中鐵二十四局：“五聚焦五提升”強作風促發展

習近平總書記指出，從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經驗。作為國資央企，中鐵二十四局黨委始終保持“作風建設永遠在路上”的清醒自覺，堅持聚焦政治建設、監督檢查、廉潔文化、警示教育、建章立制，切實提升政治引領力、監督穿透力、文化影響力、教育滲透力、制度約束力，把作風建設的新成效轉化為推動企業高質量發展的強大動力。

開展“艱苦奮斗，厲行節約”主題宣講

聚焦政治建設，提升政治引領力

中鐵二十四局黨委切實提高政治站位，把作風建設作為一項基礎性、長期性、戰略性政治任務常抓不懈，以實際行動踐行黨的初心使命。

深化理論武裝。認真落實“第一議題”制度，健全“傳達學習、研究部署、貫徹落實、跟蹤督辦、報告反饋”閉環機制。將習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述、中央八項規定及其實施細則精神納入黨委理論學習中心組、基層黨支部“三會一課”、主題黨日活動必學內容，通過讀書班、專題研討、組織生活會等形式，引導黨員干部堅定理想信念、擰緊思想“總開關”，自覺做黨的創新理論的篤信篤行者，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，切實提升馬克思主義理論水平和運用能力。

壓實政治責任。堅定扛起落實中央八項規定精神政治責任，以身作則，率先垂范，用嚴格的尺子衡量自己，在改進作風上立新規、動真格、求實效、防反彈。緊盯“關鍵少數”，通過述責述廉、約談提醒、列席民主生活會等方式，常態化推動所屬單位“一把手”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，扛牢作風建設政治責任。

把牢政治方向。旗幟鮮明堅持黨的全面領導，從政治上想問題、作決策、辦事情，胸懷“國之大者”、自覺服從服務大局，牢牢把握企業改革發展的政治方向。修訂《黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》，堅持全面從嚴治黨與生產經營同謀劃、同部署、同推進、同考核。動態優化重大經營管理事項清單，充分發揮黨委前置研究的實質性把關作用，防正盲目決策、違規決策。嚴格落實黨內法規執行責任制，完善督查督辦工作機制，確保黨委確定的方向不偏離、制定的舉措不走樣、明確的任務不落空。

聚焦監督檢查，提升監督穿透力

中鐵二十四局黨委把嚴明工作紀律和強化監督貫穿于作風建設全過程，緊盯關鍵領域強化監督，抓實日常監督，以監督新成效持續推動作風建設不斷深化。

注重協同，推進“紀巡審”聯動。緊盯上級重大決策部署落實、巡視巡察審計反饋問題整改、上

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等多元化形式拓展，伴隨表現載體、宣教陣地的不斷豐富，員工覆蓋面、“清廉二十四”廉潔文化品牌影響力不斷擴大。通過上好“清風講堂”互聯網 + 廉潔黨課，積極開展紀法企規“碼”上測活動，實現了廣大員工從被動接受到主動參與廉潔文化教育的重大轉變，《一封家書》等一批優秀作品被“學習強國”平臺、“中國鐵建”微信公眾號采用。

級重點關注事項，以部門橫向聯動“擴面”、紀巡審聯動“抓點”，推動高質量經營、精細化管理、本質安全、“三金”壓控等重點工作落實落細。尤其是以項目為重點，實行“巡審雙進駐”，紀委派員“提前介入”協助分析研判關鍵問題，提前收集線索、固定證據，對問題項目背后的責任、作風等問題線索合力攻堅、一查到底；對群眾反映強烈、事實基本清楚的問題線索，快速核查、及早處置，實現“一果多用”，達到4 1+1+1gt;3^′′ 的監督效果。

注重穿透，激發“大監督”效能。強化“大監督”工作機制貫通穿透力度、規范總部職能監督和問題線索移交處置，用好工程項目紀檢監督系統，以“點題式”監督推動工程項目紀檢監督嵌入項目管理全過程，實現監督觸角全覆蓋；統籌推動職能監督與集中監督有機融合，扎實開展“四不兩直”“穿透式”監督檢查，提升各層級執行力。

注重整改，做好“后半篇文章”。壓實各級黨組織整改主體責任，把整改作為推進全面從嚴治黨和高質量發展的有力抓手，建立問題清單、任務清單、責任清單，確保問題清倉見底、整改到位見效。同時將巡視巡察、審計監督和各類監督檢查發現問題的整改納入監督范圍，對整改難、進度慢、效果不理想的事項進行責任包保，明確“時間表”，畫好“路線圖”，確保各類問題零延時處置、閉環式銷號。

聚焦廉潔文化，提升文化影響力

中鐵二十四局黨委加強新時代廉潔文化建設，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營造崇廉拒腐的良好風尚。積極打造“清廉二十四”廉潔文化品牌，賦能作風建設。

創新方式載體。不斷創新廉潔宣教作品制作，廉潔教育表現載體由最初的家書、短信、微視頻不斷向沙畫、歌曲、表情包突出特色亮點。堅持精細化、精品化、精致化廉潔文化建設路線，做到一項目一特色、一公司一品牌，在規模和影響較大的項目打造廉潔文化示范陣地，形成“清廉二十四”廉潔文化矩陣。指導津濰高鐵、東臨高速等項目廉潔文化陣地建設，邀請雄安高鐵公司紀委、撫州城建集團紀委等現場指導，一批“有特色、有內涵、有陣地、有活動”的廉潔文化示范點得到廣泛好評。創作的《說紀律、講規矩》微視頻在中央紀委官網展播，微視頻《但存清廉在，日日是平安》在國務院國資委官網等平臺展播。

強化多方聯動。通過季度座談、專題調度與兩級紀委“上下聯動”，實行重點任務點題揭榜、過程推進疏堵保暢。通過廉潔共建，與企業屬地紀委監委、業主方紀委等“內外聯動”，暢通廉潔文化建設理論研究、活動組織、文化產品制作等環節，構建資源共享、精品共創、成果共贏的聯動格局。通過“大監督”聯席會議，與相關責任部門“左右聯動”，同題共答、同頻共振、同向發力，寓教于工作、寓教于日常，形成“拳頭效應”，增強廉潔文化教育影響力，“不想腐”的思想自覺有效增強。

聚焦警示教育，提升教育滲透力

中鐵二十四局黨委強化警示教育，深化以案說法、以案說紀、以案說責，教育引導各級干部筑牢思想防線、堅守法律紅線、守護紀律底線，以警示教育守住作風建設底線紅線。

強化以案說法。深化與屬地紀委監委聯合辦案的工作實踐，重點加強與工程公司屬地紀委監委持續完善辦案協作機制；以“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動為契機，規范專業化辦案機制，抽調所屬單位經管、工程、法務等部門的專業人員開展聯合辦案。通過深刻剖析反面典型案例、組織觀看內部警示教育片等方式不斷強化法制警示教育實效，以身邊事教育身邊人，教育員工不觸碰法律紅線，促使其心存敬畏，行有所止，同時指導所屬單位黨委嚴肅召開專題民主生活會，實現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。

強化以案說紀。著力用好中央紀委國家監委通報的違反中央八項規定及其實施細則精神典型案例，深挖思想根源、釋讀紀法依據、明確紀律要求，引導廣大黨員干部以反面案例為鏡鑒，牢固樹立紀律意識，保持對紀律的敬畏之心，時刻遵守廉潔紀律，始終不破紀律“底線”。組織集團公司紀檢干部、項目管理關鍵崗位年輕干部代表與中國鐵路上海局集團開展聯學共建活動，深入學習《中國共產黨紀律處分條例》，觀看警示教育案例，組織項目部員工進行“守初心，筑廉心”為主題的廉潔演講，引導年輕干部學紀、知紀、明紀、守紀，進一步涵養優良作風。

強化沉浸教育。開展“學習教育守初心，廉潔從業擔使命”反腐倡廉宣傳教育月活動，充分利用屬地紅色教育資源，深入開展沉浸式教育，運用旁聽職務犯罪案件庭審、參觀監獄和警示教育基地等方式，將“庭審現場”“高墻電網”變為“廉政課堂”，以典型案例敲響廉潔警鐘。在宣傳教育月期間組織集團公司部門正職及以上人員到閔行區北新涇監獄警示教育基地參觀，組織金華樞紐項目部員工到金華監獄警示教育基地參觀，讓黨員干部體會身陷囹圄的痛楚，形成更加有力的警示震懾效果。

聚焦建章立制，提升制度約束力

中鐵二十四局黨委進一步推動作風建設制度化常態化長效化，強化建章立制、堵塞管理漏洞，強化制度執行、提升落實質效，強化正風肅紀反腐相貫通、推進風腐同查同治。

完善制度體系。認真落實《中國鐵建黨委關于廉潔從業“十條禁令”》，結合企業實際，對現有作風建設相關制度進行全面梳理和完善，印發《關于深入貫徹中央八項規定精神，進一步加強作風建設的具體措施》等，細化作風建設、廉潔從業負面清單，明確禁止性規定，預防和減少問題發生。落實企業黨委前置研究討論重大生產經營管理事項制度，推行“三重一大”事項決策全程紀實、終身追責，防止“一把手”獨斷專行。印發《持續整治形式主義為基層減負工作措施》，切實為基層減負，推進降本增效。嚴格執行任期制和契約化管理，將廉潔指標納入職業經理人考核，對違規行為實行“一票否決”。

風腐同查同治。堅持把風腐同查同治理念貫穿監督檢查、案件查辦、整改整治全過程，既“由風查腐”，深挖不正之風背后的利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，在案件查辦過程中關注腐敗問題本身，同步細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。針對“四風”案件暴露出的監督漏洞和制度短板，深化以案促改促治，推動標本兼治。加強清廉企業建設，引導黨員干部把廉潔自律內化為思想自覺和行動自覺，以過硬作風推動企業持續健康發展。

規范權力運行。持續推進企業市場化轉型，建立健全現代企業制度，完善公司治理結構，規范權力運行機制。明確各部門、各崗位的職責權限，加強對權力集中、資金密集、資源富集領域和關鍵崗位的監督，防止權力濫用，推動360度考核、精細化管理等重大工作部署落地見效。

作風建設只有進行時，沒有完成時。中鐵二十四局黨委將始終保持“咬定青山不放松”的韌勁，堅決打贏作風建設攻堅戰、持久戰，以作風建設的新成效助推企業高質量發展。

（作者單位：中鐵二十四局黨委書記、董事長）（責任編輯：朗月）