以“六廉六聚焦”提升國企紀檢與巡察工作質效

巡察是黨的巡視工作的重要組成部分，是黨內監督的重要制度安排。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話，為國企紀檢與巡察工作提供了根本遵循。（以下簡稱：采油三廠）深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，結合自身特點，聚焦“六廉六聚焦”機制的應用，探索切實可行、高效精準的紀檢與巡察工作實踐要點，扎實開展好巡視巡察工作，以應對復雜多變的外部環境帶來的廉潔風險挑戰，為企業高質量發展提供了重要政治保證。

“六廉六聚焦”機制的具體實施 路徑

“六廉六聚焦”機制以責任傳導為始，制度規范為基，教育浸潤為源，監督制衡為要，案例警示為戒，整改優化為進，構建廉政建設全流程閉環，實現了風險防控由被動應對向主動預防的效能轉變，扎實推進了采油三廠廉政建設和企業治理嵌合升級。

以責明廉，聚焦“一崗雙責”。一是通過搭建層級明確、覆蓋全面的責任傳導架構，把黨風廉政建設深度融入領導干部年度考核核心指標體系，構建衡量干部履職成效的關鍵標尺。二是根據不同崗位特征量身定制個性化責任書，系統梳理且制定責任清單，對廠黨委主體責任、紀委監督責任與班子成員“一崗雙責”的具體內容、執行標準以及完成時限給予精準界定，保證責任落實有章可循、有據可依。三是設立“一把手”牽頭抓總、分管領導分片包干、基層黨組織書記具體落實的三級責任網絡，形成上下聯動、協同推進的工作格局；同時配套實施責任約談、述職述廉、履責報告等制度，建立起常態化的責任監督與反饋機制，使得壓力層層傳導、責任環環相扣。四是定期開展責任落實情況專項督查，借助大數據分析、實地走訪調研、群眾滿意度測評等多樣化舉措，精準識別責任落實中的堵點與薄弱環節，對履責不力的領導干部，嚴格依規實施通報批評和誠勉談話，通過嚴肅問責倒逼責任落實，促進領導干部從“要我抓廉潔”向“我要抓廉潔”轉變。

以制保廉，聚焦“風險防控”。一是針對企業生產經營中采購、招投標、人事任免等關鍵環節與重點領域，組織專業團隊開展“拉網式”深度排查，通過綜合利用流程圖分析法、崗位風險矩陣等工具，基于業務流程、崗位職責、制度機制等維度，對潛在廉潔風險點及管理漏洞展開精準識別，形成動態更新的風險臺賬。二是針對排查出的問題，堅持“一環節一方案”原則制定差異化防控措施，并在采購環節引入區塊鏈技術實現全流程溯源，杜絕虛假交易；在招投標環節，推行全過程電子留痕與專家庫隨機抽取模式，并搭建智能預警系統，對圍標串標等異常行為實時監測；在人事任免環節，嚴格執行“凡提四必”規定，創新開展任前廉政知識測試和廉政檔案動態評估，并落實任前廉政談話制度，筑牢思想防線。三是依靠數字化風控平臺實現風險預警流程監督、數據分析一體化，持續提升防控措施的剛性“約束力”。

以教育廉，聚焦“紀律教育”。一是借助立體化教育模式強化紀律意識，創設“專題授課+ 案例警示 + 互動實踐”三維教育體系，通過嵌入數字化教育場景，打造全時段、沉浸式的紀律教育生態。二是定期舉辦“紀律教育大講堂”，除了邀請紀檢專家、黨校教授解讀《中國共產黨紀律處分條例》等法規外，重點結合企業近年查處的內部典型案例開展“以案四說”（說法、說紀、說德、說責），通過“身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人”增強警示效果。三是開發“廉潔教育云課堂”，整合《零容忍》等警示教育片、違紀人員懺悔錄VR影像和“微腐敗”情景劇等數字化教育資源，設置“違紀成本計算器”互動模塊，員工可通過輸入虛構違紀行為直觀呈現黨紀處分、崗位影響等后果，強化“不敢腐”的心理震慢。四是創新設計“廉潔文化月”系列活動，其中包括：“廉政知識闖關”線上競賽（設置黨紀法規、企業制度等題庫，以積分排名激發學習熱情）、“清風家書”征文比賽（鼓勵員工家屬書寫廉潔寄語）、“紀律微劇場”情景模擬（讓員工扮演違紀案例當事人體驗處置流程），通過“線上 + 線下”“家屬 + 員工”的多元互動，推動紀律要求從“文件條文”轉化成“行為自覺”，讓廉潔文化真正融入企業治理肌理。

以查督廉，聚焦“專項整治”。一是針對工程建設、物資管理等廉政風險突出領域，快速抽調紀檢、審計、業務骨干組建專項整治工作小組，明確組長統籌、組員分工負責的架構，建立“周調度、月匯報”工作機制，同步引進第三方審計機構參與監督，保證整治過程和結果客觀公正。二是制定“一領域一策”整治方案，在工程建設領域，對招投標、施工變更、驗收結算等環節開展全流程回溯審查；在物資管理領域則緊盯采購審批、庫存盤點、廢舊處置等關鍵節點。三是采取“定期檢查 + 突擊抽查 + 大數據篩查”方式，依靠信息化系統對合同金額、審批流程等數據交叉比對，精準鎖定異常線索。對排查出的問題，制定問題、責任、整改“三張清單”，實行臺賬銷號管理，明確整改時限與責任人，且通過“回頭看”避免問題反彈，對查實的違規違紀行為依規依紀嚴肅追責，對典型案例進行全網通報，持續激發重點領域“廉動力”。

以案警廉，聚焦“警鐘長鳴”。一是通過定期召開警示教育大會，組織全體員工觀看由企業真實案例改編的警示教育片，邀請辦案人員現場剖析違紀違法軌跡、法律后果和對個人家庭的影響；分批組織員工參觀廉政教育基地，以情景模擬、VR體驗等沉浸式方式，直觀感受“貪腐之痛”。二是建立“一案一通報”機制，借助企業內網、工作群等平臺發布案件通報，同步開展“以案說紀”大討論，引導員工對照反思，以身邊人、身邊事敲響警鐘，把案件查辦成果轉化成“不敢腐”的有力震慢，推動嚴管厚愛深入人心。

以改促廉，聚焦“徹底解決”。一是對紀檢巡察中發現的問題進行分類梳理，明確整改責任主體、整改措施、整改期限等。二是定期對整改情況進行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決，同時能借此舉一反三，對類似問題進行全面排查，完善相關制度和流程，防正問題再次發生。

“六廉六聚焦”機制的實踐成效 與推廣價值

實踐成效：“清廉長慶”基礎更加扎實，提升了黨風廉政建設水平。采油三廠通過“六廉六聚焦”從六個維度的協同發力，構建了全方位、多層次的黨風廉政建設體系，有效提升了企業的黨風廉政建設水平。2024年，采油三廠高質量建成長慶銀川廉潔教育基地，成為“清廉長慶”新窗口。整體工作呈現“一降一升三優化\"態勢，信訪舉報數量下降，“第一種形態”倒逼責任落實數據上升，紀律教育、監督檢查、監督體系建設持續優化，為進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展、建設政治生態清明的“清廉長慶”夯實了基礎。

推廣價值：提供系統全面的黨風廉政建設框架。采油三廠的實踐成果對于其他國有企業具有重要的借鑒價值。在黨風廉政建設方面，“六廉六聚焦”一體發力的模式為企業提供了一個系統的、全面的黨風廉政建設框架，其他企業可以借鑒其經驗，結合自身實際情況，制定適合本企業的黨風廉政建設方案。在巡察工作方面，“六廉六聚焦”巡察模式為企業巡察工作的規范化、科學化、精準化提供了有益參考，有助于其他企業提高巡察工作水平，及時發現并解決企業內部存在的問題，防范經營風險。

展望未來，采油三廠在黨風廉政建設和巡察工作中，應積極適應時代發展的要求，進一步加強信息化技術的應用，提高紀檢與巡察工作的效率和精準度。一方面，在“六廉六聚焦”機制的運用實踐基礎上，學習借鑒其他企業或行業在黨風廉政建設和巡察工作方面的先進經驗和做法，將“六廉六聚焦”機制進一步予以完善。另一方面，結合企業戰略轉型、業務拓展等新情況，不斷創新工作思路和方式，為企業高質量發展提供更加堅實的保障，使其在新時代企業發展中發揮更大的作用，為國家經濟建設和社會發展作出更大貢獻。

（責任編輯：任肖云）