以學(xué)習(xí)借鑒支付寶“螞蟻森林”的云植樹認(rèn)領(lǐng)方式，進(jìn)一步擴(kuò)大潛在旅游者群體，定期推送線上認(rèn)養(yǎng)農(nóng)作物生長狀況，從而吸引并有可能將線上游客發(fā)展到線下實(shí)地游玩觀光。

“旅游 +5G^′ 模式，聯(lián)合開發(fā)旅游虛擬產(chǎn)品，如現(xiàn)已十分火熱的VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）體驗(yàn)，讓游客在感受真實(shí)山水的同時(shí)體驗(yàn)身臨其境的虛擬世界之美。例如，現(xiàn)較為普遍的高空蹦極，直升機(jī)飛行穿越山谷等高空刺激類娛樂項(xiàng)目，一部分的恐高游客就難以體驗(yàn)，引進(jìn)旅游VR項(xiàng)目便可為游客解決難題，更重要的是引進(jìn)先進(jìn)的科技生產(chǎn)力為旅游業(yè)賦能注人新的活力也是打造城市高能級(jí)文旅推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要手段，將智慧城市中常用技術(shù)移植到旅游業(yè)中，也可使旅游業(yè)的發(fā)展事半功倍。

“旅游 + 工業(yè)”模式，焦作在探索轉(zhuǎn)型旅游城市前曾是典型的資源型城市，依托煤礦產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市的發(fā)展，煤炭規(guī)模化開采已超過百年，累計(jì)開采原煤3億噸，資源型產(chǎn)業(yè)比重一度超過 90% 。現(xiàn)可對(duì)一些規(guī)模完整但已停工停產(chǎn)不再投人使用的工廠遺址進(jìn)行保護(hù)，修繕打造“體驗(yàn)式工廠”“實(shí)景煤炭勘察”等沉浸式工業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)活動(dòng)，讓游客在縱情山水的同時(shí)能感受到焦作這個(gè)城市在煤礦開采時(shí)代的活力。

“旅游 + 康養(yǎng)”模式，用好焦作“四大懷藥”這張軟名片，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置“康養(yǎng)小屋”，充分利用好修武縣境內(nèi)竹林七賢隱居地，打造“竹林康養(yǎng)小鎮(zhèn)”，因地制宜規(guī)劃四大懷藥康養(yǎng)體驗(yàn)基地，讓游客了解焦作特產(chǎn)，提升其影響力與知名度；發(fā)揚(yáng)中醫(yī)文化，邀請行業(yè)名醫(yī)義診，在給出醫(yī)囑的前提下可讓游客根據(jù)醫(yī)師提供的康養(yǎng)藥方，在竹林康養(yǎng)小鎮(zhèn)藥房自行配藥，不僅增加了旅游的趣味性，也讓焦作的養(yǎng)生佳品更為人熟知。

“旅游 + 體育”模式，將旅游與太極拳深度融合打好這一套“組合拳”，在旅游旺季可在太極拳發(fā)源地溫縣陳家溝，設(shè)立太極拳體驗(yàn)及教學(xué)基地，推出太極拳教學(xué)短期集訓(xùn)營等活動(dòng)，一定程度上可延長游客在焦時(shí)間，從而提高消費(fèi)需求。通過多模式融合，因地制宜，充分發(fā)揮焦作市的地緣優(yōu)勢、工業(yè)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，促使旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，打造高能級(jí)文旅。

4.2挖掘文化內(nèi)涵促文旅深度融合

在黨的二十大報(bào)告中提出“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”，焦作市應(yīng)進(jìn)一步對(duì)本市境內(nèi)歷史文化資源進(jìn)行全面梳理。焦作不僅是太極拳的發(fā)源地，還是中原文化發(fā)源地之一；同時(shí)仰韶文化在焦作這座城市中也留下了濃墨重彩的歷史烙印；焦作還是黃河文化的重要城市載體，武陟縣的嘉應(yīng)觀就是黃河文化的具體產(chǎn)物；還有“南水北調(diào)精神”，焦作市是南水北調(diào)中線工程中唯一一座穿越市區(qū)的城市。要充分利用好這些寶貴的文化資源，弘揚(yáng)中華民族偉大精神，吸收借鑒國家“一帶一路”建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，辦好自己的“一山一拳”“一拳一節(jié)”，樹立好“行走河南，讀懂中國”的焦作品牌與城市IP。

同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)、民俗村落的保護(hù)力度，還要設(shè)計(jì)好文創(chuàng)產(chǎn)品，使游客看到本市文創(chuàng)產(chǎn)品便能留下深刻印象，打造地域特色標(biāo)識(shí)，讓城市形象深人人心，從而提升旅游及其產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。

4.3完善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)體系建設(shè)

加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投人，可分批次，分項(xiàng)目，分緩急對(duì)焦作市境內(nèi)眾多旅游景點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)。特別是針對(duì)景區(qū)交通路線規(guī)劃，停車場，景區(qū)及周邊的餐飲食宿配套設(shè)施的完善，可根據(jù)游客反映的重點(diǎn)問題優(yōu)先投入資金，如景區(qū)內(nèi)女性衛(wèi)生間占比可適當(dāng)大于男性衛(wèi)生間；在景區(qū)內(nèi)合理配備醫(yī)務(wù)室及醫(yī)務(wù)人員，真正從服務(wù)游客的角度出發(fā)，讓游客們賓至如歸。

此外，要注重提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)從業(yè)人員的管理，定期進(jìn)行素質(zhì)教養(yǎng)與職業(yè)能力培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)技能，讓游客體驗(yàn)到舒心的高質(zhì)量服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立健全旅游服務(wù)體系，完善旅游咨詢，投訴處理，緊急救援等服務(wù)保障。

5 結(jié)束語

開局謀新篇，實(shí)干啟新程。習(xí)近平總書記講話中強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持以人民為中心，以文塑旅、以旅彰文，提升格調(diào)品位，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，打造世界級(jí)旅游城市”。必須清醒認(rèn)識(shí)到，焦作市建設(shè)國家級(jí)旅游休閑城市并非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，還需要政府，企業(yè)，社會(huì)和市民上下同心協(xié)力。通過科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色發(fā)展，相信焦作市定能如期建設(shè)為國內(nèi)外游客心中向往的旅游休閑勝地，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注人新動(dòng)力。

主要參考文獻(xiàn)

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「3]冒建華焦作歷中名人資源與文化旅游開發(fā)的對(duì)策研究「I]