看洛陽如何借數商興農謀發展

推動農業高質量發展、實現鄉村振興的重要路徑之一，是 “數商興農” 與農產品供應鏈數字化的深度融合。河南省洛陽市在政策支持、技術創新、市場潛力和基礎設施等方面具備顯著優勢，但在數字化意識、數據共享、資金投入、標準化建設等方面仍面臨諸多挑戰，需從體系重構、生態培育、模式創新、機制完善四維路徑推進“數商興農”與供應鏈數字化深度融合，進而促進洛陽市打造高效、智能、可持續的農產品供應鏈。

在數字經濟與鄉村振興深度融合的新發展階段，農產品供應鏈數字化轉型已成為破解農業“小生產”與“大市場”矛盾的關鍵路徑。2024年農業農村部印發《全國智慧農業行動計劃（2024—2028年）》，明確要深入實施“互聯網+農產品”出村進城工程，打造面向市場、數據驅動、高效協同的智能供應鏈。洛陽作為國家區域性中心城市和中原城市群副中心城市，近年來搶抓數字經濟新風口，深入貫徹“數商興農”系統工程，加快推進農產品供應鏈數字化轉型，成功創建國家“千兆城市”，并入選全省首批數據要素市場培育試點城市。特別指出，洛陽商貿服務型國家物流樞紐（簡稱“洛陽商貿型樞紐”）入選《新一批國家物流樞紐建設名單》，為周邊“1 000萬+”人口提供商貿服務，實現全省18個地市的干線運輸，并以洛陽為中心輻射周邊300千米，形成了“一圈六輻射”的區域物流通道，在支線運輸服務上形成了“一城七向”的城鄉支線運輸，為洛陽市農產品供應鏈數字化轉型升級提供奠定了堅實的基礎。

洛陽農產品供應鏈數字化的發展現狀

數字基礎設施布局初具規模

洛陽市以“千兆城市”建設為抓手，已構建起覆蓋城鄉的數字化基礎設施網絡。根據《洛陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，明確到2025年，全市累計建成5G基站1.5萬個，建成較為完善的5G規模化網絡體系，實現城市家庭千兆寬帶、農村家庭百兆光纖全覆蓋。通過搭建數字農業平臺、構建智慧農業生態、創新助農服務模式，推動農業數字化轉型，初步實現全市農產品生產、流通、銷售數據的互聯互通。例如，洛陽移動在洛寧縣搭建的“數字供銷惠農服務平臺”，整合了農產品溯源、電商銷售、物流調度等八大功能模塊，幫助優質農產品通過數字平臺銷往全國。

農村電商生態體系加速成型

截至2024年，洛陽市形成“縣—鄉—村”三級電商服務體系，建成縣級電商運營服務中心9個，鄉鎮服務站105個，村級服務網點1 323個，實現縣域服務全覆蓋。2023年農村網絡零售額達34.3億元，占全市網絡零售額的12.07%。特色農產品電商矩陣逐步完善，打造“欒川印象”“嵩上好禮”“汝此幸福”等縣級區域公共品牌的電商旗艦店，農產品電商企業2 600余家。在直播電商領域也進行了大力布局，根據《洛陽市發展直播電商行動計劃（2023—2025年）》，要做大做強本土直播電商主體，建成西工區直播電商公園、洛龍區直播電商基地等，并計劃到2025年集聚形成20個以上直播電商示范基地。?

智慧物流體系支撐能力提升

依托商貿服務型國家物流樞紐建設，構建“通道+樞紐+網絡”現代物流體系。2024年底，洛陽商貿型樞紐總貨物吞吐量458萬噸，較2023年增長9.1%；集裝箱到發1.05萬標準箱，較2023年增長32.2%；商品交易額達498.7億元人民幣，較2023年增長13.1%；庫房平均利用率近95%～98%。樞紐還積極搭建“干支配”一體化的運輸服務體系，大力發展供應鏈集成業務，助推商貿業快速發展。截至目前，樞紐內及周邊共匯聚各類企業1 000多家，其中規模以上企業近百家，樞紐服務的客戶群體規模龐大。洛陽市入選物流數據開放互聯試點，與樞紐的智慧平臺建設、數字化建設密切相關，為洛陽智慧物流體系建設奠定了堅實的基礎。

經營主體數字化轉型加快

洛陽市農業產業化龍頭企業在數字化改造方面取得了積極進展，眾多龍頭企業積極開展數字化轉型，其中超過半數的企業引入了先進的管理信息系統，以提升運營效率和管理水平。同時，洛陽市新型農業經營主體不斷發展壯大，農產品電商專業合作社等新型模式日益興起，家庭農場等新型農業經營主體的數字化應用比例也在逐步提升。在供應鏈協同方面，洛陽市部分省重點龍頭企業已成功接入省級農產品供應鏈管理平臺，通過這一平臺，有效帶動了上下游眾多中小企業實現訂單的數字化對接，顯著增強了整個供應鏈的協同能力，為洛陽市農業產業化發展注入了新的活力。

洛陽農產品供應鏈數字化轉型升級中的機遇與挑戰

發展機遇

1、政策紅利與戰略支持

在國家鄉村振興戰略和數字經濟發展戰略的雙重推動下，洛陽農產品供應鏈數字化轉型迎來了前所未有的政策紅利。近年來，國家出臺了一系列支持農業數字化發展的政策文件，明確提出了“互聯網+農產品”出村進城工程的目標，為洛陽農產品供應鏈的數字化提供了明確的方向和政策支持。此外，洛陽作為國家區域性中心城市和中原城市群副中心城市，享有國家物流樞紐建設的政策優勢，為農產品供應鏈的數字化轉型升級提供了強有力的戰略支撐。

2、數字經濟與技術創新

隨著數字經濟的快速發展，大數據、物聯網、區塊鏈、人工智能等新興技術為農產品供應鏈的數字化提供了技術保障。例如，洛陽市大力發展數字農業，加快農機大數據平臺建設，目前監測農業裝備數量達12萬臺，建成全市農村產權交易信息服務平臺和四級交易體系；中信重工通過“5G+工業互聯網”賦能，突破離散型智能制造“卡脖子”技術，成為國內高端裝備智能制造示范企業，這種技術突破有望為農業領域的數字化改造提供技術支持。此外，部分農業企業已經開始探索區塊鏈技術在農產品溯源中的應用，以及大數據分析在優化供應鏈環節中的應用，這些技術創新為供應鏈的數字化轉型升級提供了新的機遇。

3、市場需求與消費升級

隨著消費者對農產品品質和安全要求的不斷提高，農產品供應鏈的數字化成為滿足市場需求的重要途徑。生鮮電商在洛陽周邊城市的發展態勢良好，表明消費者對數字化供應鏈的接受度和需求正在快速提升。部分知名電商平臺在洛陽設立了區域采購中心，通過數字化手段實現農產品溯源、精準營銷和高效配送，能夠更好地滿足消費者對高品質農產品的需求，為洛陽農產品供應鏈的數字化轉型升級提供更廣闊的市場空間。

4、物流體系與區域優勢

洛陽商貿服務型國家物流樞紐的建設，為農產品供應鏈的數字化提供了高效的物流保障。洛陽形成了覆蓋城鄉的物流網絡，能夠實現全省范圍內的干線運輸和周邊地區的輻射覆蓋。商貿服務型國家物流樞紐形成“流量入口”，吸引京東、順豐等10余家頭部企業設立區域分撥中心。這一物流體系的完善，不僅降低了農產品流通成本，還提升了供應鏈的效率和響應速度，為洛陽農產品供應鏈的數字化轉型升級提供了重要的區域優勢。

現實挑戰

1、主體數字化能力與意識雙重滯后

盡管洛陽在農產品供應鏈數字化方面取得了一定進展，但部分農業企業的數字化意識和技術能力仍然不足。農業經營主體普遍存在“重硬件輕軟件”現象，部分龍頭企業雖配備智能設備，但村級網點中部分人員無法獨立操作數字化平臺，致使系統使用率較低。此外，數字化技術的應用需要較高的技術門檻和資金投入，部分企業缺乏專業人才和技術支持，年輕從業者偏好直播電商等新興模式，而傳統農戶對區塊鏈溯源、智能合約等技術的接受度較低，形成“代際數字鴻溝”，難以有效推進供應鏈的數字化轉型升級。

2、數據共享機制與協同網絡缺位

農產品供應鏈的數字化涉及生產、加工、流通、銷售等多個環節和主體，如何實現各環節的數據共享和協同，是數字化轉型中的一大挑戰。目前，洛陽農產品供應鏈各環節之間的數據孤島現象較為突出，政府部門間數據壁壘尚未完全破除，農產品質量檢測數據與物流調度系統尚未實現實時同步，導致供應鏈響應延遲，供應鏈的整體效率難以提升。此外，不同主體之間的利益分配和協同機制不完善，市場主體間存在“數據戒備”心理，制約了供應鏈數字化的深入推進。

3、持續投入與收益失衡矛盾凸顯

農產品供應鏈的數字化需要大量的資金投入，涉及基礎設施建設、技術研發、人才培養等方面。盡管洛陽市政府出臺了一系列支持政策，但部分農業企業尤其是中小型企業仍面臨資金短缺的問題，難以承擔數字化轉型的高額成本。此外，數字化轉型的初期投入與收益之間存在一定的時間差，如何推動數字化轉型的可持續發展，是洛陽農產品供應鏈面臨的一大挑戰。

4、標準化與監管體系不健全

農產品供應鏈的數字化需要建立統一的標準和監管體系，以確保數據的真實性、透明性和可追溯性。然而，目前洛陽在農產品供應鏈數字化方面的標準化建設仍處于起步階段，農產品數據采集缺乏統一標準，同一品類在不同平臺需重復錄入5～7類信息，增加了主體的運營成本，進而導致數字化轉型難以達到預期的最佳效果。此外，監管體系的不健全也使部分企業在數字化轉型中存在數據造假、信息不對稱等問題，新興業態監管存在諸多盲區。在直播電商領域，“夸大宣傳”“數據刷單”等問題頻發，卻因缺乏有效的技術監管手段，影響了供應鏈的透明度和信任度。

“數商興農”助力洛陽農產品供應鏈數字化轉型升級路徑

破解數字化意識與技術能力不足：構建多層次能力提升體系

1、梯次化數字素養培育工程

針對農業主體數字化能力差異，構建“政府引導+企業主導+社會參與”的培育模式。面向農戶開展“數字掃盲”行動，依托村級電商服務網點設立數字化服務站，定期組織智能設備操作、電商平臺使用等基礎培訓；針對新型經營主體，聯合高校與龍頭企業開設“數字供應鏈管理研修班”，重點培養數據分析、物聯網應用等進階技能；針對技術供應商與平臺企業，建立“數字技術下鄉”激勵機制，鼓勵其提供定制化技術指導服務。

2、產學研用協同創新平臺建設

依托本地高校成立“數字農業技術轉化中心”，建設“田間實驗室+云端實訓平臺”雙載體。通過“揭榜掛帥”機制推進關鍵技術攻關，重點突破農產品品質無損檢測、冷鏈能耗優化等瓶頸技術，建立“數字農具共享中心”，提供低成本租賃的智能分選機、環境監測儀等設備，降低技術應用門檻。

3、數字化示范場景全域推廣

遴選20個數字化示范基地，打造“生產—加工—流通”全鏈可視化樣板。通過VR遠程觀摩、直播教學等方式實現經驗擴散，建立“示范主體帶教責任制”，要求每個示范基地每年培育3～5個跟進主體。開發“數字技能闖關”移動應用，通過游戲化學習方式提升經營主體的培訓參與度。

打通數據共享與協同壁壘：構建可信數據流通生態

1、跨部門數據融通機制創新

建立市級農產品數據治理委員會，制定《農業數據分類分級共享規范》，明確核心部門的數據開放清單與使用權限。部署區塊鏈存證系統，構建“原始數據不出域、數據可用不可見”的共享模式。針對質量檢測、物流調度等高頻場景，開發標準化數據接口工具包，實現“一鍵式”數據對接。

2、行業級數據中樞平臺建設

搭建洛陽農產品供應鏈數字中臺，集成生產監測、市場預測、應急調度等8大功能模塊。創新“數據銀行”運營模式，允許主體通過貢獻數據資源獲取算力服務、金融授信等權益。建立數據質量評價體系，對數據采集設備實行“一機一碼”認證管理，確保數據源頭可信。

3、協同網絡生態培育

推行“鏈主企業+生態伙伴”協作計劃，通過數字化手段優化供應鏈各環節的利益分配機制，確保生產者、加工者、流通者和消費者之間的利益均衡。例如，利用區塊鏈技術實現供應鏈的透明化管理，確保各環節參與者的收益公平分配，激發其參與數字化轉型的積極性。

緩解資金壓力與實現可持續運營：創新多元化投入機制

1、財政資金精準滴灌模式

洛陽市政府應設立農產品供應鏈數字化轉型專項資金，用于支持基礎設施建設、技術研發和人才培養。同時，出臺稅收優惠、貸款貼息等政策，降低企業數字化轉型的成本和風險。例如，設立“數商興農”專項基金，采用“基礎建設補一點、技術應用貼一點、運營成效獎一點”的復合支持方式。對智能冷庫、追溯系統等重資產投入，給予30%～50%的建設補貼；對服務訂閱、數據分析工具等輕量化應用，實行“用后補助”機制。

2、市場化融資機制突破

通過政府引導等方式，吸引社會資本參與農產品供應鏈的數字化建設。例如，鼓勵金融機構開發針對農業數字化的金融產品，為中小型企業提供低息貸款和融資服務，緩解其資金壓力；推廣“數據資產質押融資”模式，聯合金融機構開發“數字倉單貸”“區塊鏈訂單貸”等產品；設立農業數字化產業引導基金，通過“國資領投+社會跟投”方式支持重點項目；試點“數字供應鏈金融平臺”，基于真實貿易數據為中小主體提供動態授信服務。

3、可持續商業模式創新

發展“數字服務合作社”模式，由村集體牽頭購置數字化設備，農戶以農產品代繳使用費。探索“技術共富車間”運營機制，將閑置冷鏈設施改造為共享加工中心，收益按數據貢獻比例分配。推動“碳足跡+數字化”融合發展，通過節能降耗產生的碳匯收益反哺數字化投入。

健全標準化與監管體系：構建高質量發展保障機制

1、標準體系建設工程

洛陽應結合國家和行業標準，制定符合本地實際的農產品供應鏈數字化技術標準和規范。例如，明確數據采集、傳輸和應用的技術要求，確保數據的真實性、透明性和可追溯性。建立健全農產品供應鏈數字化的監管機制，明確各環節的監管責任和權限。同時，加強相關法律法規的制定和實施，打擊數據造假、信息不對稱等行為，保障供應鏈的透明度和信任度。

2.智能監管平臺升級

部署AI巡查系統，通過衛星遙感監測生產基地、無人機巡檢物流節點，實現違規操作智能識別。建設“風險預警一張圖”，整合氣象、市場、輿情等數據源，建立“黃橙紅”三級預警響應機制。推行“信用碼”公示制度，將數字化建設成效轉化為市場主體信用評分。

3.合規性保障機制創新

設立數據合規官制度，要求年交易額超千萬元企業配備專職合規管理人員。開發“法務機器人”智能咨詢服務，為中小企業提供合同審查、侵權預警等在線支持。建立數字化項目倫理審查委員會，對算法歧視、數據壟斷等風險開展前置評估。

（作者單位：洛陽理工學院經濟與管理學院）