ORTCC模型推進(jìn)國(guó)企黨建精細(xì)化管理

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。這對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)提出了更高的要求。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：529廠）黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，深入分析企業(yè)當(dāng)前黨建工作在精細(xì)化管理方面存在的問(wèn)題，探索導(dǎo)入ORTCC精細(xì)化管理模型，并依據(jù)模型要素，從黨建工作目標(biāo)管理、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、文化氛圍營(yíng)造五個(gè)方面實(shí)施黨建工作精細(xì)化管理，有效提升了基層黨建工作規(guī)范化管理水平，促進(jìn)了企業(yè)基層黨建工作整體質(zhì)效的提升。

細(xì)化目標(biāo)管理，確保黨建工作目標(biāo)清晰、方向明確

目標(biāo)（Objective）是ORTCC模型的核心，它為管理活動(dòng)提供了明確的方向和標(biāo)準(zhǔn)。529廠黨委注重細(xì)化黨建工作目標(biāo)管理，以此統(tǒng)一行動(dòng)、強(qiáng)化執(zhí)行，確保“黨的一切工作要求到黨支部”。

構(gòu)建以管理計(jì)劃為主體的目標(biāo)體系。結(jié)合黨委年度黨建工作總體目標(biāo)，構(gòu)建 \"1+1+5\" 目標(biāo)計(jì)劃管理體系，即以黨委年度黨建工作計(jì)劃為指導(dǎo)，制定黨委領(lǐng)導(dǎo)年度聯(lián)系指導(dǎo)黨支部工作計(jì)劃，統(tǒng)籌黨支部年度重點(diǎn)工作目標(biāo)、黨支部年度規(guī)范化工作目標(biāo)、黨少工作隨意性，提高工作效率。

支部“三會(huì)一課”計(jì)劃、黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃、黨支部關(guān)于“黨支部 + ”創(chuàng)新規(guī)劃，以此確保黨建工作目標(biāo)要求縱向穿透到基層黨組織。

構(gòu)建以專(zhuān)項(xiàng)工作為載體的目標(biāo)體系。結(jié)合企業(yè)中心工作及黨委年度工作計(jì)劃安排，深化“黨員責(zé)任區(qū)”建設(shè)，并量化責(zé)任區(qū)黨員的工作指標(biāo)和完成時(shí)限，推動(dòng)工作結(jié)果可量化、可監(jiān)督。聚焦重大工程任務(wù)、項(xiàng)目研發(fā)，探索成立“項(xiàng)目制黨員突擊隊(duì)”，明確其工作目標(biāo)、責(zé)任分工、完成形式、完成時(shí)間，實(shí)現(xiàn)任務(wù)結(jié)果可檢查、可考核。

打造制度體系數(shù)據(jù)庫(kù)。全面梳理黨中央、上級(jí)黨組織以及企業(yè)黨建工作制度及要求，建立黨建工作制度目錄清單，建設(shè)黨建工作制度數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)包含黨中央、上級(jí)黨組織及企業(yè)黨委下發(fā)的百余項(xiàng)常規(guī)制度文件，為基層黨組織開(kāi)展黨建工作提供了全面、精準(zhǔn)的制度支撐。

構(gòu)建以責(zé)任落實(shí)為手段的保證體系。壓實(shí)黨建工作責(zé)任，結(jié)合基層黨支部所處不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域、不同地域等特點(diǎn)，分層分類(lèi)制定并組織簽訂黨建工作責(zé)任書(shū)，對(duì)年度規(guī)范化工作、重點(diǎn)工作進(jìn)行詳細(xì)拆解，形成年度規(guī)范化工作事項(xiàng)、重點(diǎn)工作事項(xiàng)。新編基層黨支部年度《黨建工作清單》《黨建工作負(fù)面清單》，明確基層黨建工作責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。

建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立黨支部“1111”標(biāo)準(zhǔn)體系，即一套制度文本、一套黨建工作sop（標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序）一本《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》，以此解決基層黨建工作過(guò)程細(xì)化不夠、工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，打通制度要求執(zhí)行到位的“最后1公里”。

完善制度體系，確保黨建工作有據(jù)可依、支撐有力

規(guī)則（Rules）是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體操作指南，確保管理活動(dòng)有章可循。529廠黨委注重健全和完善黨建工作制度體系，確保減

實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保黨建工作隊(duì)伍強(qiáng)建、水平躍升

培訓(xùn)（Training）是確保規(guī)則有效執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。529廠黨委通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)兼職黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，不斷促進(jìn)其提升業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，以此提高工作執(zhí)行力和工作效果。

建強(qiáng)工作力量，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部委員。通過(guò)優(yōu)化基層黨支部委員配置，形成“黨支部推薦 + 職能部門(mén)審查 + 黨委審批 + 黨支部選舉產(chǎn)生”的黨支部委員選配工作機(jī)制，著力吸收優(yōu)秀基層班組長(zhǎng)和團(tuán)青骨干進(jìn)入支委隊(duì)伍，確保配強(qiáng)基層黨組織工作力量。

提升業(yè)務(wù)知識(shí)，實(shí)施專(zhuān)兼黨務(wù)人員培訓(xùn)。一方面，組織開(kāi)發(fā)“黨支部換屆、增補(bǔ)”“黨費(fèi)收繳與使用”“發(fā)展黨員”等系列黨建工作精品培訓(xùn)課程，發(fā)布《“三會(huì)一課”工作指南》《主題黨日工作指南》，系統(tǒng)開(kāi)展黨務(wù)工作者培訓(xùn)，致力提升專(zhuān)兼職黨務(wù)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)。另一方面，推進(jìn)黨支部委員實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，組織開(kāi)發(fā)了全覆蓋、規(guī)范化、具有極強(qiáng)操作性的《黨支部工作自檢/檢查手冊(cè)》，組織黨支部委員以交叉檢查方式開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，不斷提升黨支部委員的規(guī)范化工作能力。

提升專(zhuān)業(yè)能力，推動(dòng)黨建工作交流互促。一方面，每季度組織先進(jìn)基層黨支部就工作特色、亮點(diǎn)做法、經(jīng)驗(yàn)啟示等進(jìn)行交流，推動(dòng)基層各黨支部實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享。另一方面，持續(xù)深化“1+1 ”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建黨建能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)各基層黨支部以點(diǎn)帶面、以先進(jìn)帶后進(jìn)，推動(dòng)基層黨建工作水平整體提升。

推進(jìn)考核評(píng)價(jià)，確保黨建工作管理細(xì)化、質(zhì)效增強(qiáng)

考核（Check）是對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和規(guī)則執(zhí)行效果的評(píng)估手段。529廠黨委通過(guò)建立檢查整改機(jī)制、評(píng)價(jià)體系、激勵(lì)辦法等，實(shí)施定期檢查、考核、激勵(lì)，提升基層黨建管理質(zhì)效。

建立黨建工作檢查及問(wèn)題整改機(jī)制。探索建立黨建工作“鷹眼檢查隊(duì)”，檢查隊(duì)成員由經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)的基層黨支部委員擔(dān)任；建立黨建工作“檢查－反饋-整改-復(fù)查”閉環(huán)機(jī)制，每年開(kāi)展“常規(guī) + 專(zhuān)項(xiàng)”黨建工作檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，“拉條掛賬”推動(dòng)逐一整改銷(xiāo)號(hào)。

創(chuàng)新星級(jí)化“指數(shù)黨建”評(píng)價(jià)體系。發(fā)布了《黨支部（黨總支）堡壘指數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（1.0版）》和《黨員先鋒指數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（1.0版）》，將黨支部堡壘指數(shù)/黨員先鋒指數(shù)得分（綜合評(píng)議得分 + 正向指數(shù)得分-負(fù)向指數(shù)得分）納入考核評(píng)價(jià)體系，正向引導(dǎo)激勵(lì)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

豐富和完善基層黨建考核激勵(lì)工作。一是豐富黨建考核內(nèi)容，將“黨員責(zé)任區(qū)”“項(xiàng)目制黨員突擊隊(duì)”、黨內(nèi)特色活動(dòng)以及推動(dòng)中心工作的成效等納入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容；二是豐富黨建考核形式，堅(jiān)持將原有的集中考評(píng)為主轉(zhuǎn)向?yàn)椤叭粘？己?+ 集中考核”相結(jié)合的形式，確保考核結(jié)果真實(shí)可信；三是優(yōu)化考核結(jié)果運(yùn)用，將黨建考核結(jié)果納入經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，促進(jìn)黨建工作提質(zhì)增效。

營(yíng)造文化氛圍，確保黨建工作氛圍濃厚、陣地堅(jiān)固

文化（Culture）是ORTCC模型的軟性支撐。529廠黨委注重將企業(yè)文化理念導(dǎo)入黨建工作，并在黨建工作與企業(yè)文化深度融合中推進(jìn)黨建陣地建設(shè)。

把企業(yè)文化理念融入 ^“6+N”"黨建陣地建設(shè)。探索形成了黨支部“ 6+N^′′ 標(biāo)準(zhǔn)化黨建陣地建設(shè)要求，將企業(yè)文化理念融入基層黨建陣地建設(shè)之中，要求黨建陣地要實(shí)現(xiàn)“6有”，即有黨旗、有書(shū)籍、有展板、有設(shè)施、有場(chǎng)所、有制度；要求黨建陣地要具有“N個(gè)特色”，即有特色文化理念、有特色主題活動(dòng)、有特色黨建品牌等。

結(jié)合企業(yè)文化特色建設(shè)場(chǎng)景式黨建陣地。積極組織各黨支部細(xì)致挖掘、梳理，征集重要研制型號(hào)老物件、功勛設(shè)備，打造“誕生地之光”等歷史主題展，集中展示老一輩科研工作者從無(wú)到有白手起家的艱苦創(chuàng)業(yè)歷程和卓越成就，以此作為基層黨支部開(kāi)展黨員教育、提升黨建教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要抓手。

通過(guò)不斷地實(shí)踐與總結(jié)得出結(jié)論，通過(guò)導(dǎo)入ORTCC精細(xì)化管理模型，529廠黨建工作水平得到了整體提升，主要表現(xiàn)在：黨建工作融入中心業(yè)務(wù)成效顯著，“黨員責(zé)任區(qū)”“項(xiàng)目制黨員突擊隊(duì)”等有效促進(jìn)了科研生產(chǎn)任務(wù)的順利完成；黨建工作制度持續(xù)更新完善，推動(dòng)了企業(yè)黨建數(shù)十條工作制度的制修訂；黨建工作經(jīng)驗(yàn)得以固化，形成黨建工作知識(shí)性手冊(cè)10余份和數(shù)百項(xiàng)具象化工作要求；黨建工作風(fēng)控體系持續(xù)改進(jìn)，分析形成的《黨建檢查常見(jiàn)問(wèn)題庫(kù)》《黨建工作負(fù)面清單》等模型、表單降低了同一問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。下一步，529廠黨委將進(jìn)一步深化ORTCC模型下企業(yè)黨建精細(xì)化管理工作，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（責(zé)任編輯：任肖云）