
在鄉村振興大背景下,大學生返鄉就業創業具有諸多重要意義,如促進鄉村經濟發展、推進城鄉融合發展、助力大學生實現自我價值。但在實際情況中,大學生返鄉就業創業受到社會、家庭、高校等因素影響,就業創業效果不佳。對此,現提出針對性對策如優化扶持政策、構建社會支持體系、強化家庭價值引導與支持等,以期為大學生更順利、更高質量返鄉就業創業提供有力支撐。
推進鄉村全面振興,不僅為鄉村地區帶來了翻天覆地的變化,也為高校大學生群體提供了廣闊的發展舞臺。近年來,國家和地方政府不斷推出鼓勵大學生返鄉就業創業的優惠政策,旨在為大學生返鄉就業創業提供堅實后盾。但大學生在返鄉就業創業的道路上仍面臨諸多挑戰。現分析這些挑戰,提出切實可行的對策,以期為推動大學生返鄉就業創業,進而助力鄉村全面振興提供理論支持和實踐指導。
鄉村振興背景下大學生返鄉就業創業的重要意義
促進鄉村經濟發展
大學生作為高智、高知、高技能群體,他們返鄉就業創業可以為鄉村地區引入新技術和新理念,推動傳統農業向現代農業轉型,提高農業生產效率,為鄉村經濟發展帶來新動力。例如,利用互聯網技術拓展農產品的銷售渠道;挖掘鄉土文化資源發展鄉村旅游,帶動更多產業在鄉村扎根。大學生返鄉就業創業,通過開辦農家樂、創辦農民專業合作社等,極大地豐富了鄉村經濟的多樣性,也為當地村民提供了就業崗位,促進鄉村經濟發展。
推進城鄉融合發展
隨著我國高等教育進入普及化階段,大學生數量逐年增加,這使得城市就業市場出現人才過剩現象。大學生返鄉就業創業,可減輕城市就業安置壓力,優化人力資源空間配置,同時也可以緩解城市人口集中導致的城市住房緊張、交通擁堵等問題,使得城市人口壓力降低,為城市空間結構優化打下基礎。大學生作為城鄉要素高效流通的重要力量,通過技術遷移和理念革新,既為城市資本開拓下沉市場提供新機遇,又為鄉村發展注入現代生產要素,推進城鄉融合發展。
助力大學生實現自我價值
大學生就業難如今成了越來越多人關注的問題,不少年輕人因此對未來感到迷茫。大學生返鄉就業創業不僅能緩解就業壓力,還讓大學生在建設家鄉的過程中既能實現自我價值,又能用專業知識帶動鄉村發展。同時,返鄉就業創業讓大學生與家鄉產生了更深的情感聯結。鄉土情懷深藏于每個人心中,大學生返鄉就業創業讓他們的這份情懷更加具象化,進而對家鄉產生更強烈的歸屬感。另外,大學生返鄉就業創業也能增強他們的社會責任感,逐步建立起對國家發展格局的深層認知,最終實現個人成長與社會發展的同頻共振。
鄉村振興背景下大學生返鄉就業創業的影響因素
政策與資金層面
一是圍繞大學生返鄉就業創業制定的政策宣傳落實不到位,政策信息傳遞不暢,使得政策知曉度不高、覆蓋面不廣。二是當前的很多支持政策細化到具體產業層面實施時,缺乏具體到位的操作細則和配套措施,造成相關政策難以貫徹落實,導致大學生在返鄉就業創業過程中難以獲得實質性幫助。三是支持政策、資金分配不均衡,如支持政策多傾斜于高產值的行業,對一些有潛力的創業項目支持力度不夠,極大制約了大學生返鄉創業空間。同時,鄉村地區金融市場發展滯后,大學生很難獲得足夠的初創資金,使得創業項目無法推進。
創業環境與基礎設施建設層面
相比城市,農村創業環境與基礎設施建設仍有差距。農村和城市相比存在交通不暢、物流配送效率低、社會保障體系不完善、缺乏創業孵化平臺等問題,這樣的問題會阻礙大學生返鄉就業創業的腳步,如很多大學生會將“社會保障體系完善”“良好的發展機會”“高薪及福利待遇”等作為擇業創業的首要考慮因素。部分鄉村地區仍存在認知偏差,對大學生返鄉創業的實效性存有疑慮,這一認知偏差不僅導致創業項目在落地過程中面臨諸多阻力,更間接降低了青年人才返鄉發展的意愿與創業項目的可持續性。
家庭層面
家庭對人的成長和發展至關重要,在分析大學生返鄉就業創業的家庭因素時,可從成長和發展兩個層面入手。首先是成長層面。在學生成長過程中,很多家庭會向他們灌輸“人往高處走”的功利化觀念,讓他們認為只有考上大學和留在城市才能改變命運。在這類觀念影響下,很多大學生未能將返鄉就業創業置于職業發展規劃中。其次是發展層面。大學生畢業后,很多家庭會通過多種方式讓子女留在城市,支持大學生開啟城市職業發展道路,這種“護航式”支持體系進一步強化了城市中心的職業引力。與之形成對照的是,經濟弱勢家庭受限于傳統代際傳遞模式,既無法提供創業啟動資金,也缺乏風險承受能力,其“止損心理”轉化為對子女留城發展的剛性期待。
高校層面
在鄉村振興背景下,高校對大學生返鄉就業創業的支撐效能主要體現在三個維度上,分別是認知引領、能力塑造和情感聯結,但是部分高校相關工作并沒有落實到位。首先在認知引領層面,部分高校尚未形成系統化的鄉土認知培育體系,導致學生對鄉村發展潛力缺乏科學判斷,政策紅利感知存在斷層,使得返鄉選擇常被誤讀為能力妥協。其次在能力塑造方面,存在學科建設與鄉土需求的適配性不足的問題,特別是非農專業缺乏跨界融合的實踐平臺,雖有個別院校嘗試建立校企合作實訓基地,但整體上仍存在重理論輕應用、重專業輕產業的培養偏差,致使學生難以構建“技術賦能+商業模式+社會治理”的復合能力矩陣。最后在情感聯結維度上,部分高校雖圍繞鄉土文化傳承做了相關工作,但多停留于符號化宣傳,未能通過沉浸式社會實踐重構青年群體的價值坐標,特別是針對城鄉遷移學生的“在地化”認同培育不足,導致其身份轉換過程中常陷入“經濟理性”與“鄉土情懷”的認知撕裂。
基于鄉村振興大學生返鄉就業創業對策構建
優化扶持政策,為大學生返鄉就業創業提供更有力保障
在鄉村振興背景下,大學生返鄉就業創業應聚焦系統性支持體系建設,通過強化政策精準度、完善執行監督、優化資源配置及營造發展生態形成協同機制。首先,構建縱向貫通、橫向協同、動態調整的“三維立體”政策框架,建立“省—市—縣”三級聯動機制,以《中華人民共和國鄉村振興促進法》為統領制定差異化實施細則,破除部門壁壘,整合跨領域政策資源,并通過大數據監測與第三方評估構建動態反饋系統,確保政策與地方實際需求及創業者訴求精準對接。其次,打造全鏈條監督體系,明確各級政府權責清單,實施負面清單管理,運用區塊鏈等技術建立執行追溯系統,將政策落實成效納入地方政府考核并引入市場化激勵約束機制,通過督查問責與績效獎勵倒逼服務效能提升。服務體系方面,需構建智慧化服務平臺實現政策線上通辦,布局縣域實體化服務載體提供低成本創業支持,建立常態化培訓體系與制度化導師幫扶制度,通過“理論+實踐+孵化”培育模式提升創業者生存能力。資源保障層面,應創新多元化投入機制,設立專項引導基金撬動社會資本,探索彈性供地政策降低用地成本,開發專屬金融產品推行風險分擔機制。最后,通過品牌化活動矩陣擴大示范效應,利用新媒體開展社會化宣傳營造良好氛圍,并建立制度化榮譽表彰體系增強人才獲得感,從而形成政策引導、服務支撐、資源保障、生態優化的完整閉環,以持續激發大學生返鄉就業創業內生動力,為鄉村全面振興注入人才活力。
構建社會支持體系,營造良好社會環境與氛圍
在鄉村振興背景下,需構建系統性社會支持體系以破解大學生返鄉就業創業的現實困境。首先,應通過制度創新優化利益分配機制。強化政策協同效應,建立差異化的地方財政補貼、稅收減免和融資擔保政策,重點傾斜于返鄉創業項目,使大學生群體能夠獲得與城市相一致的發展預期收益。同時,要著力改善鄉村的基礎設施條件和提升公共服務水平,通過省級統籌實現城鄉居民基本醫保、養老保險并軌管理,完善農村住房保障制度。構建覆蓋創業全周期的風險補償機制,從根本上消除大學生對生活保障的后顧之憂。其次,重塑鄉村社會的價值認同體系。通過開展多層次的鄉土文化教育活動,利用融媒體平臺傳播成功創業案例,構建“新鄉人”榮譽表彰制度,增強村民對大學生群體的價值認同。最后,構建城鄉要素雙向流動的市場化機制,推進戶籍制度改革,優化人才流動政策環境,建立統一開放的人力資源市場信息平臺,完善科技成果轉化交易機制,促進城市資本、技術、管理經驗與鄉村資源要素的有效對接,形成可持續的城鄉融合發展生態。通過社會層面的系統改革,能夠有效對沖現實考量帶來的負面影響,激發大學生群體返鄉就業創業的內生動力,最終實現人才振興與鄉村發展的良性互動。
強化家庭價值引導與支持,成為大學生返鄉就業創業
背后動力
大學生返鄉就業創業家庭層面的對策應著重構建“價值重塑—支持賦能—機制協同”三位一體的家庭引導體系。在價值引導維度,需通過政策話語體系重構與鄉土文化符號創新相結合的方式,重點培育大學生對鄉村發展機遇的價值認同,借助數字媒介平臺打造新時代鄉村建設成就可視化傳播矩陣,增強家庭代際間的信息對稱性。在發展賦能層面,應建立差異化家庭支持補償機制,針對經濟弱勢家庭實施創業啟動基金分級補貼制度。在制度協同層面,需完善城鄉要素雙向流動的政策接口,建立返鄉人才家屬服務保障專項機制,通過稅收優惠、子女教育配套等政策工具形成“引鳳還巢”的政策閉環。這種多維度家庭支持體系的建構,既能緩解大學生群體因家庭資本差異導致的創業焦慮,又能通過利益聯結機制激發家庭作為社會單元的內生動力,最終實現人才振興與鄉村發展的同頻共振。
創新高校教育機制,深化大學生返鄉就業創業情感與能力
高校應該著重構建“認知—能力—情感”三位一體的發展體系以強化大學生主體內驅力。一是在認知維度上,需通過系統性政策解讀與鄉土價值重構消除信息不對稱,建立大學生對鄉村振興戰略的深度認同,重點培育大學生對農業現代化機遇的洞察力及對基層發展潛力的科學判斷,同時借助朋輩示范效應和成功案例剖析、消解大學生“能力不足”的自我設限心理。二是在能力培養層面應聚焦專業與鄉土需求的精準對接,農學類學生可通過現代科技賦能傳統產業實現知識轉化,非農專業學生則需依托地方特色資源挖掘跨界融合創新點,構建“理論素養+實踐技能+商業思維”的復合型能力結構,同時,建立動態化學習機制以適應鄉村治理現代化需求。三是情感歸屬的培育應貫穿大學生成長全過程,通過鄉土文化浸潤課程、田野調查實踐教學等方式重塑大學生群體的鄉土記憶與價值認同,尤其注重引導城鄉遷移學生完成從“客居者”到“新鄉人”的身份轉換,構建基于共同價值追求的情感聯結。在此基礎上,應建立個性化的職業發展規劃系統,通過SWOT分析法實現自我認知與鄉村需求的動態匹配,理性評估薪酬預期與發展空間的辯證關系,將物質保障需求轉化為可持續的事業成長動力,最終形成“意愿自覺—能力自足—情感自洽”的良性循環機制。
現系統剖析了鄉村振興背景下大學生返鄉就業創業的重要性和現實困境,對政府政策協同性不足、城鄉要素流動壁壘、代際觀念沖突、個體能力適配偏差等問題進行充分揭示,然后從政策與資金、創業環境與基礎設施建設等方面研究應對之策,主要將優化扶持政策、構建社會支持體系、強化家庭價值引導、創新高校教育機制作為重要內容。大學生返鄉就業創業需要持續推進和優化,才能真正使大學生為鄉村人才振興提供強有力助力,進而更深入地激活鄉村內生動能。在未來研究和實踐中,應進一步強化政策的精準性與可操作性,通過數字化手段提升服務效能;深化城鄉要素市場化改革,構建可持續的利益聯結機制;創新家庭教育范式,消解代際認知鴻溝;同時注重培育大學生的鄉土情懷與創業韌性,推動其從“城市候鳥”向“鄉村創客”的身份轉變,形成多方合力、構建長效機制,充分釋放大學生群體的創新活力,為全面推進鄉村振興注入蓬勃青春力量。
(作者單位:河南農業大學)