“四個堅持 助推國企基層黨建提質(zhì)增效

在新時代國有企業(yè)改革深化提升的關鍵階段，基層黨建工作質(zhì)量直接關系到黨的執(zhí)政基礎與企業(yè)發(fā)展動能。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這為國有企業(yè)基層黨建工作提質(zhì)增效指明了前進方向。筆者基于長期的基層黨建工作實踐，探索出加強國有企業(yè)基層黨建工作的“四個堅持”行動框架：堅持問題導向破解實踐困境，堅持人民立場夯實政治根基，堅持系統(tǒng)思維構(gòu)建雙輪驅(qū)動格局，堅持嚴的基調(diào)筑牢廉潔防線。這一框架既是對新時代黨的建設總要求的具象化實踐，也為國有企業(yè)提供了可操作的“黨建 + ”方法論。

堅持問題導向補短板、強弱項，著力推進黨建工作與主營業(yè)務深度融合

一是要建立聯(lián)動機制。完善“目標同向、工作同步、考核同頻”的黨建與業(yè)務一體化推進機制，聚焦制約企業(yè)改革發(fā)展的難點痛點堵點問題，從破解市場開拓阻力大、技術創(chuàng)新瓶頸多、管理效能提升慢等突出問題入手，找準黨組織發(fā)揮作用的關鍵結(jié)合點和著力點。通過實施黨組織書記領辦項目、創(chuàng)建黨員創(chuàng)新工作室、開展“黨建 + ”主題實踐活動等，切實發(fā)揮黨組織在重大項目攻關、關鍵技術研發(fā)、市場拓展等重點任務中的政治引領和攻堅克難作用。

二是要深化黨員示范行動。通過設立黨員責任區(qū)、先鋒崗，組建黨員突擊隊等形式，推動黨員在生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場亮身份、作表率、創(chuàng)佳績。

三是健全完善科學有效的黨建考核評價體系。將營業(yè)收入、利潤總額、科研投入等核心經(jīng)營指標與黨建工作同步考核，以經(jīng)濟發(fā)展、技術創(chuàng)新、深化改革、安全生產(chǎn)等方面的成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，確保黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、相互促進。

堅持人民至上守初心、擔使命，著力增強政治功能和組織功能

一是要始終踐行黨的宗旨。在深化理論武裝的過程中，要深刻領會習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，把服務職工群眾作為根本任務，在推動高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，用踐行黨的宗旨，守初心、擔使命的實際行動，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”

二是要健全“閉環(huán)落實”機制。推動各級干部深入一線開展蹲點調(diào)研，建立問題清單和責任臺賬，每項問題需經(jīng)職工代表、班組長、部門負責人三方確認，形成包含問題描述、責任主體、解決時限、驗收標準的“四維清單”，并納入領導干部年度考核指標。完善“群眾點單、黨組織派單、黨員接單、群眾評單”的閉環(huán)機制，重點解決職工群眾關心的薪酬福利、職業(yè)發(fā)展、工作環(huán)境等問題，每年為職工群眾辦好幾件暖心實事。

三是加強基層黨組織標準化建設。實施“頭雁工程”選優(yōu)配強黨支部書記，以習近平新時代中國特色社會主義思想引領開展黨務工作者“專業(yè)能力提升計劃”。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng) + ”等手段拓展黨建陣地，打造線上線下相結(jié)合的黨員教育管理服務平臺，建立黨員積分制管理體系，不斷提升基層黨組織的政治領導力、群眾組織力和發(fā)展推動力，切實將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

堅持系統(tǒng)思維抓統(tǒng)籌、開新局，構(gòu)建政治統(tǒng)領與文化聚能雙輪驅(qū)動機制

以“四職”建設帶動素質(zhì)提升。針對當前部分員工存在的職業(yè)認知模糊、專業(yè)技能不足、服務標準執(zhí)行不到位等制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，要以“四職”建設為核心抓手，推進職業(yè)理想培育、職業(yè)技能提升、職業(yè)責任落實、職業(yè)紀律約束，通過常態(tài)化學習夯實理論、實戰(zhàn)化訓練強化能力、創(chuàng)新化實踐激發(fā)活力、人性化管理凝聚合力，全方位提升員工職業(yè)素養(yǎng)。同時建立“雙檔案”管理機制，將業(yè)務能力與職業(yè)道德同步考核建檔，并與薪酬、晉升、評優(yōu)直接掛鉤，確保取得成效。

加強企業(yè)文化建設。要立足行業(yè)特色，挖掘精神內(nèi)核，打造理念文化、制度文化、行為文化、視覺文化、產(chǎn)品文化“五位一體”的立體化文化架構(gòu)。在人才培養(yǎng)方面，實施“三個一”培養(yǎng)工程（一個導師、一套課程、一次輪崗），幫助新員工快速融入企業(yè)；開展“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風、轉(zhuǎn)方式”的“三轉(zhuǎn)”主題教育，推動老員工持續(xù)提升綜合素質(zhì)。在服務提升方面，踐行“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”和“接待熱心、解答耐心、辦事細心、服務貼心\"的“三聲四心”服務標準，持續(xù)提升服務質(zhì)量。定期舉辦文化大講堂、勞模宣講會等活動，建設企業(yè)文化展廳、文化長廊等陣地，編撰企業(yè)文化手冊，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，讓文化看得見、摸得著、感受得到。通過文化賦能，將精神力量轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持久的文化支撐和精神動力。

優(yōu)化管理機制。以“如身使臂、如臂使指”的概念，構(gòu)建穿透式管理體系：干部管理方面，嚴把政治、能力、作風關，強化日常、專項、任期考核；績效考核方面，建立分類指標體系，實施“雙趨勢”評價與“三色”預警管理；深化“三直”工作法（直面群眾、直面問題、直擊重點），加速數(shù)字化平臺建設，完善“五定”管理機制（定分工、定聯(lián)點、定職責、定任務、定要求），確保決策部署直達基層、高效落實。各級黨組織需強化領導，完善制度保障、落實經(jīng)費支持、加強督導檢查，推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

堅持嚴的基調(diào)抓關鍵、正風紀，縱深推進全面從嚴治黨向基層延伸

抓住思想建設這一根本。在國企基層，少部分黨員干部對習近平新時代中國特色社會主義思想學用存在脫節(jié)，致使其在復雜局面下政治判斷力不足。加強基層黨建工作，要著力破解這些問題，需以黨的政治建設為統(tǒng)領，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，創(chuàng)新“三會一課”形式，建立“會前警示教育十分鐘”機制，通過“每日一學、每周一測、每月一講”等方式，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心，并在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中檢驗學習成效。

抓好紀律建設這一治本之策。從近年案件查處情況看，基層違紀違法問題發(fā)生的一個重要原因是紀律教育不到位，部分國有企業(yè)黨員干部對黨規(guī)黨紀的理解還需要加強。為此，國有企業(yè)黨組織需系統(tǒng)性開展紀律教育，通過典型案例剖析、情景模擬、互動研討等創(chuàng)新形式，講清紀律要求，形成強大震懾。對問題突出的基層單位，采取“三送三問”（送精神、送政策、送經(jīng)驗，問進展、問困難、問意見）方式進行精準幫扶，培育崇廉尚實的企業(yè)文化。

落實“兩個責任”。國有企業(yè)必須構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責任體系。黨組織書記要帶頭履職，抓好黨建專題研判等工作；紀檢監(jiān)察干部要轉(zhuǎn)變作風，多開展現(xiàn)場檢查和穿透式監(jiān)督。同時建立責任追究機制，對落實不力者嚴肅問責。

勇于推進自我革命。國有企業(yè)必須始終保持高壓態(tài)勢，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，創(chuàng)新運用監(jiān)督手段，精準發(fā)現(xiàn)隱形變異問題，既要嚴肅查處違紀違法行為，也要深挖管理漏洞和領導責任，形成有力震懾。要著力提升民主生活會質(zhì)量，開展有“辣味”的批評與自我批評，做到見人見事見思想，并建立整改清單，明確責任人和完成時限，確保整改取得實效。通過嚴肅規(guī)范的黨內(nèi)政治生活，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強政治保證。

國有企業(yè)通過“四個堅持”行動框架助推基層黨建提質(zhì)增效，必須堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，服務生產(chǎn)經(jīng)營中心任務，提升基層組織力。通過深化業(yè)務融合、強化政治功能、創(chuàng)新文化驅(qū)動、拓展聯(lián)建模式、完善全面從嚴治黨體系等系統(tǒng)性舉措，推動黨建工作從“體內(nèi)循環(huán)”向“價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型升級，以高質(zhì)量黨建引領保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。未來，國有企業(yè)應持續(xù)探索黨建工作創(chuàng)新路徑，不斷提升黨建工作質(zhì)效，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強政治保障。 （責任編輯：亦紓）