公共圖書館資產管理措施分析

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2025.15.003

[中圖分類號］F810.6 [文獻標識碼］A [文章編號]1673-0194（2025）15-0011-04

0 引言

公共圖書館擁有海量的圖書文獻資源和數據檔案資源，能夠為科學研究、教育教學提供助力，為公共文化發展提供支持?，F階段我國市場經濟平穩發展，城市化和工業化進程深化，各地紛紛加快了城市物質基礎建設和文化事業建設，不同類型、不同規模的公共圖書館拔地而起，給城鄉居民提供了更多的公共文化資源獲取場所。但在公共圖書館的運行過程中，資產管理不嚴、盤點方法落后等問題也逐漸暴露出來，有必要進行探討優化。

1公共圖書館資產管理優化的意義

資產是公共圖書館運行發展過程中極為重要的物質基礎，能夠確保圖書館科研服務、教育服務的順利開展。新時期各地公共圖書館建設規模擴大，數量增多，資產管理壓力也有所增加，此時積極優化資產管理策略，規范資產管理行為意義重大。一方面有助于提高公共圖書館資產配置效率，使圖書館中的各種通用設備、書籍文獻資源等更好地發揮作用，避免設備閑置或重復購置帶來的浪費問題，讓城鄉居民和社會公眾更好地享受到公共圖書館周到、優質的服務。另一方面有助于維護公共圖書館固定資產安全，使各類資產信息更加條理清晰地呈現在圖書館管理人員面前，降低公共圖書館資產丟失受損風險。資產報廢時，各種信息也需要全面完整地登記留檔，保障報廢回收決策的科學性，避免資產流失風險。

2公共圖書館資產管理存在的問題

2.1資產管理流程尚不健全

資產管理涉及的范圍較廣，不僅包括資產日常使用維護，還包括資產購置、驗收、保管、報廢等諸多階段，協調和控制難度較大。當前很多公共圖書館尚未形成健全、清晰的資產管理流程，制度設計時多側重日常維護，對于其他階段的管理不夠重視，容易造成資產驗收不嚴，質量參差不齊的狀況，給設備資產、圖書資產使用壽命的縮短埋下隱患。部分資產的報廢處置記錄也不夠清晰，處置之前工作人員沒有進行規范的鑒定評估，再加上一些資產原始購置信息年代久遠，難以判斷是否達到報廢年限，容易影響資產管理的科學性和規范性。

2.2資產管理人員分工不明

資產管理工作人員是從事公共圖書館資產管理工作、履行資產管理職能的一線力量，其崗位分工及專業素養直接影響到資產管理效能。當前很多公共圖書館服務項自增多，建設規模擴大，但館內并未配備專門的資產管理人員，資產管理工作多由館員、財務人員等兼任，即便發生資產損壞、流失等情況，也很難找到第一責任人，容易使工作人員產生懈怠和不重視的情況。由于缺乏專職資產管理主體，館內資產的盤點清算周期也相對較長，部分資產盤點時被遺漏，后續閑置、丟失，甚至出現重復購置情況[1]，造成了公共資源的浪費。

2.3資產清查盤點難度較大

公共圖書館資產管理類別和項目較多，既有資產中，不但包括海量文獻資源，還包括通用設備、專用設備，各類家具用具等，盤點時既要關注到資產的名稱，還要關注到使用主體、規格型號。且各類資產的分布還較為零散，無法在短時間內完成信息采集和整合，給資產清查盤點帶來了較多困難。同時，公共圖書館工作人員在進行資產盤點時，還需要依賴人工方式進行計數和錄入，容易出現錯記和遺漏問題，給資產的綜合配置和利用帶來困難。后續需要查找某類書籍、某類設備時，也需要耗費較長時間翻閱紙質記錄，工作效率相對較低。

2.4資產管理制度有待完善

制度具有約束性和規范性作用，能夠為公共圖書館資產管理工作提供保障。當前公共圖書館建設規模擴大，內部管理流程也愈發完善成熟，但在資產管理方面卻存在較為明顯的不足。這種不足一方面表現在崗位責任落實不嚴上，工作人員對于公共圖書館資產管理的意義價值、法律職責等認識不夠全面，容易出現懈怠敷衍狀況，給資產閑置和浪費現象的發生埋下隱患。另一方面則體現在考核機制建設落后上，主要表現為考核指標同質化，考核周期過長等，未能對工作人員資產管理行為形成有效的引導與約束，可能會損傷資產管理措施執行力。

3公共圖書館資產管理優化措施

3.1打造閉環資產管理流程

資產管理是公共圖書館運行管理的關鍵組成部分，具有維護資產安全、提高資產利用配置率的重要職能。所以現代化公共圖書館建設過程中，要特別優化資產管理流程，用規范化、標準化以及全壽命周期管理理念對現有流程進行改造，讓資產管理工作有據可依，避免盲目性和無序性問題。

具體流程可以劃分為以下幾部分： ① 預算采購階段。要根據公共圖書館年度預算定額、資產需求程度等進行科學的采購規劃，優先解決重點問題。確定采購清單后，也要提前進行市場行情調查，貨比三家，選擇性價比較高的供應商，通過集中采購等方式爭取更多優惠，在保證質量的同時合理控制成本。 ② 驗收保管階段。公共圖書館資產類別多樣，常見的比如圖書文獻、書架桌椅、文獻數字化設備等，實際資產管理過程中，應當分類別進行驗收檢查和保管，對于不符合質量或采購要求的，應當及時登記并與供貨商溝通更換。 ③ 移交登記階段。要與資產使用部門做好溝通，商定好資產移交的時間、方法等，并詳細完整地記錄移交信息，由對接雙方簽字確認。接收方如果發現資產質量缺陷，也要及時指出和匯報，為后續的責任認定提供依據和支持。 ④ 日常管理階段。日常管理環節，資產使用部門應當做好維護保養工作，盡量減少人為磕碰和損傷。專門的資產管理團隊則需要定期進行資產的清查盤點，登記各類資產的存量和使用狀況，形成動態化、跟蹤性的管理模式，確保資產得到良好配置和利用。 ⑤ 處置退出階段。當資產達到報廢年限時，公共圖書館也要及時進行報廢鑒定和登記，對于尚有回收價值的，應當做好回收處理。后續及時統計需補充的資產清單，結合預算情況進行下一階段采購論證，形成閉環管理格局[2]。

3.2搭建專業資產管理隊伍

針對資產管理人員分工不明的問題，公共圖書館應當著重加強人才引進和培訓教育，積極組建專業水平較高的資產管理隊伍。要綜合運用校招、社招渠道選聘有圖書館情報學專業背景或豐富圖書館資產管理經驗的人員，為公共圖書館資產管理隊伍注入新生力量。

還要加強對公共圖書館資產管理隊伍的培訓教育，著重完善資產管理培訓方案，提煉《行政事業性國有資產管理條例》中的規章內容，從法律角度使工作人員了解公共圖書館資產管理崗位職能和責任，提高工作人員的重視程度。明確幾種常見的資產管理違法犯罪行為，比如非法占有、以弄虛作假方式低價處理國有資產等，增強工作人員的法律意識，提升其職業道德，使其自覺參與資產管理和監督過程。當前公共圖書館資產管理數字化、智慧化趨勢明顯，所以培訓時還應當加入更多計算機軟件操作技巧、線上資產管理平臺應用技巧等，留給工作人員充足的實操鍛煉時間，提高工作人員的信息化辦公管理水平。對于操作難度較大的業務技巧，可以提前錄制教學視頻或動畫，方便工作人員利用碎片化時間學習記憶，切實滿足工作人員的差異化學習需求。培訓的方式也應當是多元化的，要秉持引進來、走出去的原則，邀請公共圖書館資產管理專家前來開辦講座，為工作人員解答資產管理、資產登記、資產計提折舊時遇到的現實問題，幫助工作人員端正思想觀念，提高業務水平和能力。還可以派遣工作人員外出訪問、參觀和交流，在交流中汲取先進經驗，因地制宜地加以改進，促進資產管理質量的優化提升。培訓結束后也可以對工作人員學習情況進行系統考查，對于考查不合格的人員，要督促其加強學習，必要時溝通換崗或淘汰。

3.3引進智慧資產管理技術

當前我國科技產業崛起迅速，以互聯網、云計算為代表的現代信息技術實現廣域化普及，為各行各業工作效率的提升注入了活力。公共圖書館在資產管理優化環節，同樣可以加快智慧管理技術的研發引進，借技術手段解決資產分散、種類過多帶來的盤點清查困難等問題，促進資產管理效率和質量的提升。

可以對圖書管理系統、固定資產管理系統進行集成化設計，統一數據接口，形成異構化的海量數據庫，需要查詢某項資產信息時，直接輸入資產類別、名稱關鍵詞，或者選定起始時間，即可完成定位，管理效率、盤點效率均會得到明顯提升。在集成化數據庫的基礎上，還可以進一步開發多模塊智能管理平臺，采用簡潔明快的網頁設計思路，方便工作人員靈活選取模塊進行信息錄人和刪改。可以開通“圖書資產管理模塊”，標明圖書的類別、名稱、購置批次，種（冊）數量等，對于丟失書籍和損壞書籍，也要在備注欄中記錄丟失損壞原因，以及是否進行賠償等。對于公共圖書館中的各類電子設備、通用設備等，則可以開通“圖書館設備資產管理模塊”，采用物聯網射頻識別技術進行信息的整合和梳理，通過粘貼條形碼或二維碼的方式完整錄人設備規格型號、購入價格、購人時間等信息，配以圖文記錄[3]，后續盤點清查時，只需使用掃碼槍掃描，即可得到較為完整準確的信息，省去了頻繁查詢所浪費的時間。對于房屋資產，則可以獨立開辟“房屋資產管理模塊”，由專門的資產管理人員登記房屋面積、坐落位置、用房情況等，更好地體現公共圖書館資產管理標準化、精細化特征。后續進行資產配置利用時，直接通過線上平臺查詢資產狀態、所屬部門即可，有助于避免資產的閑置和浪費問題。同時，平臺集成化也給信息安全管理帶來了更多挑戰，實踐中要加強技術性安全防護，通過防火墻、人侵檢測等手段保證資產管理平臺信息安全。

3.4完善資產管理保障制度

在打造閉環管理流程、搭建專業管理隊伍、引進智慧管理技術的基礎上，公共圖書館管理人員還應進一步完善資產管理保障制度，增強管理舉措落地推廣的執行力，讓資產管理活動真正實現高效化、現代化轉型。要著重構建清晰完整的分級管理制度，秉持“分工明確、責任到人”的基本原則，保證崗位管理和責任認定有據可依。

要成立專門的資產綜合管理部門，負責對固定資產進行規劃購置、驗收入庫、維護保管、移交運送和報廢處置，所有工作均要符合流程和制度要求，禁止隨意省略和精簡流程，如果后期出現因驗收、保管不當造成的資產損失流失問題，相關崗位人員應當承擔責任，以此來提高工作人員責任意識和重視程度。其他各部門則為資產使用部門，應當承擔起公共圖書館資產的日常維護、管理工作，有資產購置更新需求時，要提前進行信息收集和整合，統一報給資產綜合管理部門，并做好后續的對接和跟進。在此基礎上建立完善的工作質量考核制度，根據崗位工作量、工作難度、風險程度等確定考核指標內容和權重，結合公共圖書館運行服務情況調整考核時間和頻次?？己私Y束后，也要及時將信息公布在公共圖書館網絡平臺之上，方便工作人員查詢和申訴，提高考核過程的透明度和公正性。對于表現優異的資產管理人員，公共圖書館還應當給予一定嘉獎，可以采用物質激勵方式，也可予以普升評定優先資格、進修學習資格等獎勵，用多元化激勵手段滿足工作人員的差異性需求，切實激發其動力和熱情。公共圖書館后續的管理運行過程中，也可以加強優秀員工的選樹表彰，在單位內部樹立員工榜樣和楷模，激勵其他員工向榜樣看齊，自覺履行公共圖書館資產管理和保護職能[4]。

4結束語

綜上所述，加強公共圖書館資產管理既是維護資產安全，防止資產浪費流失的必要手段，也是提高資產配置應用效率，挖掘資產深層價值的重要手段，實踐中務必給予充分重視。要積極推動資產管理流程標準化轉型，從規劃設計、預算采購、日常管理等階段進行全生命周期干預，加快搭建資產管理隊伍，引進智慧資產管理技術，同時完善資產管理保障制度，通過統一領導、分層負責、跟蹤考核提高資產管理執行力，為公共圖書館的現代化建設提供支持。

主要參考文獻

[1]趙寒英.固定資產全生命周期管理模式實踐研究