東方投資：以“三個聚焦” 夯實廉潔風險防線

習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出，要推動完善權力配置運行的制約和監督機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。近年來，（以下簡稱：東方投資）黨支部錨定高效防治廉潔風險目標，深入貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述精神，認真落實集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作部署，聚焦制度建設、監督檢查、廉潔文化建設，持續夯實廉潔防線，不斷提升廉潔風險防范水平，為公司高質量發展提供堅強保障。

聚焦制度建設，健全廉潔風險防控工作機制

東方投資黨支部高度重視制度建設，始終將制度建設貫穿于廉潔風險防范全過程，構建“崗位點一流程線一考核面”協同發力的廉潔風險防控制度體系，推動形成權責清晰、覆蓋全面、運轉有序的防控機制。

以崗位點為切口，健全廉潔履職規范。一是系統梳理崗位風險，組織各崗位人員結合職責要求，學習黨內法規和公司制度中廉潔相關規定，并對照巡視巡察、審計檢查及行業典型案例，全面排查潛在風險，最終經黨支部審定，形成《廉潔風險點及風險事項》清單。二是精準定級風險，運用“三維量化”方法，依據風險基礎值、權力系數等直接或間接影響系數，計算各風險事項的風險值并確定等級。三是著力防控風險，根據廉潔事項風險點制定“通用性 + 個性化”防控措施，最終形成《東方投資崗位廉潔風險防控手冊》，通過崗位點的切入，將制度要求具體化、明晰化，使每位員工知其履職中的廉潔風險，有效防范了“蟻穴\"的產生。

以流程線為屏障，構建“三道防線”體系。組織各部門全面梳理制度關鍵業務流程，圍繞業務開展的決策、執行、評價全過程進行監督管理和風險防范，制定《東方投資“三道防線”監督責任清單》，共梳理出業務監督事項42項、職能監督事項21項、執紀監督事項5項。第一道防線是業務監督，由部門負責人對業務開展過程的合規性、真實性直接負責。第二道防線是職能監督，各業務部門依據“制度誰發布、監督誰負責”的原則，完善本領域監督制度并牽頭組織實施。第三道防線是執紀監督，紀律檢查和審計等專責監督部門發揮“監督的再監督”作用，督促各部門履行好各自監督職責。

以考核面為保障，構建監督考核制度。為保障崗位制度和流程監督機制的有效落實，制定《東方投資業務監督、職能監督工作考評辦法》，將制度執行情況納入年度工作考核，明確考評內容、方法和結果運用。將考核結果與組織、個人年度績效評價結果掛鉤，與個人評獎評優、薪酬待遇掛鉤。通過制度化的考評手段，提升制度的權威性與執行力，推動各部門增強制度意識、履行監督責任，促進業務監督、職能監督工作持續深入，打通監督制度運行“最后一公里”。

聚焦監督檢查，嚴查廉潔風險問題隱患漏洞

東方投資黨支部始終堅持對廉潔風險“零容忍”態度，不斷強化紀檢部門專職職能，找準謀劃部署、靶向發力、閉環管理三大關鍵著力點，提升監督檢查的高度、精度、效度，推動監督檢查走深走實。

高度為綱，強化謀劃部署。堅持高站位、高質量統籌謀劃監督計劃，確保監督工作方向明、思路清、落點實。制定《黨支部年度工作計劃》，明確年度紀檢工作要點。下發《東方投資黨支部發揮監督探頭觸角作用具體措施》，圍繞政治監督、業務監督、廉潔風險監督、民主監督、“八小時\"外監督五大領域，擬定16項具體監督內容，為有序開展監督提供指引。通過整合紀檢、綜合管理部、財務部監督力量，推動“聯合式”檢查，增強監督統籌力和穿透力。設立黨風廉政監督員，開展前哨式監督；開通網絡舉報郵箱，拓寬監督參與渠道，形成內外協同、上下聯動的監督氛圍。

精度為要，強化靶向發力。緊扣巡視整改，圍繞巡視、審計反饋意見整改落實情況進行常態化監督，按月督導、定期反饋，確保限時整改項完成率 100% 。緊扣“關鍵少數”，對領導班子成員履責履職情況、談心談話情況等開展專項監督。緊扣高風險事項，針對中層干部人事檔案、內部人員招聘、親屬經商辦企、酒駕醉駕、貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神、費用管理等情況開展專項監督檢查，將嚴的基調貫徹到底。緊扣關鍵節點，每逢春節、“五一”、端午、中秋、國慶等重要節日節點，在內部工作群中發布廉潔提醒，重申紀律要求，確保節日期間風清氣正。

效度為本，強化閉環管理。堅持問題導向、整改導向，對發現的問題，及時整改，做實監督檢查“后半篇文章”，做到“監督常在、有患必糾”，讓監督真正發揮出實效。一是下發整改通知書，對監督檢查中發現的問題，形成專項監督檢查報告，提出整改建議，經黨支部委員會審議通過后，下發至相關單位及人員，要求限期整改，并在過程中做好監督指導。二是進行談話提醒，由黨支部紀檢委員對相關人員進行談話，增強其廉潔風險意識，幫助其改正錯誤，以寬嚴相濟的態度釋放監督“溫度”。三是修訂完善制度，注重從制度上進行防范補漏，如針對項目的談判風險，修訂《東方投資投資管理辦法》，實行基金項目投資雙人負責、項目雙人談判、項目估值AB角談判機制，進一步加強崗位權力制衡，有效防范了廉潔風險。

聚焦廉潔文化建設，筑牢廉潔風險防控思想防線

東方投資黨支部深刻認識加強新時代廉潔文化建設的精髓要義、豐富內涵和實踐要求，堅持思想育廉、文化潤廉、共建促廉，讓清風正氣充盈公司。

思想育廉，擰緊“總開關”。深化理論學習，認真落實“第一議題”“三會一課”等制度，組織黨員學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭相關內容，深入開展理想信念教育、黨性教育，引導廣大黨員學紀、知紀、明紀、守紀，使思想教育有廣度、有深度，進一步擰緊黨員廉潔“總開關”。深化警示教育，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，編制《違反中央八項規定及其實施細則精神典型案例卡》《違規吃喝典型問題集》，組織黨員職工開展實地警示教育，以案為鑒、警鐘長鳴，把“看在眼里的教訓”變成“刻在心底的警醒”。深化現場教育，充分利用屬地廉潔文化資源，在鄧小平故里、楊升庵博物館、三蘇祠等廉政教育基地開展廉潔教育，增強拒腐防變能力。

文化潤廉，繪好“同心圓”。利用公司樓道空間，打造融政治性、思想性、教育性于一體的“廉潤投資清風興企”廉潔文化陣地，組織各部門在陣地開展廉潔詩詞互賞互鑒活動，提高廉潔文化傳播參與率。編制廉潔文化電子季刊《清風投資》，設置理論學習、紀法課堂等六大欄目，深入宣傳廉潔理念。加強廉潔家風建設，發放廉潔家書，鼓勵家庭廉潔文創，推進職工修身律己、廉潔齊家，筑牢家庭拒腐防線。依托東方電氣集團“510（諧音：我要廉）廉潔文化月”活動載體，開展短視頻、書法、繪畫、書簽、手工藝品等廉潔文化作品征集，讓職工在廉潔文化作品創作中進一步深化廉潔認知，自覺倡廉傳廉。

共建促廉，涵養“生態圈”。推行廉潔承諾書、廉潔協議書、廉潔告知書“三書”活動，不斷貫通內外監督，形成“以廉為榮、以腐為恥”的良好企風。廉潔承諾書是領導班子、中層干部、基層職工對員工本人廉潔從業的承諾，其中基層職工廉潔承諾書根據崗位職責、風險特點、黨員身份等進行差異化編制，做到一崗一書、全員覆蓋。廉潔協議書是針對所屬融資租賃公司，要求其與合作單位在確定有業務合作、項目承接、服務提供等關系時進行簽訂，以維護良好的商業道德和社會風氣。廉潔告知書是針對所管江峽基金公司，要求其以恰當的方式告知被投企業方的廉潔從業要求，防止員工違法違紀等行為的發生，實現以有力的外部監督共建廉潔生態圈。

下一步，東方投資將持續抓嚴、抓實、抓細廉潔風險防護工作，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進，服務保障公司高質量發展。

（責任編輯：苒辰）